Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 09.06.2015 N 644 "На постановление администрации Тамбовской области от 23.08.2006 N 950 "О создании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений" "
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 09 июня 2015 г. № 644
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
23.08.2006 № 950 "О СОЗДАНИИ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ" (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.07.2007
№ 831, ОТ 28.04.2008 № 524, ОТ 14.05.2009 № 566, ОТ
27.02.2010 № 210, ОТ 15.10.2010 № 1238, ОТ 19.10.2011 N
1448, ОТ 25.10.2012 № 1309, ОТ 18.03.2013 № 247, ОТ
15.07.2014 № 764, ОТ 04.03.2015 № 210)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 23.08.2006 № 950 "О создании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений" (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 23.07.2007 № 831, от 28.04.2008 № 524, от 14.05.2009 № 566, от 27.02.2010 № 210, от 15.10.2010 № 1238, от 19.10.2011 № 1448, от 25.10.2012 № 1309, от 18.03.2013 № 247, от 15.07.2014 № 764, от 04.03.2015 № 210).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановлений администрации Тамбовской области:
- от 15.07.2014 № 764 "О внесении изменения в список областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тамбовской области". Текст указанного постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21.07.2014.
- от 04.03.2015 № 210 "О внесении изменений в постановление администрации области от 23.08.2006 № 950 "О создании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений". Текст указанного постановления размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 05.03.2015 № 3409.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение Положения об областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, что в соответствии с подпунктами "б" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции от 23.06.2015 № 129-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 06.04.2015 № 77-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Координацию профилактической деятельности на территории Тамбовской области согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Закона Тамбовской области от 03.10.2007 № 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области" осуществляет в том числе областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Заместитель начальника
Ю.Н.Митина
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 09 июня 2015 г. № 644
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
23.08.2006 № 950 "О СОЗДАНИИ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ" (В РЕДАКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.07.2007
№ 831, ОТ 28.04.2008 № 524, ОТ 14.05.2009 № 566, ОТ
27.02.2010 № 210, ОТ 15.10.2010 № 1238, ОТ 19.10.2011 N
1448, ОТ 25.10.2012 № 1309, ОТ 18.03.2013 № 247, ОТ
15.07.2014 № 764, ОТ 04.03.2015 № 210)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 23.08.2006 № 950 "О создании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений" (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 23.07.2007 № 831, от 28.04.2008 № 524, от 14.05.2009 № 566, от 27.02.2010 № 210, от 15.10.2010 № 1238, от 19.10.2011 № 1448, от 25.10.2012 № 1309, от 18.03.2013 № 247, от 15.07.2014 № 764, от 04.03.2015 № 210).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановлений администрации Тамбовской области:
- от 15.07.2014 № 764 "О внесении изменения в список областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тамбовской области". Текст указанного постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21.07.2014.
- от 04.03.2015 № 210 "О внесении изменений в постановление администрации области от 23.08.2006 № 950 "О создании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений". Текст указанного постановления размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 05.03.2015 № 3409.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на утверждение Положения об областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, что в соответствии с подпунктами "б" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции от 23.06.2015 № 129-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 06.04.2015 № 77-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Координацию профилактической деятельности на территории Тамбовской области согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Закона Тамбовской области от 03.10.2007 № 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области" осуществляет в том числе областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Заместитель начальника
Ю.Н.Митина
------------------------------------------------------------------