Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.03.2015 N 164 "Об утверждении отчета председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва за 2014 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВАРОВСКОГО
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЯТОГО СОЗЫВА ЗА 2014 ГОД
Рассмотрев отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва за 2014 год, заключение постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уваровского района Тамбовской области Уваровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва за 2014 год (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать настоящее решение на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета (С.В.Куксов).
Председатель районного Совета
народных депутатов
М.М.Карпов
Утверждено
решением
Уваровского районного Совета
народных депутатов
от 12.03.2015 № 164
ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ЗА 2014 ГОД
Деятельность Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва (далее - районный Совет) осуществляется в соответствии с Примерными программами нормотворческой деятельности районного Совета, утверждаемыми каждое полугодие, годовыми планами работы районного Совета. Для аппарата районного Совета введена и продолжает осуществляться практика еженедельного планирования работы и отчета о проделанной работе перед председателем районного Совета.
Основной формой деятельности районного Совета являются его заседания. За отчетный период районным Советом было проведено 14 заседаний, в том числе 4 внеочередных. Депутаты рассмотрели 90 вопросов. Принято 55 нормативных правовых актов.
Основываясь на Градостроительном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральном законе от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законе Тамбовской области от 01 марта 2013 г. № 252-3 "О предоставлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и иных лиц", Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законе Тамбовской области от 27 ноября 2014 г. № 471-З "Об увеличении ежемесячного денежного вознаграждения, индексации окладов месячного денежного содержания, базовых окладов и ставок заработной платы работников органов государственной власти Тамбовской области, государственных органов Тамбовской области", Федеральном законе от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законе Тамбовской области от 05 декабря 2007 г. № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", иных федеральных законах и законах Тамбовской области приняты следующие нормативные правовые акты:
- Об утверждении структуры администрации Уваровского района;
- Об утверждении Положения о сообщении муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных), сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
- Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Уваровском районе Тамбовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Уваровского района Тамбовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Об утверждении Положения о предоставлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе в Уваровском района, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Уваровского района и членов их семей;
- Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений, и членов их семей на официальном сайте органа местного самоуправления Уваровского района и представления их средствам массовой информации для опубликования;
- О применении к муниципальным служащим взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", а также применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка;
- Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков Уваровского района Тамбовской области с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- О плате за предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Уваровского района;
- Об учреждении переходящего вымпела главы Уваровского района имени И.С.Чернопятова;
- Об установлении на территории муниципального образования - Уваровский район налога на имущество физических лиц;
- Об установлении на территории Уваровского района Тамбовской области земельного налога;
- Об индексации должностных окладов муниципальных служащих Уваровского района Тамбовской области;
- Об индексации размеров базовых окладов и ставок заработной платы работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы и рабочие профессии в органах местного самоуправления Уваровского района Тамбовской области;
- Об увеличении ежемесячного денежного вознаграждения выборного должностного лица и депутата, работающего на постоянной основе в Уваровском районе Тамбовской области;
- О размерах отчислений в бюджет Уваровского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Уваровского района Тамбовской области за использование муниципального имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, на 2015 год;
- О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области на 2015 год;
- Об утверждении Перечня объектов муниципальной казны, составляющих залоговый фонд Уваровского района Тамбовской области на 2015 год;
- Об установлении размера процентов, применяемых к кадастровой стоимости земельных участков, с целью определения размера арендной платы за использование земельных участков, на 2015 год;
- Об установлении цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области, для целей передачи их в аренду собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.
В результате внесения изменений в действующее законодательство некоторые нормативные правовые акты, принятые районным Советом, претерпели изменения:
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в Уваровском районе Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Уваровского района и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области;
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих Уваровского района";
- О внесении изменений в решение "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района Тамбовской области и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение "О Положении о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Уваровского района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об арендной плате за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о предоставлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе в Уваровском районе, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Уваровского района и членов их семей".
За отчетный период районным Советом народных депутатов принята 1 муниципальная целевая программа:
- Программа социально-экономического развития Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы.
Внесены изменения в муниципальную целевую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
24 апреля 2014 года районным Советом внесены очередные изменения в основной нормативный правовой акт Уваровского района - Устав Уваровского района Тамбовской области.
26 декабря 2013 года районным Советом принят районный бюджет Уваровского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. В течение 2014 года в главный финансовый документ района 4 раза вносились изменения: 27 марта, 26 июня, 25 сентября, 25 декабря.
25 декабря 2014 года принят районный бюджет Уваровского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Решением районного Совета от 27 марта 2014 г. № 77 утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2013 год. В течение 2014 года районным Советом рассмотрены отчеты об исполнении районного бюджета Уваровского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2014 года.
В течение 2014 года районным Советом рассматривалась информация об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование долгосрочных целевых программ, утвержденных администрацией Уваровского района:
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Уваровского района Тамбовской области на 2011 - 2013 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Развитие туризма на территории Уваровского района на 2011 - 2013 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Уваровском районе на 2012 - 2014 гг.";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Уваровском районе на 2011 - 2013 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Одаренные дети Уваровского района на 2011 - 2016 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Уваровском районе Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развития единой дежурно-диспетчерской службы Уваровского района в 2012 - 2013 годах" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Уваровского района Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Уваровского района Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование Подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года муниципальной Программы "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
Регулярно депутатами районного Совета рассматривается информация по различным направлениям деятельности, утверждаются отчеты, по результатам рассмотрения даются соответствующие рекомендации.
В течение 2014 года районным Советом рассмотрены:
- отчет о деятельности МОМВД России "Уваровский" за 2013 год;
- отчет о деятельности МОМВД России "Уваровский" на территории Уваровского района за 5 месяцев 2014 года;
- отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области на 2013 год;
- отчет главы Уваровского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Уваровского района и иных подведомственных главе Уваровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Уваровским районным Советом народных депутатов за 2013 год;
- отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва за 2013 год;
- отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области за 2013 год;
- информация главы Уваровского района о ходе подготовки сельскохозяйственных предприятий к проведению весенних полевых работ;
- информация администрации Уваровского района о рассмотрении обращений граждан в рамках реализации Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- информация администрации Уваровского района об итогах подготовки учреждений образования Уваровского района к новому 2014 - 2015 учебному году.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, информация о проведенных заседаниях районного Совета периодически публикуются на страницах газеты "Уваровская жизнь". Нормативные правовые акты, принятые на заседаниях районного Совета направляются в регистр нормативных правовых актов по Тамбовской области, прокуратуру, размещались на сайте администрации района, а после вступления в силу изменений в устав, размещаются на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
Деятельность постоянных комиссий районного Совета регулируется Уставом Уваровского района Тамбовской области, Регламентом Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, Положением о постоянных комиссиях Уваровского районного Совета народных депутатов пятого созыва, планами работы районного Совета и постоянных комиссий.
В 2014 году проведено 12 заседаний постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета, на которых рассмотрено 37 вопросов. Все вопросы внесены на рассмотрение районного Совета.
В 2014 году проведено 12 заседаний постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам налогообложению, на которых рассмотрено 52 вопроса. Все вопросы внесены на рассмотрение районного Совета.
Постоянная комиссия по агропромышленному комплексу, земельной реформе и экологии за отчетный период провела 2 заседания, рассмотрев 2 вопроса. 28 августа 2014 года в связи со смертью депутата Мешкова Николая Семеновича председателем постоянной комиссии по агропромышленному комплексу, земельной реформе и экологии районного Совета избран депутат от трехмандатного избирательного округа № 3 Кальян Николай Николаевич.
27 марта 2014 года районный Совет ходатайствовал перед Тамбовской областной Думой о награждении Почетной грамотой Тамбовской областной Думы Королева Александра Викторовича, главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, за многолетний добросовестный труд и весомый вклад в развитие местного самоуправления.
25 сентября 2014 года в связи с празднованием Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности районный Совет ходатайствовал перед Тамбовской областной Думой о награждении Почетной грамотой Тамбовской областной Думы Масликова Анатолия Геннадьевича - главы крестьянско-фермерского хозяйства и Столярова Сергея Ивановича - главы крестьянско-фермерского хозяйства, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие агропромышленного комплекса области и в связи с празднованием Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Ряд работников были награждены Почетной грамотой Уваровского районного Совета народных депутатов.
Так, 30 мая 2014 года за многолетний добросовестный труд в сфере социального обслуживания населения, высокий профессионализм и в связи с празднованием Дня социального работника Почетными грамотами Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области были награждены Курамшина Разия Ибрагимовна и Пустынникова Мария Ивановна - социальные работники ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Уварово и Уваровского района".
30 мая 2014 года за высокий профессионализм, трудовые достижения в области здравоохранения и в связи с празднованием Дня медицинского работника Почетными грамотами Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области были награждены Козюлина Мария Евгеньевна - медицинская сестра палатная терапевтического отделения Моисеево-Алабушского филиала ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"; Чарыков Василий Николаевич - фельдшер отделения скорой медицинской помощи ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"; Мохноброва Надежда Степановна - заведующая аптечным пунктом ООО "Союз-Фарм" в селе Моисеево-Алабушка.
25 декабря 2014 года в связи с празднованием Дня муниципального работника Почетными грамотами Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области были награждены Жбакова Наталья Алексеевна - главный бухгалтер администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района; Обыденнова Зоя Владимировна - специалист администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района; Савина Людмила Ивановна - специалист администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района.
Постоянная комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета принимает активное участие в подготовке заключений по проектам районного бюджета, проектам изменений в районный бюджет, регулярно рассматривает на своих заседаниях годовые отчеты об исполнении районного бюджета, отчеты об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев.
Для разработки и подготовки проекта муниципального правового акта об изменениях в Устав Уваровского района Тамбовской области решением районного Совета создана рабочая группа, которая провела заседание и рассмотрела вопрос об изменениях в Устав Уваровского района.
Одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. По инициативе районного Совета состоялись публичные слушания по проекту изменений в Устав Уваровского района Тамбовской области, проекту отчета об исполнении районного бюджета. По результатам проведения публичных слушаний приняты и опубликованы соответствующие рекомендации.
На основании Приказа Генеральной прокуратуры от 24 ноября 2008 г. № 243 "Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления" и Устава Уваровского района Тамбовской области в 2014 году продолжалось взаимодействие Уваровского районного Совета народных депутатов с органами прокуратуры путем направления проектов нормативных правовых актов в органы прокуратуры для правовой оценки и дачи заключения о целесообразности принятия данного акта. Рассмотрение и принятие нормативных правовых актов на заседаниях районного Совета народных депутатов проходило с обязательным приглашением представителя прокуратуры.
В соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области, принятого решением Уваровского районного Совета народных депутатов от 29.03.2012 № 402, в течение всего 2014 года аппаратом районного Совета осуществлялось материально-техническое и организационное обеспечение деятельности КРК, что включало в себя следующий комплекс мероприятий:
1) обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований;
2) обеспечение информирования населения о деятельности органов и должностных лиц КРК;
3) планирование работы;
4) кадровое обеспечение;
5) организация и ведение бухгалтерского учета;
6) правовое обеспечение;
7) организация делопроизводства, в том числе регистрация, учет, обеспечение сохранности, своевременное прохождение документов, контроль исполнения, обеспечение режима секретности в делопроизводстве;
8) машинописные и множительно-копировальные работы;
9) подготовка информационных, справочных, методических материалов, необходимых для деятельности КРК;
10) архивное обеспечение;
11) обеспечение обучения и повышения квалификации работников КРК;
12) иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение функционирования КРК.
Важное направление деятельности районного Совета - оказание организационной и методической помощи сельским Советам народных депутатов Уваровского района в подготовке документов для государственной регистрации решений об изменениях в уставы сельсоветов, в подготовке и проведении очередных заседаний, участие сотрудников аппарата районного Совета в их работе, обеспечение депутатов сельских Советов ежемесячными материалами Уваровского районного Совета и Тамбовской областной Думы.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВАРОВСКОГО
РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЯТОГО СОЗЫВА ЗА 2014 ГОД
Рассмотрев отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва за 2014 год, заключение постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уваровского района Тамбовской области Уваровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва за 2014 год (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать настоящее решение на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета (С.В.Куксов).
Председатель районного Совета
народных депутатов
М.М.Карпов
Утверждено
решением
Уваровского районного Совета
народных депутатов
от 12.03.2015 № 164
ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УВАРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА ЗА 2014 ГОД
Деятельность Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва (далее - районный Совет) осуществляется в соответствии с Примерными программами нормотворческой деятельности районного Совета, утверждаемыми каждое полугодие, годовыми планами работы районного Совета. Для аппарата районного Совета введена и продолжает осуществляться практика еженедельного планирования работы и отчета о проделанной работе перед председателем районного Совета.
Основной формой деятельности районного Совета являются его заседания. За отчетный период районным Советом было проведено 14 заседаний, в том числе 4 внеочередных. Депутаты рассмотрели 90 вопросов. Принято 55 нормативных правовых актов.
Основываясь на Градостроительном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральном законе от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законе Тамбовской области от 01 марта 2013 г. № 252-3 "О предоставлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области, и иных лиц", Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законе Тамбовской области от 27 ноября 2014 г. № 471-З "Об увеличении ежемесячного денежного вознаграждения, индексации окладов месячного денежного содержания, базовых окладов и ставок заработной платы работников органов государственной власти Тамбовской области, государственных органов Тамбовской области", Федеральном законе от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законе Тамбовской области от 05 декабря 2007 г. № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", иных федеральных законах и законах Тамбовской области приняты следующие нормативные правовые акты:
- Об утверждении структуры администрации Уваровского района;
- Об утверждении Положения о сообщении муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных), сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
- Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Уваровском районе Тамбовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Уваровского района Тамбовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- Об утверждении Положения о предоставлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе в Уваровском района, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Уваровского района и членов их семей;
- Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений, и членов их семей на официальном сайте органа местного самоуправления Уваровского района и представления их средствам массовой информации для опубликования;
- О применении к муниципальным служащим взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции", а также применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка;
- Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков Уваровского района Тамбовской области с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- О плате за предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Уваровского района;
- Об учреждении переходящего вымпела главы Уваровского района имени И.С.Чернопятова;
- Об установлении на территории муниципального образования - Уваровский район налога на имущество физических лиц;
- Об установлении на территории Уваровского района Тамбовской области земельного налога;
- Об индексации должностных окладов муниципальных служащих Уваровского района Тамбовской области;
- Об индексации размеров базовых окладов и ставок заработной платы работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы и рабочие профессии в органах местного самоуправления Уваровского района Тамбовской области;
- Об увеличении ежемесячного денежного вознаграждения выборного должностного лица и депутата, работающего на постоянной основе в Уваровском районе Тамбовской области;
- О размерах отчислений в бюджет Уваровского района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Уваровского района Тамбовской области за использование муниципального имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, на 2015 год;
- О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области на 2015 год;
- Об утверждении Перечня объектов муниципальной казны, составляющих залоговый фонд Уваровского района Тамбовской области на 2015 год;
- Об установлении размера процентов, применяемых к кадастровой стоимости земельных участков, с целью определения размера арендной платы за использование земельных участков, на 2015 год;
- Об установлении цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области, для целей передачи их в аренду собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.
В результате внесения изменений в действующее законодательство некоторые нормативные правовые акты, принятые районным Советом, претерпели изменения:
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в Уваровском районе Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Уваровского района и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области;
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих Уваровского района";
- О внесении изменений в решение "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района Тамбовской области и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение "О Положении о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Уваровского района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об арендной плате за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о представлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Уваровского района Тамбовской области, и лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности Уваровского района Тамбовской области";
- О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "Об утверждении Положения о предоставлении сведений о расходах, осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе в Уваровском районе, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Уваровского района и членов их семей".
За отчетный период районным Советом народных депутатов принята 1 муниципальная целевая программа:
- Программа социально-экономического развития Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы.
Внесены изменения в муниципальную целевую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
24 апреля 2014 года районным Советом внесены очередные изменения в основной нормативный правовой акт Уваровского района - Устав Уваровского района Тамбовской области.
26 декабря 2013 года районным Советом принят районный бюджет Уваровского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. В течение 2014 года в главный финансовый документ района 4 раза вносились изменения: 27 марта, 26 июня, 25 сентября, 25 декабря.
25 декабря 2014 года принят районный бюджет Уваровского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Решением районного Совета от 27 марта 2014 г. № 77 утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2013 год. В течение 2014 года районным Советом рассмотрены отчеты об исполнении районного бюджета Уваровского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2014 года.
В течение 2014 года районным Советом рассматривалась информация об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование долгосрочных целевых программ, утвержденных администрацией Уваровского района:
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Уваровского района Тамбовской области на 2011 - 2013 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Развитие туризма на территории Уваровского района на 2011 - 2013 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2012 - 2015 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Уваровском районе на 2012 - 2014 гг.";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Уваровском районе на 2011 - 2013 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Одаренные дети Уваровского района на 2011 - 2016 годы";
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Уваровском районе Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развития единой дежурно-диспетчерской службы Уваровского района в 2012 - 2013 годах" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Уваровского района Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование районной долгосрочной целевой программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Уваровского района Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" за 2013 год;
- Об эффективности использования средств районного бюджета на финансирование Подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года муниципальной Программы "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем в Уваровском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
Регулярно депутатами районного Совета рассматривается информация по различным направлениям деятельности, утверждаются отчеты, по результатам рассмотрения даются соответствующие рекомендации.
В течение 2014 года районным Советом рассмотрены:
- отчет о деятельности МОМВД России "Уваровский" за 2013 год;
- отчет о деятельности МОМВД России "Уваровский" на территории Уваровского района за 5 месяцев 2014 года;
- отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Уваровского района Тамбовской области на 2013 год;
- отчет главы Уваровского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Уваровского района и иных подведомственных главе Уваровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Уваровским районным Советом народных депутатов за 2013 год;
- отчет председателя Уваровского районного Совета народных депутатов о деятельности Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва за 2013 год;
- отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области за 2013 год;
- информация главы Уваровского района о ходе подготовки сельскохозяйственных предприятий к проведению весенних полевых работ;
- информация администрации Уваровского района о рассмотрении обращений граждан в рамках реализации Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- информация администрации Уваровского района об итогах подготовки учреждений образования Уваровского района к новому 2014 - 2015 учебному году.
Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, информация о проведенных заседаниях районного Совета периодически публикуются на страницах газеты "Уваровская жизнь". Нормативные правовые акты, принятые на заседаниях районного Совета направляются в регистр нормативных правовых актов по Тамбовской области, прокуратуру, размещались на сайте администрации района, а после вступления в силу изменений в устав, размещаются на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
Деятельность постоянных комиссий районного Совета регулируется Уставом Уваровского района Тамбовской области, Регламентом Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, Положением о постоянных комиссиях Уваровского районного Совета народных депутатов пятого созыва, планами работы районного Совета и постоянных комиссий.
В 2014 году проведено 12 заседаний постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета, на которых рассмотрено 37 вопросов. Все вопросы внесены на рассмотрение районного Совета.
В 2014 году проведено 12 заседаний постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам налогообложению, на которых рассмотрено 52 вопроса. Все вопросы внесены на рассмотрение районного Совета.
Постоянная комиссия по агропромышленному комплексу, земельной реформе и экологии за отчетный период провела 2 заседания, рассмотрев 2 вопроса. 28 августа 2014 года в связи со смертью депутата Мешкова Николая Семеновича председателем постоянной комиссии по агропромышленному комплексу, земельной реформе и экологии районного Совета избран депутат от трехмандатного избирательного округа № 3 Кальян Николай Николаевич.
27 марта 2014 года районный Совет ходатайствовал перед Тамбовской областной Думой о награждении Почетной грамотой Тамбовской областной Думы Королева Александра Викторовича, главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, за многолетний добросовестный труд и весомый вклад в развитие местного самоуправления.
25 сентября 2014 года в связи с празднованием Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности районный Совет ходатайствовал перед Тамбовской областной Думой о награждении Почетной грамотой Тамбовской областной Думы Масликова Анатолия Геннадьевича - главы крестьянско-фермерского хозяйства и Столярова Сергея Ивановича - главы крестьянско-фермерского хозяйства, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие агропромышленного комплекса области и в связи с празднованием Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Ряд работников были награждены Почетной грамотой Уваровского районного Совета народных депутатов.
Так, 30 мая 2014 года за многолетний добросовестный труд в сфере социального обслуживания населения, высокий профессионализм и в связи с празднованием Дня социального работника Почетными грамотами Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области были награждены Курамшина Разия Ибрагимовна и Пустынникова Мария Ивановна - социальные работники ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Уварово и Уваровского района".
30 мая 2014 года за высокий профессионализм, трудовые достижения в области здравоохранения и в связи с празднованием Дня медицинского работника Почетными грамотами Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области были награждены Козюлина Мария Евгеньевна - медицинская сестра палатная терапевтического отделения Моисеево-Алабушского филиала ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"; Чарыков Василий Николаевич - фельдшер отделения скорой медицинской помощи ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"; Мохноброва Надежда Степановна - заведующая аптечным пунктом ООО "Союз-Фарм" в селе Моисеево-Алабушка.
25 декабря 2014 года в связи с празднованием Дня муниципального работника Почетными грамотами Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области были награждены Жбакова Наталья Алексеевна - главный бухгалтер администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района; Обыденнова Зоя Владимировна - специалист администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района; Савина Людмила Ивановна - специалист администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района.
Постоянная комиссия по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета принимает активное участие в подготовке заключений по проектам районного бюджета, проектам изменений в районный бюджет, регулярно рассматривает на своих заседаниях годовые отчеты об исполнении районного бюджета, отчеты об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев.
Для разработки и подготовки проекта муниципального правового акта об изменениях в Устав Уваровского района Тамбовской области решением районного Совета создана рабочая группа, которая провела заседание и рассмотрела вопрос об изменениях в Устав Уваровского района.
Одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. По инициативе районного Совета состоялись публичные слушания по проекту изменений в Устав Уваровского района Тамбовской области, проекту отчета об исполнении районного бюджета. По результатам проведения публичных слушаний приняты и опубликованы соответствующие рекомендации.
На основании Приказа Генеральной прокуратуры от 24 ноября 2008 г. № 243 "Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления" и Устава Уваровского района Тамбовской области в 2014 году продолжалось взаимодействие Уваровского районного Совета народных депутатов с органами прокуратуры путем направления проектов нормативных правовых актов в органы прокуратуры для правовой оценки и дачи заключения о целесообразности принятия данного акта. Рассмотрение и принятие нормативных правовых актов на заседаниях районного Совета народных депутатов проходило с обязательным приглашением представителя прокуратуры.
В соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной комиссии Уваровского района Тамбовской области, принятого решением Уваровского районного Совета народных депутатов от 29.03.2012 № 402, в течение всего 2014 года аппаратом районного Совета осуществлялось материально-техническое и организационное обеспечение деятельности КРК, что включало в себя следующий комплекс мероприятий:
1) обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований;
2) обеспечение информирования населения о деятельности органов и должностных лиц КРК;
3) планирование работы;
4) кадровое обеспечение;
5) организация и ведение бухгалтерского учета;
6) правовое обеспечение;
7) организация делопроизводства, в том числе регистрация, учет, обеспечение сохранности, своевременное прохождение документов, контроль исполнения, обеспечение режима секретности в делопроизводстве;
8) машинописные и множительно-копировальные работы;
9) подготовка информационных, справочных, методических материалов, необходимых для деятельности КРК;
10) архивное обеспечение;
11) обеспечение обучения и повышения квалификации работников КРК;
12) иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение функционирования КРК.
Важное направление деятельности районного Совета - оказание организационной и методической помощи сельским Советам народных депутатов Уваровского района в подготовке документов для государственной регистрации решений об изменениях в уставы сельсоветов, в подготовке и проведении очередных заседаний, участие сотрудников аппарата районного Совета в их работе, обеспечение депутатов сельских Советов ежемесячными материалами Уваровского районного Совета и Тамбовской областной Думы.
------------------------------------------------------------------