Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 19.03.2015 N 445 "Об утверждении Порядка досрочного прекращения полномочий депутата Кирсановского городского Совета народных депутатов, главы города Кирсанова"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 445
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ДЕПУТАТА КИРСАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ,
ГЛАВЫ ГОРОДА КИРСАНОВА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 18 статьи 34 Устава города Кирсанова, рассмотрев заключение постоянной комиссии городского Совета мандатной, по вопросам депутатской этики и организации контроля, Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Кирсановского городского Совета народных депутатов, главы города Кирсанова согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета народных депутатов мандатную, по вопросам депутатской этики и организации контроля (Федорова Н.В.).
3. Настоящее решение вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
4. Опубликовать (разместить) настоящее решение на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
И.о. главы города Кирсанова
О.Р.Шапиро
Утвержден
решением
Кирсановского городского Совета
народных депутатов
от 19.03.2015 № 445
ПОРЯДОК
ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА КИРСАНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ ГОРОДА КИРСАНОВА
Статья 1. Основания для досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета, главы города
1.1. Полномочия депутата Кирсановского городского Совета народных депутатов (далее - депутата городского Совета), главы города Кирсанова (далее - главы города) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
1.2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются также в случае:
1) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
2) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
1.3. Полномочия главы города прекращаются также в случаях:
1) удаления в отставку в соответствии со статьей 66 Устава;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 65 Устава;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
6) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 2. Общие положения
2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города принимается Кирсановским городским Советом народных депутатов (далее - городским Советом), кроме случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1.1 и пунктами 2, 6 части 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Заявление о внесении вопроса в повестку дня заседания городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города может исходить как от самого депутата городского Совета, главы города, так и от других субъектов нормотворческой инициативы, определенных Уставом города Кирсанова.
2.3. О внесении вопроса о досрочном прекращении полномочий в повестку дня заседания депутат городского Совета, глава города извещаются не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания городского Совета, если Регламентом городского Совета не определен другой порядок.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий в случае смерти, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, а также установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главой города
3.1. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 части 1.1 и пунктом 3 части 1.3 настоящего Порядка, городской Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города не позднее чем через месяц со дня наступления соответствующего события.
3.2. Полномочия депутата городского Совета, главы города в этом случае прекращаются с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.
Статья 4. Отставка по собственному желанию
4.1. Прекращение полномочий по собственному желанию депутата городского Совета, главы города осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Кирсановский городской Совет народных депутатов.
4.2. Городской Совет принимает решение об отставке депутата городского Совета, главы города не позднее чем через две недели со дня подачи заявления. Полномочия депутата городского Совета, главы города прекращаются со дня принятия городским Советом соответствующего решения.
4.3. До вступления в должность вновь избранного главы города его обязанности исполняет лицо, указанное в Уставе города Кирсанова.
Статья 5. Вступление в силу обвинительного приговора суда
5.1. Предложение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города в соответствии с пунктом 5 части 1.1 настоящего Порядка может быть внесено в повестку дня заседания Кирсановского городского Совета только после вступления в силу относительно его обвинительного приговора суда.
5.2. После получения обвинительного приговора суда городской Совет выносит на свое очередное или внеочередное заседание вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города.
5.3. Обсуждение вопроса и голосование проводятся в порядке, установленном Регламентом Кирсановского городского Совета народных депутатов.
5.4. Полномочия депутата городского Совета, главы города в этом случае прекращаются со дня вступления в силу относительно его обвинительного приговора суда.
Статья 6. Выезд за пределы РФ на постоянное место жительства и прекращение гражданства РФ
6.1. Полномочия депутата городского Совета, главы города в соответствии с пунктами 6, 7 части 1.1 настоящего Порядка прекращаются досрочно по решению Кирсановского городского Совета народных депутатов, при наличии документов, подтверждающих проживание депутата городского Совета, главы города за пределами Российской Федерации на постоянной основе, а также при наличии документов, подтверждающих прекращение гражданства Российской Федерации.
6.2. Полномочия депутата городского Совета, главы города прекращаются с момента вынесения соответствующего решения Кирсановским городским Советом, если в решении не указан иной срок.
Статья 7. Отзыв депутата городского Совета, главы города
7.1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.2. Депутат городского Совета, глава города может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
7.3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (города), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, главы города в количестве не менее десяти человек.
7.4. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы города является представление в городской Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
7.5. Городской Совет назначает голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы города.
7.6. Депутат городского Совета, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).
7.7. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата городского Совета, главы города может быть внесено в городской Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат городского Совета, глава города сохранили свои полномочия.
7.8. Голосование по вопросу отзыва депутата городского Совета, главы города может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
7.9. Полномочия депутата городского Совета, главы города прекращаются со дня вынесения соответствующего решения городским Советом.
7.10. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
8.1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета;
2) в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета;
3) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета.
8.2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
8.3. Закон Тамбовской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
8.4. Полномочия также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;
2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
8.5. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета в случае призыва на военную службу
9.1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
9.2. Полномочия депутата считаются досрочно прекращенными со дня призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу.
Статья 10. Удаление главы города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области
10.1. Городской Совет вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
10.2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой города массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
10.3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
10.4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
10.5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
10.6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
10.7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10.8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
10.9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета.
10.10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10.11. В случае если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10.12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
10.13. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
10.14. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 11. Отрешение от должности (ответственность перед государством) главы города
11.1. Основанием отрешения от должности главы города в соответствии со статьей 65 Устава города Кирсанова является:
1) издание главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города или глава администрации города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
11.2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Порядок принятия правового акта главы администрации Тамбовской области об отрешении от должности выборного должностного лица местного самоуправления определяется правовым актом области.
11.3. Глава города, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
11.4. Если избранный из состава представительного органа глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу.
Статья 12. Досрочное прекращение полномочий главы города в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации
12.1. Глава города досрочно прекращает полномочия в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
12.2. Порядок принятия правового акта Президента РФ о досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления определяется правовым актом Российской Федерации.
12.3. Глава города, в отношении которого Президентом РФ был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 445
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ДЕПУТАТА КИРСАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ,
ГЛАВЫ ГОРОДА КИРСАНОВА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 18 статьи 34 Устава города Кирсанова, рассмотрев заключение постоянной комиссии городского Совета мандатной, по вопросам депутатской этики и организации контроля, Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Кирсановского городского Совета народных депутатов, главы города Кирсанова согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета народных депутатов мандатную, по вопросам депутатской этики и организации контроля (Федорова Н.В.).
3. Настоящее решение вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
4. Опубликовать (разместить) настоящее решение на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
И.о. главы города Кирсанова
О.Р.Шапиро
Утвержден
решением
Кирсановского городского Совета
народных депутатов
от 19.03.2015 № 445
ПОРЯДОК
ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА КИРСАНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ ГОРОДА КИРСАНОВА
Статья 1. Основания для досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета, главы города
1.1. Полномочия депутата Кирсановского городского Совета народных депутатов (далее - депутата городского Совета), главы города Кирсанова (далее - главы города) прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
1.2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются также в случае:
1) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
2) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
1.3. Полномочия главы города прекращаются также в случаях:
1) удаления в отставку в соответствии со статьей 66 Устава;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 65 Устава;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
6) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 2. Общие положения
2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города принимается Кирсановским городским Советом народных депутатов (далее - городским Советом), кроме случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1.1 и пунктами 2, 6 части 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Заявление о внесении вопроса в повестку дня заседания городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города может исходить как от самого депутата городского Совета, главы города, так и от других субъектов нормотворческой инициативы, определенных Уставом города Кирсанова.
2.3. О внесении вопроса о досрочном прекращении полномочий в повестку дня заседания депутат городского Совета, глава города извещаются не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания городского Совета, если Регламентом городского Совета не определен другой порядок.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий в случае смерти, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, а также установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главой города
3.1. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 части 1.1 и пунктом 3 части 1.3 настоящего Порядка, городской Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города не позднее чем через месяц со дня наступления соответствующего события.
3.2. Полномочия депутата городского Совета, главы города в этом случае прекращаются с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.
Статья 4. Отставка по собственному желанию
4.1. Прекращение полномочий по собственному желанию депутата городского Совета, главы города осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Кирсановский городской Совет народных депутатов.
4.2. Городской Совет принимает решение об отставке депутата городского Совета, главы города не позднее чем через две недели со дня подачи заявления. Полномочия депутата городского Совета, главы города прекращаются со дня принятия городским Советом соответствующего решения.
4.3. До вступления в должность вновь избранного главы города его обязанности исполняет лицо, указанное в Уставе города Кирсанова.
Статья 5. Вступление в силу обвинительного приговора суда
5.1. Предложение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города в соответствии с пунктом 5 части 1.1 настоящего Порядка может быть внесено в повестку дня заседания Кирсановского городского Совета только после вступления в силу относительно его обвинительного приговора суда.
5.2. После получения обвинительного приговора суда городской Совет выносит на свое очередное или внеочередное заседание вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, главы города.
5.3. Обсуждение вопроса и голосование проводятся в порядке, установленном Регламентом Кирсановского городского Совета народных депутатов.
5.4. Полномочия депутата городского Совета, главы города в этом случае прекращаются со дня вступления в силу относительно его обвинительного приговора суда.
Статья 6. Выезд за пределы РФ на постоянное место жительства и прекращение гражданства РФ
6.1. Полномочия депутата городского Совета, главы города в соответствии с пунктами 6, 7 части 1.1 настоящего Порядка прекращаются досрочно по решению Кирсановского городского Совета народных депутатов, при наличии документов, подтверждающих проживание депутата городского Совета, главы города за пределами Российской Федерации на постоянной основе, а также при наличии документов, подтверждающих прекращение гражданства Российской Федерации.
6.2. Полномочия депутата городского Совета, главы города прекращаются с момента вынесения соответствующего решения Кирсановским городским Советом, если в решении не указан иной срок.
Статья 7. Отзыв депутата городского Совета, главы города
7.1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.2. Депутат городского Совета, глава города может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
7.3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (города), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, главы города в количестве не менее десяти человек.
7.4. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы города является представление в городской Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
7.5. Городской Совет назначает голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы города.
7.6. Депутат городского Совета, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).
7.7. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата городского Совета, главы города может быть внесено в городской Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат городского Совета, глава города сохранили свои полномочия.
7.8. Голосование по вопросу отзыва депутата городского Совета, главы города может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
7.9. Полномочия депутата городского Совета, главы города прекращаются со дня вынесения соответствующего решения городским Советом.
7.10. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
8.1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета;
2) в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета;
3) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета.
8.2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
8.3. Закон Тамбовской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
8.4. Полномочия также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;
2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
8.5. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета в случае призыва на военную службу
9.1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
9.2. Полномочия депутата считаются досрочно прекращенными со дня призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу.
Статья 10. Удаление главы города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области
10.1. Городской Совет вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
10.2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой города массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
10.3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
10.4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
10.5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
10.6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
10.7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10.8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
10.9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета.
10.10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10.11. В случае если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10.12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
10.13. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
10.14. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 11. Отрешение от должности (ответственность перед государством) главы города
11.1. Основанием отрешения от должности главы города в соответствии со статьей 65 Устава города Кирсанова является:
1) издание главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города или глава администрации города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершение главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
11.2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Порядок принятия правового акта главы администрации Тамбовской области об отрешении от должности выборного должностного лица местного самоуправления определяется правовым актом области.
11.3. Глава города, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
11.4. Если избранный из состава представительного органа глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу.
Статья 12. Досрочное прекращение полномочий главы города в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации
12.1. Глава города досрочно прекращает полномочия в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
12.2. Порядок принятия правового акта Президента РФ о досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления определяется правовым актом Российской Федерации.
12.3. Глава города, в отношении которого Президентом РФ был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------