ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. № 140

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ
НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ БОНДАРСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", от 15.04.2002 № 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 № 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и распоряжением администраций Тамбовской области от 02.02.2015 № 18-р "О введении в действие плана комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории области", в целях предупреждения и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия администрация района постановляет:
1. Утвердить План ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Бондарского района согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям автозаправочных станций № 32 закрытого акционерного общества "Тамбовнефтепродукт" (далее - объект) (Соловьева), общества с ограниченной ответственностью "Тройка" (Мещеряков):
- корректировать (перерабатывать) Планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на объектах по истечению сроков действия;
- обеспечить выполнение планируемых мероприятий Планов ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на объектах;
- организовать ежегодное проведение учебных тренировок по отработке практических действий в чрезвычайных ситуациях вызванных разливом нефтепродуктов.
3. Отделу гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района (Пузин) обеспечить своевременную корректировку Плана ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Бондарского района.
4. Опубликовать настоящее постановление на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
А.А.Воробьев





Согласован Утвержден
ВрИО начальника Главного Управления постановлением
МЧС России по Тамбовской области администрации Бондарского района
____________________ А.Ю.Шульгин от 20.03.2015 N 139
" " ________________ 2015 года

ПЛАН
ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
БОНДАРСКОГО РАЙОНА

1. Общая часть

1.1. Цель и нормативно-правовая база разработки Плана

1.1.1. Цель и задачи.
Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - ПЛРН) проводится в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций вызванных разливом нефти и нефтепродуктов (далее - ЧС(Н)), поддержанию в постоянной готовности сил и средств их ликвидации для обеспечения безопасности населения и территорий, а также максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения.
Основными задачами планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов (далее - ЛЧС(Н)) являются:
- обоснование уровня возможной ЧС(Н) и последствий ее возникновения;
- установление основных принципов организации мероприятий по предупреждению и ЛЧС(Н) для определения достаточности планируемых мер с учетом состояния возможных источников ЧС(Н), а также географических, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических особенностей районов возможного разлива нефти и нефтепродуктов;
- осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими последствиями ЧС(Н), мониторинга окружающей среды и обстановки на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях;
- определение порядка взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации, организация мероприятий по обеспечению взаимного обмена информацией;
- обоснование достаточного количества и состава собственных сил и средств привлекаемых для ликвидации ЧС(Н), состоящих из подразделений спасателей, оснащенных специальными техническими средствами, оборудованием, снаряжением и материалами, аттестованных в установленном порядке (далее - АСФ(Н)), и/или необходимости привлечения в соответствии с законодательством АСФ(Н) других организаций, с учетом их дислокации;
- установление порядка обеспечения и контроля готовности к действиям органов управления сил и средств, предусматривающего планирование учений и тренировок, мероприятий по обеспечению профессиональной подготовки персонала и повышения его квалификации, создание финансовых и материальных ресурсов, а также поддержание в соответствующей степени готовности АСФ(Н);
- составление ситуационного графика (календарного плана) проведения оперативных мероприятий по ЛЧС(Н);
- планирование мероприятий по ликвидации последствий ЧС(Н).
1.1.2. Руководящие документы.
Федеральные законы:
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
от 02.07.2013 № 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения".
Постановления Правительства Российской Федерации:
от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
от 21.08.2000 № 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов";
от 15.04.2002 № 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".

Постановление администраций Тамбовской области от 15.12.2000 № 1208 "О разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов".
Приказы:
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 № 156 "Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации";
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 28.12.2004 № 621 "Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".

2.1. Основные характеристики Бондарского района и
прогнозируемой зоны загрязнения в случае ЧС(Н)

2.1.1. Основные характеристики Бондарского района:
Бондарский район расположен в северо-восточной части Тамбовской области. На севере граничит с Пичаевским и Сосновским районами, на востоке с Гавриловским районом, на западе - с Тамбовским и Сосновским районами, на юге - с Рассказовским и Кирсановским районами.
Протяженность территории района с севера на юг - 34 км, с востока на запад - 55 км. Площадь района 1253,0 км2. Административный центр Бондарского района - село Бондари удалено от областного центра на 68 км, ближайшая железнодорожная станция - Платоновка (Юго-восточной железной дороги) находится на расстоянии 33 км.
Население района по состоянию на 01.01.2015 составляет 13058 тыс. человек.
Климат умеренно-континентальный, продолжительность безморозного периода 130 - 145 дней.
На территории района протекают реки Малый Ломовис, Большой Ломовис, Керша.
Основное направление экономики - развитие сельскохозяйственного производства.
Адрес администрации Бондарского района: 393230 Тамбовская область с. Бондари, ул. Карла Маркса, дом 2.
Телефон/факс: глава администрации района - Воробьев Александр Анатольевич - рабочий телефон 8 (47534) 24944, сот. 89806759595;
заместитель главы администрации района - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - Стегачев Александр Николаевич рабочий телефон 8 (47534) 24298, сот. 89156775037, домашний телефон 25418;
приемная главы администрации - телефон 8 (47534) 24373, факс - 24373;
начальник отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки (далее - ГО, ЧС. ОБ и МП) администрации района - Пузин Вячеслав Анатольевич - рабочий телефон 8 (47534) 24356, сот. 89202367428;
Единая служба спасения (далее - ЕСС) при пожарной части № 15 по обслуживанию с. Бондари филиала Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - ПЧ № 15) - телефон 8 (47534) 24274, 01.
Единая дежурно-диспетчерская служба Бондарского района (далее - ЕДДС) - телефон 8 (47534) 24172.
Электронный адрес: post@r34.tambov.gov.ru.
2.1.2 Основные операции, производимые с нефтепродуктами.
Согласно перечню организаций, осуществляющих транспортировку, хранение и реализацию нефтепродуктов на территории Бондарского района находится 2 автозаправочные станции (далее - АЗС) с реализацией автомобильного бензина марки АИ-92, АИ-95, дизельного топлива и автомобильных масел, расположенные: с. Бондари ул. Пароваткина, дом 104 и перекресток автодороги Тамбов - Бондари - Пичаево. Доставка нефтепродуктов осуществляется по согласованным и утвержденным маршрутам лицензированным транспортом, установлено 4 знака с указанием направления движения для данного вида транспорта.
Собственных аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ(Н)) нет, договоров на обслуживание АСФ(Н) нет, обслуживаются объекты ПЧ № 15.

№ п/п
Полное наименование организации, телефон
Место нахождения организации
Ф.И.О. директора
Объем (м3) и тип нефтепродуктов
Расчет максимально возможного разлива нефтепродуктов
1
АЗС № 32 закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) "Тамбовнефтепродукт", телефон 24157
с Бондари, ул. Пароваткина, дом 104
Соловьева Ольга Владимировна
75 ДТ, АИ-80, АИ-92
25
2
АЗС общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Тройка", телефон 23126
На перекрестке автодороги Тамбов - Бондари - Пичаево
Мещеряков Николай Николаевич
75 ДТ, АИ-80, АИ-92,
25

Итого:


150
50

2.1.3. Зона действия Плана.
Зоной действия Плана является территория, на которой непосредственно расположены все 2 АЗС - перекресток автодороги Тамбов - Бондари - Пичаево и с. Бондари, ул. Пароваткина, дом 104, а также территория прилегающая к перечисленным объектам.
В пределах зоны действия Планов организации (АЗС) обязаны обеспечить ЛРН независимо от источника, времени разлива и места последующего нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов. Силы и средства других организаций, осуществляющих свою деятельность в этой зоне, могут привлекаться к выполнению работ по ЛРН на договорной основе.
2.1.4. Климатические, гидрометеорологические и экологические особенности района.
КЛИМАТ:
Климат района умеренно-континентальный. Среднегодовая температура воздуха +5°С. Абсолютный годовой минимум температуры - 35, максимум +32. Среднегодовое количество осадков 660 мм. Годовой приход суммарной солнечной радиации 88 ккал/кв.см. Продолжительность периода активной вегетации растений со среднесуточной температурой более 10°С 138 - 145 день.
Преобладающее направление ветров в течение года юго-западное. В зимний период преобладают южные и юго-западные ветра, в весенний - южные и юго-восточные, в летний - северо-западный, в осенний - западные ветры. Средняя скорость ветра - 3,6 м/сек, в теплый период 2,5 - 3,0 м/сек, в холодный период 3,0 - 5,0 м/сек.
Продолжительность периода устойчивым снежным покровом 135 - 145 дней. Заморозки появляются 19 - 20 сентября, снег устанавливается в начале декабря. Высота снежного покрова достигает 30 см, средняя промерзаемость грунта 64 см, наибольшая до 1 м.

Характеристика природных условий территории
Значения параметров
Среднегодовые:
направление ветра, румбы
юго-западный - 17
южный - 16
западный - 13
скорость ветра, м/с
3 - 4
относительная влажность, %
76
Максимальные значения (по сезонам):

скорость ветра, м/с
25
- зима
25
- весна
17
- лето
2,4
- осень
18 - 20
Количество атмосферных осадков, мм:

среднегодовое
660
максимальное (по сезонам)

- зима
250
- весна
100
- лето
100
- осень
150
Температура, °С:

среднегодовая
+5
максимальная (по сезонам)

- зима
-35
- весна
-2
- лето
+32
- осень
+4

Районы расположения АЗС не сейсмичны, вероятность землетрясений, карстовых явлений ничтожно малы. Оползни сели, лавины отсутствуют.
Бондарский район - экологически чистый район, в летние месяцы население увеличивается за счет прибытия студентов и отпускников. Поэтому аварийный разлив нефтепродуктов на территории будет иметь широкий негативный общественный резонанс.
Гидрографическая сеть.
Гидрографическая сеть Бондарского района характеризуется наличием большого количества рек и ручьев. По территории района протекают реки Керша, Большой ломовис - наиболее крупные - Большой и Малый Ломовис, Дальняя и Ближняя Керша.
Загрязнению нефтепродуктами при их аварийном разлитии на АЗС или в ходе транспортировки может подвергнуться река Большой Ломовис.

3.1. Мероприятия по предупреждению ЧС(Н)

3.1.1. Возможные источники ЧС(Н).
На автозаправочных станциях (АЗС) могут возникнуть следующие ЧС(Н):
- разливы нефтепродуктов из-за разгерметизации емкостей;
- разлив нефтепродуктов при перекачке их в стационарные емкости из топливозаправщиков;
- разлив нефтепродуктов по халатности обслуживающего персонала, водителей автотранспорта.
Наиболее вероятны разливы нефтепродуктов в зоне топливораздаточных колонок (далее - ТРК). На автозаправочных станциях случайные проливы нефтепродуктов происходят довольно часто вследствие переполнения бензобаков при заправке, разрывов заправочных шлангов, опрокидывания канистр, наездов автотранспорта на раздаточные колонки.
Разливы нефтепродуктов могут происходить как на территории парка хранения нефтепродуктов, так и в зоне ТРК.
На территории резервуарного парка разливы нефтепродуктов могут происходить вследствие отклонения от технологического регламента ведения работ, ошибок персонала, нарушения герметичности автоцистерны, технологических трубопроводов, арматуры вследствие коррозии, из-за нарушения герметичности фланцевых соединений или неисправности отсекающей запорной арматуры.
Максимальные размеры аварийный разлив нефтепродуктов примет при мгновенном разрушении автоцистерны.
Общая характеристика АЗС по фактическому наличию нефтепродуктов, вместимости автоцистерн при транспортировке, наличию и емкости аварийных резервуаров и обвалованию приведена в таблице:

№ п/п
Наименование организации
75 % от полной емкости (м3)
Максимальная емкость автоцистерн (м3)
Емкость аварийного резервуара (м3)
Обвалование (%)
1
АЗС № 32 ЗАО "Тамбовнефтепродукт"
56
20
25
100
2
АЗС ООО "Тройка"
56
15,6
25
100

Итого:
112
35,6
50
100

Из приведенных в таблице данных следует вывод:
в соответствии с принципами классификации аварийных разливов, приведенной в "Основных требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов", максимально возможный прогнозируемый разлив нефтепродуктов на территории АЗС не выходит за пределы объекта и может быть квалифицирован как локальный.
Аварийные разливы нефтепродуктов на АЗС к ЧС(Н) привести не может. Водоемов, рек, массового производства и жилого фонда в непосредственной близости от АЗС нет. Не осложнят ситуацию и неблагоприятные гидрометеорологические условия, время суток и года. Основная опасность может исходить от возгорания аварийно разлитых нефтепродуктов, так как АЗС расположена на автодороге областного значения Тамбов - Бондари - Пичаево с интенсивностью движения 20 - 30 автомобилей в час - днем и 3 - 6 - ночью. Ожидаемые максимальные потери в этом случае среди персонала и населения 1 - 2 человек, ущерб - около 1 - 3 млн.руб.
3.1.2. Прогнозирование объемов и площадей разливов нефти и нефтепродуктов.
С учетом месторасположения, рельефа местности возможных неблагоприятных гидрометеорологических условий и ошибок персонала выход аварийных нефтепродуктов за территории АЗС возможен на АЗС № 32 ЗАО "Тамбовнефтепродукт" и АЗС ООО "Тройка". При несвоевременной локализации нефтепродукты:
- с АЗС № 32 могут попасть в реку Большой Ломовис (на участке 100 м) в суммарном объеме до 8 тонн, площадью до 500 м2, ущерб до 3 млн.руб.;
- с АЗС ООО "Тройка" могут попасть в реку Большой ломовис в объеме до 5 тонн, площадью до 400 м2, ущерб 1 - 2 млн.руб.
3.1.3. Границы зон ЧС(Н) с учетом результатов оценки риска разливов нефти и нефтепродуктов.
Зона ЧС будет ограничена территорией:
- автодорога Тамбов - Бондари - Пичаево с 27 по 28 км;
- ул. Пароваткина при въезде в с. Бондари автодорога ведущая в с. Бондари до перекрестка с ул. Украинская по прилегающему оврагу с ручьем до впадения его в реку Большой Ломовис, а также акватория самой реки Большой Ломовис в черте с. Бондари расстоянием 100 м от площадки АЗС в восточном направлении, 100 м в юго-западном.
3.1.4. Ситуационные модели наиболее опасных ЧС(Н) и их социально-экономических последствий для персонала, населения и окружающей среды прилегающей территории.
Наиболее опасным вариантом ЧС(Н) можно рассматривать разгерметизацию емкостей, топливозаправщиков и полный разлив нефтепродуктов.
Возможны следующие сценарии развития ситуации:
Сценарий № 1
Разгерметизация резервуара хранения нефтепродуктов вследствие повышения давления внутри резервуара при нарушении работы дыхательного клапана приводит к его разрушению и частичному выходу нефтепродуктов. Такое развитие событий для наземного резервуара грозит значительным материальным ущербом и связано с угрозой человеческой жизни, поскольку возможность формирования облака топливно-воздушной смеси (далее - ТВС) взрывоопасных концентраций имеет большую вероятность. В случае формирования облака ТВС аварийная ситуация может выйти за пределы границы предприятия (Наиболее характерен для АЗС № 32 ЗАО "Тамбовнефтепродукт").
Сценарий № 2
Разгерметизация автоцистерны топливозаправщика приводит к локальному или полному выходу нефтепродуктов, образованию их разлива, что может привести к возгоранию либо к образованию облака ТВС вследствие испарения нефтепродуктов с поверхности разлива. Облако ТВС может дрейфовать и в конечном итоге, взорваться с образованием зоны избыточного давления. В случае формирования облака ТВС, аварийная ситуация может выйти за границы предприятия.
Сценарий № 3
Перелив нефтепродуктов при заполнении резервуара хранения может привести к локальному выходу нефтепродуктов, образованию разлива и его возгоранию.
Сценарий № 4
Срыв шланга на топливо-разливочной колонке (далее - ТРК), а также перелив нефтепродуктов из горловины бензобака автомобилей приводят к локальному выходу продукта, образованию разлива нефтепродуктов, что может привести к пожару.
Аварийный разлив нефтепродуктов на пункте налива может сопровождаться последующим возгоранием.
В результате возгорания разлитых нефтепродуктов произойдет уничтожение ТРК наземных строений АЗС (помещение АЗС, станции технического обслуживания автомобилей и т.д.).

№ п/п
Наименование организации
Максимальные потери среди персонала, населения и клиентов (чел), погибших и пострадавших
Ущерб (млн.руб.)
1
АЗС № 32 ЗАО "Тамбовнефтепродукт"
2 - 4
1 - 3
2
АЗС ООО "Тройка"
1 - 2
1 - 2

3.1.5. Определение достаточного состава сил и средств ЛЧС(Н), а также подразделений пожарной охраны, на случай возгорания нефти и нефтепродуктов, с учетом их дислокации.
В целях предупреждения ЧС(Н) доступ к работе с нефтепродуктами имеет определенный круг лиц, прошедший специальную подготовку. На территориях АЗС имеются средства пожаротушения огнетушители ОП-2 6 шт., ОП-10 4 шт., ОУ-5 4 шт., ОУ-50 2 шт., ОУ-80 1 шт., ящики с песком, багры, лопаты, ломы, кошма (несгораемая ткань), приказами руководителей предприятий назначены пожарные расчеты и определен порядок действий. При возникновении пожаров на территории персонал действует согласно настоящему плану и приложений к плану.
Для защиты парка нефтепродуктов от разрядов атмосферного электричества в соответствии с требованиями "Инструкции по устройству молниезащиты зданий и сооружений" РД 34.21.122-87 на территориях АЗС имеются молниеотводы на опорах.
Для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на АЗС № 32 необходимо привлечение сил и средств головной компании ЗАО "Тамбовнефтепродукт" на основании договора от 17.04.2014 № 59, заключенного со спасательной частью № 1 (далее - СЧ-1) г. Тамбова в составе:
Аварийно-техническая группа в количестве 6 чел. и 3 ед. техники:
- бульдозер-экскаватор - 1 ед.
- самосвал - 1 ед.
- топливоперекачивающий насос - 1 ед.
Группа сбора нефтепродуктов - 3 чел, 1 ед. техники.
Место дислокации: г. Тамбов, время прибытия - 1,5 часа.
Указанные силы позволяют осуществить сбор разлитых нефтепродуктов, снятие и вывоз загрязненного грунта на утилизацию в установленные сроки.
Для предупреждения возгорания и тушения пожара требуется не менее 2 пожарных расчетов в количестве 10 чел. и 2 ед. техники.
3.1.6. Мероприятия по предотвращению ЧС(Н).
В целях предупреждения ЧС(Н) проводятся:
1. Организационные мероприятия:
- планово-предупредительная работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) района и комиссии по устойчивости функционирования предприятий;
- организация профессиональной и противоаварийной подготовки обслуживающего персонала, организация допуска к работе;
- своевременность проверки знаний норм и правил промышленной безопасности, контроль за их соблюдением;
- обучение персонала и аварийно-спасательных формирований действиям по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов;
- организация и проведение контроля за состоянием технологического оборудования и резервуарного парка с целью своевременного обнаружения неисправностей, повреждений и выхода нефтепродуктов;
- разработка и постоянная корректировка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение с обслуживающим персоналом противоаварийных тренировок, на которых отрабатываются действия в экстремальных ситуациях;
- создание запаса материально-технических и финансовых средств для ликвидации ЧС(Н);
- подготовка к выводу, эвакуации и рассредоточению рабочих и служащих, автотранспорта;
- поддержание постоянного контакта с отделом ГО, ЧС, ОБ и МП, территориальным отделением надзорной деятельности по Бондарскому району Главного управления МЧС России по Тамбовской области (далее - ТО НД), привлечение на договорной основе к ликвидации ЧС(Н) техники и личного состава территориальных специализированных формирований;
- проведение государственного надзора и экспертизы, направленных на предупреждение ЧС(Н).
2. Инженерно-технические мероприятия:
- проведение сезонных профилактических работ и нормативного технического обслуживания технологического оборудования;
- содержание в постоянной готовности средств индивидуальной защиты, автомобильной и инженерной техники, различного инструмента, ремонтного материала, средств пожаротушения, запасов строительных материалов, сорбирующих материалов, других материально-технических средств;
- регулярное проведение проверки технического состояния резервуаров, трубопроводов, насосного и вентиляционного оборудования, в том числе специалистами нефтеиснспекции и ГПС МЧС;
- проверка состояния обваловки резервуаров нефтепродуктов с целью минимизации площади разливов и создание запасов стройматериалов для быстрого перекрытия возможных путей распространения разливов вдоль дорог, проездов, впадин местности;
- своевременность проведения пожарно-профилактических мероприятий;
- поддержание в постоянной готовности к применению средств пожаротушения;
- разработка плана ЛРН;
- инструктажи персонала;
- проведение тренировок по действиям персонала в случае разлива нефтепродуктов;
- строительство рва, исключающего попадание нефтепродуктов в реку Большой Ломовис.

4.1. Обеспечение готовности сил и средств ЛЧС(Н)

4.1.1. Состав сил и средств, их дислокация и организация доставки в зону ЧС(Н).
Для ликвидации ЧС(Н) привлекаются силы и средства АЗС, при выходе ЧС(Н) за пределы территории привлекаются силы и средства (см. приложение).
Проведение работ по ЛЧС(Н) возлагается на руководство АЗС, при возникновении пожара на руководителей пожарных частей, а именно:

№ п.п.
Наименование, принадлежность
состав
Место дислокации, время прибытия
Личный состав
Техника
1 эшелон (время прибытия до 30 минут)
1
Дежурный персонал АЗС
2

Постоянно
2
Дежурный караул ПЧ-15
5
2
с. Бондари, ул. Набережная, дом 21 для всех АЗС - до 10 мин
2 эшелон (время прибытия до 3 часов)
1
АСФ (Н) АЗС
3

В рабочее время 1,5 - 2 часа
В нерабочее время 2 - 3 часа
2
Аварийно-техническая группа ЗАО "Тамбовнефтепродукт"
6
3
г. Тамбов
1 - 2 часа в рабочее время
2 - 3 часов в нерабочее время
3
Скорая медицинская помощь
3
1
с Бондари ул. Лермонтовская 33 для АЗС - до 10 мин
3 эшелон (время прибытия до 2,5 часов)
1
Пожарная команда СЧ-1 г. Тамбова
4
1
г. Тамбов ул. Железнодорожная 14 1 час

4.1.2 Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайной ситуации (далее - ЧС (Н)).
В соответствии приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 № 156 "Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации" разлив нефтепродуктов, который может произойти на АЗС, относится к чрезвычайной ситуации, и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" относится к локальной ЧС(Н) (далее - ЛЧС(Н)), поэтому ответственность за поведение ЛЧС(Н) ложится на руководство предприятий для поддержания в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС(Н) проводятся следующие мероприятия:
- отработана и постоянно уточняется система оповещения руководства и работников АЗС, администрации района и личного состава АСФ(Н) привлекаемых для ликвидации ЧС(Н);
- с личным составом АСФ(Н) проводятся регулярные занятия и тренировки по действиям в условиях ЧС(Н) конкретно на территориях каждой АЗС;
- обеспечение личного состава АСФ(Н) материально-техническим имуществом и специальной техникой.

5.1. Организация управления, система связи и оповещения

5.1.1. Структура органов управления.
- Глава администрации Бондарского района и его заместители;
- Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) администрации Бондарского района;
- Отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района;
- ЕСС при ПЧ-15 (01), 8 (47534) 24274;
- ЕДДС Бондарского района;
- ПЧ-15 и нештатные аварийно-спасательные службы района;
- руководство АЗС.
При возникновении ЧС(Н) работы по ликвидации возлагаются на руководство АЗС с представлением оперативной информации КЧС и ОПБ района, при выходе ЧС(Н) за границы АЗС управление работ по ликвидации ЧС(Н) и организацию взаимодействия между привлекаемыми средствами и силами принимает на себя КЧС и ОПБ района.
5.1.2. Состав и функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ и ее рабочих органов.
Определены постановлением администрации Бондарского района от 05.06.2006 № 130 "Об утверждении состава районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
5.1.3. Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ним.
- КЧС и ОПБ администрации Тамбовской области - председатель - первый заместитель главы администрации Тамбовской области Сазонов А.А.;
- Главное управление (далее - ГУ) МЧС России по Тамбовской области - ВрИО начальника ГУ МЧС России по Тамбовской области - Шульгин А.Ю. - 712450;
- оперативно-дежурная служба федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями ГУ МЧС России по Тамбовской области" (далее - ЦУКС ГУ МЧС по Тамбовской области) - 8 (4752) 752400, 753400;
- Единая дежурно-диспетчерская служба Тамбовской области (далее - ЕДДС области) - 8 (4752) 723527.
Взаимодействие организуется председателем КЧС и ПБ района (отделом ГО, ЧС, ОБ и МП) и осуществляется по всем существующим каналам телефонной, факсимильной и электронной связи в соответствии с планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Бондарского района (далее - План ЧС).
Взаимодействие организуется по вопросам:
- оповещения об угрозе или возникновении ЧС(Н);
- сбора и обмена информацией о ЧС(Н);
- направления и использования сил и средств для ликвидации ЧС(Н);
- порядка проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
- обеспечения безопасности персонала и населения.
5.1.4. Система связи и оповещения и порядок ее функционирования.
Основными задачами связи является: обеспечение своевременного приема и доведение до подчиненных органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ТП РСЧС) распоряжений и сигналов о приведении РЗ ТП РСЧС в соответствующие степени готовности; обеспечение непрерывного управления подчиненными ОУ, службами, силами, поддержание четкого и непрерывного взаимодействия сил РЗ ТП РСЧС, обеспечение своевременного обмена информацией между ними; оповещение руководящего состава, органа управления (далее - ОУ), сил РЗ ТП РСЧС и населения.
5.1.5. Организация передачи управления при изменении категории ЧС(Н).
Управление ликвидацией ЧС(Н) в пределах предприятия осуществляет директор АЗС.
При выходе ЧС за пределы предприятия общее руководство осуществляет руководитель работ, назначенный главой администрации Бондарского района.

2. Оперативная часть

2.1. Первоочередные действия при ЧС(Н)

2.1.1. Оповещение о ЧС(Н).
Для оповещения рабочих и служащих, посетителей, водителей транспортных средств, находящихся на территории АЗС о возникновении ЧС(Н) используется громкоговорящая связь, одновременно оповещается руководство АЗС, ЕСС и ЕДДС (отдел ГО, ЧС, ОБ и МП) Бондарского района по телефонной связи.
При выходе ЧС(Н) за пределы АЗС руководство объекта (дежурный оператор) производит оповещение рабочих и служащих посетителей, водителей транспортных средств, находящихся на территории АЗС о возникновении ЧС(Н) используя громкоговорящую связь или голосом; ЕСС - 01, ЕДДС администрации Бондарского района - 24172.
Система оповещения и взаимодействия между оперативно-диспетчерскими службами и привлекаемыми силами (см. приложение).
2.1.2. Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения, оказание медицинской помощи.
Первый заметивший разлив нефтепродуктов, всеми доступными средствами (голосом, по радиотелефону) оповещает оператора АЗС. Оператор автоматизированной системы налива топлива получив информацию, анализирует обстановку, приостанавливает операции по отпуску нефтепродуктов и немедленно оповещает руководителей предприятия.
Управление мероприятиями по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов производится руководителем предприятия с рабочего места или с любого другого места, обеспеченного средствами связи.
В нерабочее время по решению руководителя в зависимости от обстоятельств, размеров и характера разлива нефтепродуктов, обязанности ответственного руководителя работ может выполнять оператор.
Лицо, руководящее мероприятиями по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, обязано:
- оценить обстановку;
- обеспечить вывод из опасной зоны автотранспорта и людей;
- организовать выставление дополнительных аншлагов, знаков, запрещающих курение и применение открытого огня;
- организовать соблюдение противопожарной безопасности;
- организовать доставку к месту разлива нефтепродуктов и подготовку к действию штатных средств пожаротушения;
- контролировать правильность действий персонала и выполнение своих распоряжений в ходе выполнения мероприятий по сбору разлившихся нефтепродуктов;
- по прибытии руководства АЗС или доложить о ходе работ по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов.
Лица, принимающие участие в ликвидации разлива нефтепродуктов, действуют в соответствии с указаниями руководителя работ и обязаны соблюдать правила техники безопасности.
Первая медицинская помощь пострадавшим оказывается на месте ЧС(Н) методом взаимопомощи или самопомощи, доврачебная и последующие виды медицинской помощи оказываются персоналом скорой медицинской помощи или Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Бондарская центральная районная больница" (далее - ТОГБУЗ "Бондарская ЦРБ") с госпитализацией пострадавших.
2.1.3. Организация локализации разливов нефтепродуктов.

1.
Возникновение утечки топлива из ТРК
- остановить работу АЗС и отключить электропитание технологических систем (кроме электрического питания противоаварийной и противопожарной защиты);
Оператор АЗС
- обеспечить предотвращение включения двигателей транспортных средств, находящихся на площадке заправочных островков (водители этих транспортных средств должны находиться у своих автомобилей);
Слесарь АЗС
- установить на въезде АЗС знак "Въезд запрещен";
Оператор АЗС
- закрыть запорную арматуру линии выдачи, провести осмотр и ремонт ТРК или вызвать специалистов
Слесарь АЗС
2.
Возникновение утечки топлива на заправочной площадке для автоцистерны (далее - АЦ)
- остановить работу АЗС и отключить электропитание технологических систем (кроме электрического питания противоаварийной и противопожарной защиты);
Оператор АЗС
- принять меры по освобождению территории АЗС от транспортных средств и посетителей согласно плану эвакуации, если включение двигателей автомобилей не послужит причиной возгорания проливов топлива;
Слесарь АЗС
- установить на въезде АЗС знак "Въезд запрещен";
Слесарь АЗС
- уплотнить соединение рукава с узлом слива (подтянуть муфту напорно-всасывающего рукава АЦ, поменять уплотнение или заменить напорно-всасывающий рукав при его прорыве и т.д.);
Водитель АЦ
- при незначительном повреждении топливного оборудования цистерны, которое не удается устранить путем перекрытия запорной арматуры АЦ, не прекращая наполнения резервуара заглушить по возможности отверстие подручными средствами, не способными вызвать искру или разряд статического электричества (герметик, пластик и т.д.)
Слесарь АЗС
Водитель АЦ
3.
Возникновение пролива топлива в непосредственной близости от АЦ
- остановить работу АЗС и отключить электропитание технологических систем (кроме электрического питания противоаварийной и противопожарной защиты);
Руководитель АЗС
- принять меры по освобождению территории АЗС от транспортных средств и посетителей согласно плана эвакуации, если включение двигателей автомобилей не послужит причиной возгорания топлива;
Оператор АЗС
- установить на въезде АЗС знак "Въезд запрещен";
Оператор АЗС
- приступить к локализации пожароопасной ситуации;
Слесарь АЗС
- удалить АЦ с территории АЗС, минуя место пролива на расстоянии не менее 6 м от границы пролива бензина, и 3 м от границы пролива дизельного топлива
Водитель АЦ
4
Разгерметизация резервуара для хранения топлива (показания манометра выходят за допустимые пределы)
- сообщить о неисправности руководству;
Руководитель АЗС
- обеспечить скорейшее опорожнение резервуара, путем перекачки топлива в резервный или выдачи (продажи) потребителям через ТРК;
Оператор АЗС
- остановить работу АЗС и отключить электропитание технологических систем (кроме электрического питания противоаварийной и противопожарной защиты);
Оператор АЗС
- установить на въезде АЗС знак "Въезд запрещен";
Слесарь АЗС
- выполнить ремонтные работы на резервуаре, согласно технико-эксплуатационной документации
Весь персонал АЗС или специализированная бригада

2.2. Оперативный план ЛЧС(Н)

2.2.1. Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС(Н):
- отключение электропитания оборудования (кроме противоаварийной и противопожарной защиты);
- освобождение территории АЗС от посетителей и транспортных средств;
- прекращение въезда на территорию АЗС, кроме специального транспорта;
- меры по прекращению истечения нефтепродуктов;
- слив остатков нефтепродуктов в резервные емкости;
- сбор остатков нефтепродуктов с почвы с помощью специальных машин;
- обработка площади разлива нефтепродуктов специальными средствами;
- вывоз и переработка загрязненного грунта;
- ремонт поврежденных участков, резервуаров;
- противопожарное обеспечение аварийно-восстановительных работ.
2.2.2. Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов
Месторасположения АЗС находится вне зон повышенной опасности, районов охраняемых природных территорий и объектов. Вместе с тем их расположение, конструктивное решение и исполнение, защитные мероприятия приводят к выводу, что при возникновении ЧС(Н) ущерб будет нанесен только владельцу АЗС.
При локализации аварийного разлива нефтепродуктов при неблагоприятных гидрометеорологических условиях необходимо предусмотреть создание двух механизированных бригад:
- для АЗС № 32 - с задействованием 2-х автогрейдеров, 2-х экскаваторов и 2-х самосвалов общества с ограниченной ответственностью "Бондарская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна" (далее - ООО "Бондарская ДСПМК") (с. Бондари, ул. Украинская 74);
- для АЗС ООО "Тройка" - техника в количестве 2-х экскаваторов и 1-го самосвала общества с ограниченной ответственностью "Жилищное и коммунальное хозяйство" (далее - ООО "Жилкомхоз") (с. Бондари, ул. Усадьба ПМК-11).
2.2.3. Технологии ЛЧС(Н) (сбор нефтепродуктов, загрязненного грунта).

1
Пролив топлива без его воспламенения
А)
- при возникновении пролива бензина на площади менее 4 м2 в теплое время года необходимо немедленно покрыть место пролива воздушно-механической смесью слоем не менее 5 см из огнетушителя ОВП-5, ОВП-100, после чего место пролива засыпать песком;
Оператор АЗС
- при утечки дизельного топлива (при минусовой температуре), а также при возникновении мелких проливов (до 4 м2) в теплое время года - поверхность пролива засыпать песком;
Слесарь АЗС
- спустя 5 - 7 мин. загрязненный топливом песок поместить в специальный ящик, с крышкой в искробезопасном исполнении и вывести по окончании смены с территории АЗС
Слесарь АЗС


Б)
- возникновении пролива бензина на площади более 4 м2 сообщить о случившемся в подразделение пожарной охраны и руководителю АЗС;
Оператор АЗС
- принять меры по освобождению территории АЗС от посетителей и транспортных средств в соответствии с планом эвакуации;
Слесарь АЗС
- покрыть площадь разлива воздушно-механической смесью слоем не менее 5 см из огнетушителя ОВП-10, ОВП-100 до полного слива топлива в аварийный резервуар, после чего засыпать место пролива песком;
Слесарь АЗС
- спустя 5 - 7 мин. загрязненный топливом песок поместить в специальный ящик, с крышкой в искробезопасном исполнении и вывести после окончания смены с территории АЗС;
Слесарь АЗС
- протереть насухо поверхности оборудования и технологических систем, колодцев и т.д.;
- загрязненную ветошь поместить в специальный ящик;
Слесарь АЗС
- зарегистрировать выполнение ремонтных работ в журнале учета ремонта оборудования
Руководитель АЗС
2
Возникновение воспламенения топлива
- сообщить о пожаре в подразделение пожарной охраны и руководству АЗС;
- принять меры по освобождению территории АЗС от посетителей и транспортных средств согласно плану эвакуации;
- приступить к тушению пожара имеющимися огнетушителями;
- покрыть всю территорию воздушно-механической смесью слоем не менее 5 см и при успешном тушении пожара поддерживать покрытие пеной до полного слива топлива в аварийный резервуар, после чего место пролива засыпать песком;
- если очаг пожара не удалось потушить с помощью первичных средств, закрыть операторскую и отойти на безопасное расстояние;
- обеспечить встречу подразделений пожарной охраны (коротко доложить обстановку, указать расположение водоисточников, принятые меры и другую информацию по требованию ГПС)


2.2.5. Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС(Н).
Инженерное обеспечение.
Инженерное обеспечение на территории ЧС(Н) Бондарского района организуется и осуществляется в целях создания необходимых условий для успешного выполнения ЛЧС(Н), а также для повышения защиты населения и территорий.
К проведению мероприятий инженерного обеспечения привлекаются: формирования автомобильно-дорожной службы Бондарского района (далее - АДС) от ООО "Бондарская ДСПМК" в количестве 10 человек, 6 ед. техники, в том числе по маркам:
автогредер - 2 ед., бульдозер - 2 ед., автотранспорт - 2 ед.
Ответственные: Сачок С.Л., тел. 8 (47534) 24461.
Общее руководство по выполнению мероприятий инженерного обеспечения организует глава администрации района (председатель КЧС и ОПБ Бондарского района), а за непосредственное проведение отвечает Баскаков Е.Д., тел. 8 (47534) 24461.
Техническое обеспечение.
Техническое обеспечение организуется для поддержания в исправном состоянии и в постоянной готовности к использованию всех видов автотракторной, инженерной и другой специальной техники. Основными задачами технического обеспечения являются: организация текущего ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения ЛЧС(Н); эвакуация поврежденной и неисправной техники на ремонтные предприятия; проведение технического обслуживания техники в установленные сроки и в полном объеме.
Техническое обеспечение организуется и осуществляется по распоряжению главы администрации района (председателя КЧС и ОПБ района), под руководством начальника АДС. Для выполнения мероприятий технического обеспечения в районе ЧС(Н) развертывается ремонтно-восстановительная группа от ООО "Бондарская ДСПМК" в составе: 10 чел., 6 ед. техники, в том числе по маркам: автогредер - 2 ед, К-701-погрузчик - 1 ед., Т 130 - 1 ед., ДТ 75 - 1 ед. и КАМАЗ 55109 - 1 ед.
Ответственный: Баскаков Е.Д., тел. 8 (47534) 24461.
Материальное обеспечение.
Материальное обеспечение заключается в организации и осуществлении своевременного и полного снабжения сил и средств, привлекаемых для проведения ЛЧС(Н) медицинским имуществом, вещевым имуществом продовольствием, строительными материалами и другими средствами, необходимыми для проведения ЛЧС(Н).
Материальное обеспечение организуется и осуществляется по распоряжению главы администрации района (председателя КЧС и ОПБ района), под руководством начальника службы продовольственного, вещевого, материально-технического снабжения и питания.
Ответственный: Стегачева Л.В., тел. 8 (47534) 24294.
Противопожарное обеспечение.
Противопожарное обеспечение мероприятий ЛЧС(Н) организуется в целях снижения возможностей возникновения и распространения пожаров в районе ЧС(Н) и создание условий, обеспечивающих их локализацию и тушение.
К проведению мероприятий противопожарного обеспечения в районах ЧС(Н) привлекаются:
пожарная часть ПЧ-15 с. Бондари, в количестве до 5 человек, до 2 ед. техники. Ответственный: Яковлев В.Н., начальник ПЧ-15, тел. 8 (47534) 24274, 01;
формирование от ООО "Жилкомхоз", в количестве 4 человек, 3 ед. техники. Ответственный: Золоторев И.П., тел. 8 (47534) 24558;
формирование от ООО "Бондарская ДСПМК" в количестве до 5 человек, до 2 ед. техники. Ответственный: Сачек С.Л., тел. 8 (47534) 24461.
Общее руководство по выполнению мероприятий противопожарного обеспечения осуществляет глава администрации района (председатель КЧС и ОПБ района), а за непосредственное проведение - начальник ПЧ-15: Яковлев В.Н., тел. 24274.
Медицинское обеспечение.
Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в целях сохранения работоспособности и укрепления здоровья населения, своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим и больным, их эвакуации и лечения.
Первая медицинская помощь пораженным в районе ЧС(Н) оказывается путем самопомощи и взаимопомощи, а также силами и средствами медицинской службы района.
Для вывоза пострадавших привлекаются машины скорой помощи ТОГБУЗ БЦРБ в количестве 2 единиц.
Размещение пострадавших осуществляется на базе ТОГБУЗ БЦРБ.
Общее руководство медицинским обеспечением осуществляет глава администрации района (председатель КЧС и ОПБ Бондарского района), а за непосредственное проведение мероприятий медицинского обеспечения отвечает главный врач ТОГБУЗ "Бондарская ЦРБ": Бояркина И.Л., тел. 8 (47534) 25151.
Охрана общественного порядка.
Охрана общественного порядка заключается в поддержании порядка в районах ЧС (Н), а также регулирования дорожного движения.
Мероприятия по охране общественного порядка организуются и осуществляются по распоряжению главы администрации района (председателя КЧС и ОПБ района), под руководством начальника отделения полиции с. Бондари межмуниципального отдела "Рассказовский" Управления Министерства внутренних дел по Тамбовской области в Бондарском районе (далее - отделение полиции), тел. 02; 24186 (дежурная часть) по Плану действий отделения полиции при ЧС природного и техногенного характера. Ответственный: И.В.Гладышев.
2.2.6. Меры безопасности при проведении работ по ЛЧС(Н).
К проведению ЛЧС(Н) допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, обученные по соответствующей программе, сдавшие зачет, получившие вводный инструктаж по технике безопасности, а также инструктаж непосредственно перед началом работ применительно к конкретным условиям обстановки.
Они должны владеть навыками ведения работ по ЛЧС(Н) и знать:
- физико-химические и токсические свойства нефтепродуктов;
- правила пользования средствами пожаротушения;
- средства, способы и технологии ведения различных видов работ по локализации проливов нефтепродуктов;
- порядок оказания первой медицинской помощи;
- требования безопасности.
При организации и ведении работ руководители ЛЧС(Н), командиры подразделений, начальники формирований обязаны:
- оценить физико-химические свойства разлившихся нефтепродуктов, их взрыво- и пожароопасность, возможность образования в ходе работ новых опасных факторов и на этой основе определить необходимые меры безопасности, проинструктировать личный состав перед началом работ, контролировать выполнение требований безопасности;
- допускать к самостоятельному проведению работ только личный состав, имеющий соответствующие навыки и опыт действий в условиях ЛЧС(Н);
- не использовать в работе неисправные машины и механизмы;
- обеспечить личный состав необходимыми средствами защиты и определить порядок пользования ими применительно к складывающейся обстановке;
- организовать смену личного состава с учетом допустимых сроков условий работы;
- определить рабочие места с учетом требований безопасности и сложившейся обстановки;
- организовать обозначение (при необходимости - ограждение) особо опасных мест (участков);
- при необходимости выполнения работ в темное время суток организовать, соблюдая меры безопасности, освещение мест (участков) работ, проездов и проходов, по которым будет осуществляться движение транспорта и людей;
- в ходе работ строго контролировать выполнение требований безопасности, а при обнаружении нарушений принимать необходимые меры;
- при возникновении аварийных ситуаций, непосредственно угрожающих жизни спасателей, принимать дополнительные меры безопасности вплоть до прекращения работ и вывода спасателей с угрожаемого участка;
- при несчастных случаях принимать меры по немедленному оказанию медицинской помощи пострадавшим и отправке их в медицинское учреждение.
При выполнении работ в зоне ЛЧС(Н) личный состав подразделений (формирований) обязан:
- строго выполнять указания командиров (начальников);
- быть внимательным, не отвлекаться, строго выполнять подаваемые сигналы и команды;
- применять средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), указанные командиром, соблюдать требования инструкции по охране труда и безопасному ведению работ в условиях загазованности местности;
- постоянно следить за исправностью средств защиты и немедленно докладывать командиру (старшему) об их повреждении, неудовлетворительной работе и снижении защитных свойств, принимать меры по их замене;
- не допускать попадание вредных веществ под средства защиты кожи;
- на рабочем месте иметь запас нейтрализующих веществ для обработки средств защиты кожи.
При выполнении работ в зоне заражения запрещается:
- снимать средства индивидуальной защиты, принимать пищу, пить, курить;
- использовать неисправные и поврежденные средства защиты;
- находиться без надобности на путях движения транспортных средств, прикасаться к движущимся машинам и механизмам;
- эксплуатировать неисправные машины, механизмы и инструмент;
- использовать открытый огонь при работе в взрывопожароопасной зоне.
2.2.7. Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне ЧС(Н).
За организацию мониторинга обстановки и окружающей среды отвечают должностные лица объектов ЧС(Н), а при выходе ЧС(Н) за пределы объекта начальник оперативной группы КЧС и ОПБ Бондарского района.
Мониторинг обстановки и окружающей среды организуется по времени, рубежам и задачам и является одной из важнейших руководителей ЛЧС(Н).
Основной целью мониторинга обстановки и окружающей среды на объекте ЧС(Н), а также в ходе ведения ЛЧС(Н), является своевременное уточнение обстановки на аварийном объекте, на территории вокруг него, масштабов зоны разлива нефтепродуктов, динамики развития загрязнения окружающей среды и передача этих данных руководителям ЛЧС(Н) для принятия ими обоснованных решений.
Руководитель работ, определяет цель и задачи разведки, силы и средства для ее ведения, какие сведения добыть в первую очередь.
Непосредственно мониторинг обстановки и окружающей среды организует руководитель ЛЧС(Н); он определяет состав привлекаемых сил, задачи и очередность их выполнения, участки и объекты, на которых необходимо выявить обстановку в первую очередь, порядок поддержания связи и передачи донесений, состав резерва, организацию управления.
Основные задачи:
- точное определение границ ЧС(Н);
- уточнение состояния аварийного объекта;
- непрерывное наблюдение за изменением ситуации в районе ЧС(Н), местности и других объектов;
- уточнение состояния коммунально-энергетических сетей в районе аварии, выявление других факторов, препятствующих ведению ЛЧС(Н), их масштабов;
- определение мест для размещения пунктов управления и подразделений обеспечения, развертывания медицинских пунктов и мест отдыха личного состава;
- своевременная передача достоверных данных разведки.
- уточнение обстановки, границ зоны ЧС(Н);
- обследование местности на участке работ и ее возможного влияния на выполнение поставленной задачи;
- непрерывное наблюдение за изменением обстановки, своевременное предупреждение руководителей ЛЧС (Н) и личного состава об опасности.
2.2.8 Документирование и порядок учета затрат на ЛЧС(Н).
В срок, не превышающем 15 суток по окончании ликвидации ЧС(Н), ответственный руководитель работ по ЛЧС(Н) или руководство АЗС представляет отчет в КЧС и ОПБ района о проделанной работе в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
Основные требования к отчету по ликвидации ЧС(Н):
- сведения об источнике ЧС(Н), развитии ЧС(Н), ее трансформации, принятие решений о начале, ходе и прекращении ЛЧС(Н);
- причины, обстоятельства и последствия ЧС(Н) для населения, окружающей среды и объектов экономики;
- оценка действий органов управления и сил при ликвидации ЧС(Н), а также организации применения специальных технических средств;
- затраты на ликвидацию ЧС(Н), возмещения ущерба окружающей среде и водным биологическим ресурсам;
- уровень остаточного загрязнения и состояние технологического оборудования;
- предложения по технологиям выполнения работ и оснащению АСФ(Н).
Отчет о проведении работ по ликвидации разливов нефтепродуктов должен содержать следующие сведения:
- причина и обстоятельства разлива нефтепродуктов;
- описание и оценка действий органов управления при устранении источника утечки, локализации и ликвидации последствий разливов нефтепродуктов;
- оценка эффективности сил и специальных технических средств, применяемых в ходе работ по ликвидации разливов нефтепродуктов;
- затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;
- расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам;
- уровень остаточного загрязнения территорий после выполнения работ по ликвидации разливов нефтепродуктов;
- состояние технологического оборудования организации, наличие предписаний надзорных органов об устранении недостатков его технического состояния, нарушений норм и правил промышленной безопасности;
- предложения по дополнительному оснащению формирований (подразделений) организации и профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Указанный отчет с приложением к нему необходимых карт (планов), расчетов, графиков, схем, других справочных материалов хранится в КЧС и ОПБ района не менее пяти лет.

3. Ликвидация последствий ЧС(Н)

3.1. Ликвидация загрязнений территорий и водных объектов

3.1.1. Материально-техническое обеспечение.
Материальное обеспечение организуется в целях бесперебойного и своевременного снабжения сил в ходе ведения ликвидации последствийЧС (Н) материальными средствами, необходимыми для выполнения поставленных задач, а также материальными средствами, необходимыми для жизнеобеспечения пострадавших и населения, временно отселенного из зоны ЧС(Н).
Основные задачи материального обеспечения:
- снабжение сил средствами защиты, нейтрализующими веществами, горюче-смазочными материалами, водой, продовольствием, обменной спецодеждой и обувью, а также другими материальными средствами, необходимыми для ликвидации чрезвычайной ситуации;
- организация питания личного состава сил, пострадавшего и временно отселенного населения и их коммунально-бытового обслуживания.
Источниками материальных средств, необходимых для осуществления материального обеспечения, являются текущие запасы и резервные фонды службы продовольственного, вещевого, материально-технического снабжения и питания района.
3.1.2. Технологии и способы сбора разлитой нефти и порядок их применения.

1
Пролив топлива без его воспламенения
А)
- при возникновении пролива бензина на площади менее 4 м2 в теплое время года необходимо немедленно покрыть место пролива воздушно-механической смесью слоем не менее 5 см из огнетушителя ОВП-5, ОВП-100, после чего место пролива засыпать песком;
Оператор АЗС
- при утечки дизельного топлива (при минусовой температуре), а также при возникновении мелких проливов (до 4 м2) в теплое время года - поверхность пролива засыпать песком;
Слесарь АЗС
- спустя 5 - 7 мин. загрязненный топливом песок поместить в специальный ящик с крышкой в искробезопасном исполнении и вывести по окончании смены с территории АЗС
Слесарь АЗС


Б)
- возникновении пролива бензина на площади более 4 м2 сообщить о случившемся в подразделение пожарной охраны и руководителю АЗС;
Оператор АЗС
- принять меры по освобождению территории АЗС от посетителей и транспортных средств в соответствии с планом эвакуации;
Слесарь АЗС
- покрыть площадь разлива воздушно-механической смесью слоем не менее 5 см из огнетушителя ОВП-10, ОВП-100 до полного слива топлива в аварийный резервуар, после чего засыпать место пролива песком;
Слесарь АЗС
- спустя 5 - 7 мин. загрязненный топливом песок поместить в специальный ящик с крышкой в искробезопасном исполнении и вывести после окончания смены с территории АЗС;
Слесарь АЗС
- протереть насухо поверхности оборудования и технологических систем, колодцев и т.д., загрязненную ветошь поместить в специальный ящик;
Слесарь АЗС
- зарегистрировать выполнение ремонтных работ в журнале учета ремонта оборудования
Руководитель АЗС
2
Возникновение воспламенения топлива
- сообщить о пожаре в подразделение пожарной охраны и руководству АЗС;
- принять меры по освобождению территории АЗС от посетителей и транспортных средств, согласно плана эвакуации;
Оператор АЗС
- приступить к тушению пожара, имеющимися огнетушителями;
Слесарь АЗС
- покрыть всю территорию воздушно-механической смесью слоем не менее 5 см и при успешном тушении пожара поддерживать покрытие пеной до полного слива топлива в аварийный резервуар, после чего место пролива засыпать песком;
Слесарь АЗС
- если очаг пожара не удалось потушить с помощью первичных средств, закрыть операторскую и отойти на безопасное расстояние
Слесарь АЗС
- обеспечить встречу подразделений пожарной охраны (коротко доложить обстановку, указать расположение водоисточников, принятые меры и другую информацию по требованию ГПС)
Руководитель АЗС

3.1.3. Организация временного хранения собранной нефти и отходов, технологии и способы их утилизации.
Временное хранение собранных нефтепродуктов организуется непосредственно на АЗС, для этого предусмотрены система приемных лотков, которая обеспечивает сбор разлитых нефтепродуктов в аварийный резервуар, что позволяет осуществить сбор максимально возможного прогнозируемого разлива нефтепродуктов на территории АЗС. Возможность попадания разлитых нефтепродуктов в реки и другие водоемы исключена вследствие их удаленности и особенностей рельефа местности. Производительность очистных сооружений позволяет организовать полную очистку территории от загрязнения нефтепродуктами при локальных разливах.
В случае выхода ЧС(Н) за пределы объекта временное хранение собранных нефтепродуктов организуется в специальные приемники (ямы-ловушки), специально оборудованные, в инженерном отношении, места, определенные руководителем ЛЧС(Н).
Сбор нефтепродуктов в приемники (ямы-ловушки) производится при ЧС(Н) с целью прекращения растекания пролива, уменьшения площади заражения и интенсивности испарения аварийных химических опасных веществ (далее - АХОВ).
Для выполнения этой задачи назначаются подразделения механизации, инженерно-технические или дорожные подразделения.
При проведении рекогносцировки места работ совместно с представителем аварийного объекта командиры подразделений уточняют место пролива нефтепродуктов и направления его распространения, условия выполнения работ, пути подхода к месту работ, объем и технологию оборудования ловушек, меры безопасности.
Технологический процесс оборудования ямы-ловушки включает следующие операции:
- выбор места отрывки ямы-ловушки;
- разметку ямы-ловушки;
- расстановку машин;
- отрывку ямы-ловушки;
- отрывку соединительной канавки.
Отрывка ямы-ловушки производится экскаватором или бульдозером на удалении от пролива, обеспечивающем безопасность использования инженерных машин. Объем ямы-ловушки должен превышать объем вылившихся нефтепродуктов на 5 - 10%; горизонтальное сечение ямы должно быть минимальным для данного объема с целью сокращения площади испарения.
В первую очередь отрывается яма-ловушка, затем - соединительная канавка с проливом. При выборе места размещения ямы-ловушки учитывается наклон местности с целью обеспечения стекания пролива в ловушку самотеком.
3.1.4. Технологии и способы реабилитации загрязненных территорий.
Основной способ: сбор грунта загрязненного разлитыми нефтепродуктами в специально отведенных места и его переработка.
Специального оборудования для переработки грунта загрязненного разлитыми нефтепродуктами на территории Бондарского района нет.
С целью уменьшения интенсивности испарения нефтепродуктов, обеспечения пожаробезопасности территории и предотвращения размывания загрязненного грунта может быть предусмотрена технология локализации пролива засыпкой сыпучими сорбентами: песок, пористый грунт, шлак, керамзит с последующей вывозкой грунта на асфальтный завод для утилизации.

3.2. Восстановительные мероприятия

3.2.1. Порядок обеспечения доступа в зону ЧС(Н).
Доступ в зону ЧС(Н) организует руководитель ЛЧС(Н).
Для выполнения задач обеспечения доступа в зону ЧС(Н) и поддержания общественного порядка при крупных авариях с разливом нефтепродуктов привлекаются силы и средства территориальных органов внутренних дел, подразделения государственной автоинспекции.
Организуется и осуществляется в целях:
- контроля за соблюдением установленного режима в районе чрезвычайной ситуации, на местах проведения ЛЧС(Н);
- пресечения противоправных действий, паники и мародерства;
- обеспечения безопасности движения в зоне чрезвычайной ситуации.
Задачи, поставленные КЧС и ОПБ, решаются органами внутренних дел в порядке и способами, предусмотренными соответствующими нормативными актами Министерства внутренних дел России.
При постановке задачи формированиям обеспечения общественного порядка указывается:
- режим, устанавливаемый для зоны аварии;
- место развертывания оперативной группы, организующей ликвидацию чрезвычайной ситуации;
- задачи формирования по обеспечению установленного режима и общественного порядка, район (участок) действий, время готовности;
- места развертывания контрольно-пропускных пунктов, постов регулирования движения, постов оцепления;
- мероприятия по охране имущества;
- порядок связи и информации;
- места развертывания медицинских учреждений и пункта санитарной обработки.
3.2.2. Типовой ситуационный календарный план проведения работ по восстановлению работоспособности поврежденных элементов.
Типовой ситуационный календарный план проведения работ по восстановлению работоспособности поврежденных элементов отрабатывается на АЗС.

IV. Отчетность

1. В срок, не превышающий 15 суток по окончании ликвидации ЧС(Н), руководство предприятия представляет отчет КЧС и ОПБ района о проделанной работе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
2. Основные требования к отчету по ликвидации ЧС(Н):
- сведения об источнике ЧС(Н), развитии ЧС(Н), ее трансформации, принятии решения о начале, временном и окончательном прекращении операции по ликвидации ЧС(Н);
- причины, обстоятельства и последствия ЧС(Н) для населения, окружающей среды и объекта экономики;
- оценка действий органов управления и сил при ликвидации ЧС(Н), а также организации применения специальных технических средств;
- затраты на ликвидацию ЧС(Н), возмещение ущерба окружающей среде и водным биологическим ресурсам;
- уровень остаточного загрязнения и состояние технологического оборудования;
- предложения по технологиям выполнения работ и оснащению АСФ(Н).


------------------------------------------------------------------