Постановление администрации Тамбовской области от 05.02.2015 N 89 "О заключении концессионного соглашения в отношении финансирования, создания и эксплуатации объектов по передаче и распределению электрической энергии на территории Тамбовской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 89
О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ПО
ПЕРЕДАЧЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции от 28.06.2014), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции от 29.12.2014), Законом Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции от 26.09.2014), администрация области постановляет:
1. Провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении финансирования, создания и эксплуатации объектов по передаче и распределению электрической энергии на территории Тамбовской области (далее - Конкурс) в соответствии с составом и технико-экономическими показателями объекта концессионного соглашения, условиями концессионного соглашения, критериями и параметрами критериев Конкурса согласно приложениям № 1, 2, 3 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
2. От имени Тамбовской области наделить управление инвестиций области полномочиями концедента, в том числе полномочиями на заключение, внесение изменений и исполнение концессионного соглашения. Концессионным соглашением может предусматриваться осуществление отдельных прав и обязанностей концедента управлением сельского хозяйства области (или его правопреемником).
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
3. Управлению инвестиций области (Макаревич):
разработать совместно с комитетом по управлению имуществом области и утвердить приказом управления инвестиций области конкурсную документацию по проведению Конкурса с правом внесения изменений, за исключением устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением положений конкурсной документации;
создать конкурсную комиссию по проведению Конкурса;
утвердить приказом управления инвестиций области персональный состав конкурсной комиссии по проведению Конкурса;
обеспечить размещение сообщения о проведении Конкурса вместе с конкурсной документацией до 01 апреля 2015 года:
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru)
на официальном сайте управления инвестиций области в сети Интернет (http://www.inv.tmbreg.ru)
обеспечить опубликование сообщения о проведении Конкурса в газете "Тамбовская жизнь" до 01 апреля 2015 года;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
обеспечить проведение Конкурса.
4. Комитету по управлению имуществом области (Чулков):
обеспечить заключение с концессионером соглашений об установлении сервитута на части земельных участков, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности по созданию и эксплуатации объекта концессионного соглашения, на период строительства объектов, входящих в состав объекта концессионного соглашения, в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
осуществить действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Тамбовской области на созданный объект концессионного соглашения, а также прав концессионера на владение и пользование таким объектом, в том числе подачу документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Тамбовской области на созданный объект концессионного соглашения.
5. Установить, что срок подачи заявок на участие в Конкурсе начинается с момента наступления последнего из следующих событий:
размещения сообщения о проведении Конкурса вместе с конкурсной документацией на http://www.torgi.gov.ru;
размещения сообщения о проведении Конкурса вместе с конкурсной документацией на http://www.inv.tmbreg.ru;
опубликования сообщения о проведении Конкурса в газете "Тамбовская жизнь".
6. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение 1
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 05.02.2015 № 89
СОСТАВ
И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЗДАВАЕМОГО ОБЪЕКТА
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
Наименование объектов, подлежащих регистрации
Технические характеристики объектов
Наименование объектов, входящих в состав создаваемого объекта концессионного соглашения согласно проектно-сметной документации
1
2
3
Раздел I.
Объекты по передаче и распределению электрической энергии, предназначенные для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области
ВЛ-6 кВ
9,689 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Убойный цех
КЛ-6 кВ
3,349 км
КТП-1600/6/0,4 кВ
2 шт.
КТП-1000/6/0,4 кв
1 шт.
ВЛ-6 кВ
18,192 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 1, откорм 2
КЛ-6 кВ
2,005 км
КТП-630/6/0,4 кВ
2 шт.
ВЛ-6 кВ
5,119 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Комбикормовый завод
КЛ-6 кВ
4,371 км
КТП-2500/6/0,4кВ
2 шт.
ВЛ-10 кВ
13,76 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 3, откорм 4, откорм 5
КЛ-10 кВ
0,84 км
КТП-630/10/0,4кВ
3 шт.
ВЛ-10 кВ
25,88 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 8, откорм 9, откорм 10
КЛ-10 кВ
1,482 км
КТП-630/10/0,4 кВ
2 шт.
ВЛ-10 кВ
30,15 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 6, откорм 7
КЛ-10 кВ
0,355 км
КТП-630/10/0,4 кВ
2 шт.
ВЛ-10 кВ
37,875 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: доращивание 1, доращивание 2, доращивание 3, доращивание 4
КЛ-10 кВ
0,971 км
КТП-250/10/0,4 кВ
4 шт.
ВЛ-10 кВ
24,429 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Инкубатор
КЛ-10 кВ
0,606 км
КТП-1000/10/0,4 кВ
1 шт.
Раздел II.
Объекты по передаче и распределению электрической энергии, предназначенные для электроснабжения следующих объектов агропромышленного комплекса ОАО "Токаревская птицефабрика" в Токаревском районе Тамбовской области
ВЛ-110 кВ
4 км
Электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Строительство двухцепной ВЛ-110 кВ от ВЛ 110 кВ Сампурская и ВЛ 110кВ Токаревская до новой ПС 110 кВ
ПС 110 кВ с силовыми трансформаторами 2 х 16 МВА
1 шт.
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Строительство новой ПС 110 кВ
ВЛ-10 кВ
4 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Комплекс завода по убою
ВЛ-10 кВ
25,6 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 1, № 4
ВЛ-10 кВ
22 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 2, № 3
ВЛ-10 кВ
7 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Комбикормовый завод
ВЛ-10 кВ
34,8 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 7, инкубатор
ВЛ-10 кВ
22 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 5, 6
Примечание:
Вводимая мощность и технические характеристики создаваемого объекта концессионного соглашения могут быть уточнены в концессионном соглашении:
в случае изменения проектно-сметной документации по объектам, указанным в I разделе настоящего приложения;
после утверждения проектно-сметной документации по объектам, указанным во II разделе настоящего приложения.
Зам. главы администрации области,
председатель комитета по управлению
имуществом области
Г.И.Чулков
Приложение 2
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 05.02.2015 № 89
УСЛОВИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
Условия концессионного соглашения
Содержание
1
2
Предмет концессионного соглашения
Финансирование, создание и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства на территории Тамбовской области, состав и описание которых указаны в приложении № 1 к настоящему постановлению (далее - объект концессионного соглашения)
Право собственности в отношении объекта концессионного соглашения
Право собственности в отношении объекта концессионного соглашения будет принадлежать Тамбовской области.
По окончании срока действия Концессионного соглашения объект концессионного соглашения подлежит приватизации
Обязанности и права концессионера
"За счет привлеченного или (и) собственного финансирования обеспечить создание (строительство и ввод в эксплуатацию) объектов электросетевого хозяйства, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, на общую сумму 1200000000 (один миллиард двести миллионов) рублей, с учетом НДС".
Осуществить мероприятия по подготовке территории, необходимой для создания объектов, входящих в состав объекта концессионного соглашения, и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Осуществлять следующую деятельность с использованием объекта концессионного соглашения:
деятельность по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области;
деятельность по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям для электроснабжения агропромышленного комплекса ОАО "Токаревская птицефабрика" в Токаревском районе Тамбовской области;
деятельность по передаче электрической энергии по электрическим сетям для электроснабжения иных потребителей, чье энергопринимающее оборудование присоединено к объекту концессионного соглашения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
и иные услуги, оказание которых является обязательным для законного владельца объекта концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Концессионер имеет право исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением других лиц. При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные.
Концессионеру будет предоставлено преимущественное право на выкуп объекта концессионного соглашения. Порядок реализации преимущественного права на выкуп определяется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Концессионная плата концессионера
10000 (десять тысяч) рублей с учетом НДС и уплачивается концессионером единовременно в течение 10 (десять) рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения
Обязательства по созданию и передаче концеденту объекта Концессионного соглашения
Могут осуществляться по частям (этапами) по мере выполнения обязательств концессионера, при этом должны исполняться общие сроки, предусмотренные концессионным соглашением в отношении создания и передачи объекта концессионного соглашения
Обеспечение исполнения концессионером своих обязательств
Обеспечение исполнения концессионером своих обязательств по проектированию и строительству объекта концессионного соглашения установить в размере 0,5 (ноль целых пять десятых) процентов от общей стоимости объекта концессионного соглашения, определенной условиями концессионного соглашения, на срок создания объекта концессионного соглашения.
Обеспечением исполнения концессионером своих обязательств могут являться (по усмотрению концессионера):
страхование риска ответственности концессионера за нарушение обязательств;
предоставление банковской гарантии;
залог денежных средств на счете
Владение, пользование и распоряжение объектами имущества, предоставляемыми концессионеру
Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются собственностью концессионера, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
При осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с использованием объекта концессионного соглашения вся выручка и доходы, получаемые концессионером, принадлежат концессионеру.
Перечень создаваемого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, а также источники инвестиций, привлекаемых концессионером в целях создания объекта концессионного соглашения, определенные концессионным соглашением, включаются в инвестиционную программу концессионера, утверждаемую в установленном порядке. Источники инвестиций могут полностью состоять из заемных средств
Срок действия концессионного соглашения
Состоит из срока создания, ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, а также 20 (двадцать) лет с момента ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию
Срок создания объекта концессионного соглашения
Исчисляется с даты заключения концессионного соглашения, и определяется на основании конкурсного предложения победителя Конкурса или другого лица, с которым будет заключено концессионное соглашение.
Объект концессионного соглашения считается созданным с момента подписания акта ввода в эксплуатацию последнего из объектов имущества, входящих в состав объекта концессионного соглашения
Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения
В течение 20 (двадцать) лет с момента ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию
Срок передачи концессионером концеденту объекта концессионного соглашения
По акту приема-передачи после государственной регистрации прекращения прав владения и пользования концессионера объектом концессионного соглашения, но не позднее 15 (пятнадцать) календарных дней с момента прекращения действия соглашения
Обязательства концедента
В целях создания объектов электросетевого хозяйства, предназначенных для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области, входящих в состав объекта концессионного соглашения, концедент в течение 7 (семь) рабочих дней с даты подписания концессионного соглашения передает Концессионеру по акту приема-передачи готовую проектно-сметную документацию в отношении указанных объектов, разрешение на строительство.
Указанная проектно-сметная документация относится к объекту "Электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области" (2013 год), подготовлена ООО "ТАМБОВПРОЕКТ" по заказу управления инвестиций Тамбовской области.
Разработанная и указанная выше проектно-сметная документация передается концедентом концессионеру без взимания платы.
Концедент в течение 10 (десять) рабочих дней с даты подписания концессионного соглашения предоставляет концессионеру задание на проектирование объектов недвижимости, указанных в разделе II приложения № 1 к концессионному соглашению, входящих в состав объекта концессионного соглашения.
Плата концедента концессионеру по концессионному соглашению осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области и включает следующее.
Финансирование создания объекта концессионного соглашения производится в рассрочку в течение первых 10 (десять) лет срока действия соглашения. Максимальный общий размер финансирования определяется по итогам конкурса на право заключения концессионного соглашения, но в любом случае не может превышать 600000000 (шестьсот миллионов) рублей с учетом НДС.
Ежегодное финансирование от концедента концессионеру на создание объекта концессионного соглашения не может превышать 60000000 (шестьдесят миллионов) рублей с учетом НДС в год и подлежит оплате ежегодно до 31 декабря следующего года за предшествующий год действия соглашения.
Размер платы концедента на финансирование создания объекта концессионного соглашения определяется концедентом ежегодно до 31 декабря текущего года на следующий год действия концессионного соглашения.
Финансирование на покрытие недополученного концессионером объема валовой выручки (доход от реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в объеме, который установлен концессионным соглашением в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями в порядке, определенном в концессионном соглашении.
Недополученный концессионером объем валовой выручки (доход от реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам)) подлежит выплате концессионеру концедентом в случаях, порядке и размерах, предусмотренных концессионным соглашением.
В процессе дальнейшего использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения на протяжении всего срока действия соглашения концедент обязан оплачивать концессионеру недополученный объем валовой выручки (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями, присоединенными к объектам, создаваемым в рамках концессионного соглашения, на условиях, определенных концессионным соглашением.
Под недобором мощности/электрической энергии потребителями концедент и концессионер договорились понимать положительную разницу между плановой величиной потребления электрической энергии/мощности, определенной для каждого расчетного периода (календарный месяц) в соответствии с приложением № 2 к концессионному соглашению, и величиной фактического потребления электрической энергии/мощности по показаниям приборов учета, установленных на границах балансовой принадлежности созданных в рамках соглашения объектах и являющихся расчетными.
Стороны договорились, что при недоборе мощности/электрической энергии потребителями в объеме до 10 (десять) процентов включительно от установленного приложением № 2 к концессионному соглашению, недополученный объем валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями не подлежат дополнительной оплате со стороны концедента.
В случае, если недополученный объем валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителей составляет более 10 (десять) процентов от объема, установленного приложением № 2 к концессионному соглашению, концедент обязан возместить разницу между плановой и фактической величиной потребления недополученного объема валовой выручки концессионера (дохода от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями.
Размер недополученного объема валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями определяется как произведение величины недобора мощности/электрической энергии потребителями, превышающей 10 (десять) процентов от заявленного месячного объема, установленного приложением № 2 к концессионному соглашению, на величину установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии (в зависимости от применяемого в расчетах с потребителями вариантов тарифа и уровня тарифного напряжения).
Возмещение недополученного объема валовой выручки концессионера (дохода от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями осуществляется в следующем порядке.
Концессионер ежемесячно осуществляет расчет недополученного объема валовой выручки в порядке, определенном концессионным соглашением.
Концессионер, в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента окончания текущего календарного года действия концессионного соглашения, направляет в адрес концедента письменный расчет совокупного размера недополученного объема валовой выручки за текущий год действия соглашения.
При этом недополученный объем валовой выручки (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с "недобором мощности/электрической энергии потребителями" определяется на основании плановых значений, предусмотренных приложением № 2 к концессионному соглашению, совокупно как сумма фактических данных каждого месяца года с учетом как положительных, так и отрицательных отклонений от плановых значений, то есть положительные отклонения в отдельные месяцы учитываются в соответствующем объеме валовой выручки (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) как возмещение недополученного объема валовой выручки концессионера (дохода от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с "недобором мощности/электрической энергии потребителями".
Концедент, в течение 6 (шесть) месяцев с момента получения письменного расчета концессионера о совокупном годовом размере недополученного объема валовой выручки, обязан перечислить на расчетный счет концессионера денежные средства на основании письменного расчета.
В случае, если совокупный недобор мощности/электрической энергии по итогам 3 (три) лет составляет больше 50 (пятьдесят) процентов от определенной соглашением величины планируемой мощности/электрической энергии за соответствующий период, а также плановой величины потребления электрической энергии/мощности (приложение № 2 к концессионному соглашению), концессионное соглашение подлежит расторжению в порядке, определенном концессионным соглашением. Непокрытые затраты, понесенные при создании объектов в рамках концессионного соглашения, подлежат возмещению концессионеру концедентом.
По требованию концедента концессионер представляет документальное подтверждение расходования средств, предусмотренных концессионным соглашением (в т.ч. документальное подтверждение уплаты банковских процентов, лизинговых платежей, иных платежей, направленных на финансирование объекта концессионного соглашения).
Концедент обязан оказывать концессионеру содействие в исполнении концессионного соглашения путем осуществления действий, предусмотренных концессионным соглашением
Порядок предоставления концессионеру земельных участков
В отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области, концедент обязуется обеспечить заключение с концессионером соглашений об установлении сервитута на части земельных участков, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности по созданию объекта концессионного соглашения, на период строительства объектов, входящих в состав объекта концессионного соглашения, в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.
При этом категория земель и разрешенное использование предоставляемых земельных участков должны позволять использовать их для размещения объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности концессионера, предусмотренной настоящим соглашением.
Концедент обязуется обеспечить решение вопросов, связанных с урегулированием вопросов с землепользователями и землевладельцами, по оформлению прав на земельные участки, не находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Концедент до момента начала создания объекта концессионного соглашения обязуется обеспечить предоставление концессионеру земельных участков, согласно проектно-сметной документации в отношении объекта концессионного соглашения, необходимых для реализации концессионного соглашения.
В течение 3 (три) месяцев после регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовская область в отношении земельных участков, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, концедент обязуется заключить с концессионером договор аренды земельных участков
Гарантии осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
Метод определения необходимой валовой выручки, применяемой к концессионеру, не будет изменяться в течение срока действия концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
При установлении или продлении долгосрочных цен (тарифов) на услуги концессионера, оказываемые с использованием объекта концессионного соглашения, не применяются отрицательные величины перераспределения (сглаживания) необходимой валовой выручки, определенной в соответствии с методологией определения необходимой валовой выручки, применимой для концессионера, на последующие годы в течение срока, необходимого для возврата заемных средств, привлеченных концессионером для исполнения соглашения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Ежегодно объем валовой выручки, планируемой к получению концессионером, подлежит корректировке сторонами на величину тарифов на передачу электрической энергии, установленных органом исполнительной власти в области регулирования тарифов Тамбовской области. Оформление указанной корректировки производится сторонами в течение 1 (один) месяца со дня официального опубликования решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Тамбовская область) в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов).
В случае, если при установлении тарифно-балансовых решений в период действия соглашения учет активов в составе базы инвестированного капитала концессионера не будет обеспечен концедентом, то концедент обязуется ежегодно возмещать Концессионеру из средств бюджета, вне зависимости от применяемого метода регулирования:
возврат инвестированного капитала в размере 1/35 от стоимости инвестированного капитала до момента полного возврата стоимости инвестированного капитала;
доход на инвестированный капитал, рассчитанный исходя из нормы доходности инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, которая утверждается Федеральной службой по тарифам России по согласованию с Министерством экономического развития России для территориальных сетевых организаций, применяемую к стоимости инвестированного капитала.
В данном случае, концессионер ежегодно в течение 30 (тридцать) календарных дней с даты принятия тарифно-балансовых решений на текущий календарный год в течение всего срока действия соглашения, направляет в адрес концедента письменный расчет на плановый календарный год действия соглашения.
Концедент, в течение 6 (шесть) месяцев с момента получения письменного расчета концессионера, обязан перечислить на расчетный счет концессионера, указанный в концессионном соглашении, денежные средства в размере, определенном в письменном расчете концессионера.
Указанные денежные средства выплачиваются концедентом сверх платежей, являющихся платой концедента по концессионному соглашению
Ответственность сторон
Стороны концессионного соглашения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению. Порядок и условия возмещения сторонами концессионного соглашения убытков и уплаты неустойки устанавливаются концессионным соглашением.
Концедент вправе требовать от концессионера возмещения причиненных концеденту убытков, вызванных нарушением концессионером требований, установленных концессионным соглашением, техническими регламентами, проектной документацией к качеству объекта концессионного соглашения, если такие нарушения не были устранены концессионером в срок, определенный концедентом в требовании об устранении нарушений
Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения
Концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением.
Концедент в целях принятия решений от его имени во взаимодействиях с концессионером передает часть функций по исполнению настоящего соглашения уполномоченному лицу - Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию "Водное и газовое хозяйство".
С целью осуществления переданных функций уполномоченное лицо:
осуществляет строительный контроль в соответствии с действующим законодательством;
принимает выполненные концессионером работы, проверяет соответствие объемов фактически выполненных работ, работам, указанным в акте формы КС-2;
подписывает документы, необходимые для осуществления переданных функций, в том числе акты приемки выполненных работ по форме КС-2;
акт приемки скрытых работ;
журнал производства работ, справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3;
осуществляет приемку выполненных концессионером работ в порядке, предусмотренном концессионным соглашением;
принимает меры по ликвидации аварийного состояния на объекте концессионного соглашения;
осуществляет контроль за выполнением предписаний органов Госстройнадзора, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечивает своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов и объекта концессионного соглашения в целом;
дает обязательные для исполнения концессионером указания, по вопросам устранения выявленных в ходе строительства нарушений;
производит освидетельствование и оценку выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также предотвращает производство дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;
организует регистрацию права собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовская область на объект концессионного соглашения.
Концедент вправе приостанавливать предоставление субсидии, если, в установленные концессионным соглашением сроки, концессионером не представлены отчеты по форме согласно приложению № 4 к концессионному соглашению за отчетный период.
Концедент и уполномоченные органы государственного финансового контроля вправе проводить проверки соблюдения концессионером условий исполнения концессионного соглашения в части предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.
Концессионер обязан предоставлять концеденту и уполномоченным органам государственного финансового контроля, по их требованию, необходимые документы, относящиеся к предмету концессионного соглашения в части предоставления субсидии.
Порядок и периодичность осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливаются концессионным соглашением
Изменение концессионного соглашения
Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон в порядке и случаях, предусмотренных законодательством. Изменение концессионного соглашения осуществляется в письменной форме.
Основанием для изменения условий концессионного соглашения является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении настоящего соглашения
Прекращение концессионного соглашения
Концессионное соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и концессионным соглашением.
В случае досрочного расторжения концессионного соглашения по основаниям, предусмотренным соглашением, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по соглашению, одна сторона соглашения вправе потребовать от другой стороны соглашения возмещения документально подтвержденных расходов на создание объекта концессионного соглашения в соответствии с проектной документацией, а также расходов, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, с использованием указанного объекта концессионного соглашения, и подлежащих возмещению в порядке, предусмотренном концессионным соглашением, но не возмещенных на момент досрочного расторжения концессионного соглашения.
Размер расходов, подлежащих возмещению в случае досрочного расторжения концессионного соглашения, включает фактически произведенные, документально подтвержденные, в том числе инвестиционные, эксплуатационные расходы, связанные с привлечением и обслуживанием заемных средств.
Возмещение расходов производится в течение 6 (шесть) месяцев с момента расторжения концессионного соглашения
Зам. главы администрации области,
председатель комитета по управлению
имуществом области
Г.И.Чулков
Приложение 3
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 05.02.2015 № 89
КРИТЕРИИ
И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ КОНКУРСА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
Критерии Конкурса
Параметры критериев Конкурса
начальное значение критерия
требование к изменению начального значения
коэффициент значимости критерия
1
2
3
4
1. Срок создания объектов электросетевого хозяйства, предназначенных для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области, входящих в состав объекта концессионного соглашения, мес.
11
уменьшение
0,25
2. Срок строительства объектов электросетевого хозяйства, предназначенных для электроснабжения агропромышленного комплекса ОАО "Токаревская птицефабрика" в Токаревском районе Тамбовской области, входящих в состав объекта концессионного соглашения, мес.
12
уменьшение
0,25
3. Плата концедента концессионеру по концессионному соглашению:
0,5
подкритерий
3.1. Максимальный общий размер платы концедента, который выплачивается концедентом концессионеру на создание объекта концессионного соглашения в рассрочку в течение первых 10 (десять) лет срока действия концессионного соглашения, руб.
600000000 (шестьсот миллионов)
уменьшение
0,25
подкритерий
3.2. Объем недобора мощности электрической энергии потребителями и недополученный в связи с этим объем валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)), не подлежащий дополнительной оплате со стороны концедента, %
10
увеличение
0,25
Порядок
оценки конкурсных предложений в соответствии с критериями
Конкурса
1. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями Конкурса осуществляется в следующем порядке:
1.1. в случае, если для критерия Конкурса установлено увеличение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения, содержащегося в конкурсном предложении условия и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
1.2. в случае, если для критерия Конкурса установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и значения содержащегося в конкурсном предложении условия к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
1.3. для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по всем критериям конкурса в соответствии с положениями, указанными выше, суммируются, и определяется итоговая величина.
2. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины, определенной в порядке, предусмотренном пунктом 1.
3. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, предложивший наилучшие условия.
Зам. главы администрации области,
председатель комитета по управлению
имуществом области
Г.И.Чулков
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 89
О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ПО
ПЕРЕДАЧЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции от 28.06.2014), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции от 29.12.2014), Законом Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции от 26.09.2014), администрация области постановляет:
1. Провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении финансирования, создания и эксплуатации объектов по передаче и распределению электрической энергии на территории Тамбовской области (далее - Конкурс) в соответствии с составом и технико-экономическими показателями объекта концессионного соглашения, условиями концессионного соглашения, критериями и параметрами критериев Конкурса согласно приложениям № 1, 2, 3 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
2. От имени Тамбовской области наделить управление инвестиций области полномочиями концедента, в том числе полномочиями на заключение, внесение изменений и исполнение концессионного соглашения. Концессионным соглашением может предусматриваться осуществление отдельных прав и обязанностей концедента управлением сельского хозяйства области (или его правопреемником).
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
3. Управлению инвестиций области (Макаревич):
разработать совместно с комитетом по управлению имуществом области и утвердить приказом управления инвестиций области конкурсную документацию по проведению Конкурса с правом внесения изменений, за исключением устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением положений конкурсной документации;
создать конкурсную комиссию по проведению Конкурса;
утвердить приказом управления инвестиций области персональный состав конкурсной комиссии по проведению Конкурса;
обеспечить размещение сообщения о проведении Конкурса вместе с конкурсной документацией до 01 апреля 2015 года:
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru)
на официальном сайте управления инвестиций области в сети Интернет (http://www.inv.tmbreg.ru)
обеспечить опубликование сообщения о проведении Конкурса в газете "Тамбовская жизнь" до 01 апреля 2015 года;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
обеспечить проведение Конкурса.
4. Комитету по управлению имуществом области (Чулков):
обеспечить заключение с концессионером соглашений об установлении сервитута на части земельных участков, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности по созданию и эксплуатации объекта концессионного соглашения, на период строительства объектов, входящих в состав объекта концессионного соглашения, в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2015 № 297)
осуществить действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Тамбовской области на созданный объект концессионного соглашения, а также прав концессионера на владение и пользование таким объектом, в том числе подачу документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Тамбовской области на созданный объект концессионного соглашения.
5. Установить, что срок подачи заявок на участие в Конкурсе начинается с момента наступления последнего из следующих событий:
размещения сообщения о проведении Конкурса вместе с конкурсной документацией на http://www.torgi.gov.ru;
размещения сообщения о проведении Конкурса вместе с конкурсной документацией на http://www.inv.tmbreg.ru;
опубликования сообщения о проведении Конкурса в газете "Тамбовская жизнь".
6. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение 1
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 05.02.2015 № 89
СОСТАВ
И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЗДАВАЕМОГО ОБЪЕКТА
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
Наименование объектов, подлежащих регистрации
Технические характеристики объектов
Наименование объектов, входящих в состав создаваемого объекта концессионного соглашения согласно проектно-сметной документации
1
2
3
Раздел I.
Объекты по передаче и распределению электрической энергии, предназначенные для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области
ВЛ-6 кВ
9,689 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Убойный цех
КЛ-6 кВ
3,349 км
КТП-1600/6/0,4 кВ
2 шт.
КТП-1000/6/0,4 кв
1 шт.
ВЛ-6 кВ
18,192 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 1, откорм 2
КЛ-6 кВ
2,005 км
КТП-630/6/0,4 кВ
2 шт.
ВЛ-6 кВ
5,119 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Комбикормовый завод
КЛ-6 кВ
4,371 км
КТП-2500/6/0,4кВ
2 шт.
ВЛ-10 кВ
13,76 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 3, откорм 4, откорм 5
КЛ-10 кВ
0,84 км
КТП-630/10/0,4кВ
3 шт.
ВЛ-10 кВ
25,88 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 8, откорм 9, откорм 10
КЛ-10 кВ
1,482 км
КТП-630/10/0,4 кВ
2 шт.
ВЛ-10 кВ
30,15 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: откорм 6, откорм 7
КЛ-10 кВ
0,355 км
КТП-630/10/0,4 кВ
2 шт.
ВЛ-10 кВ
37,875 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Площадки: доращивание 1, доращивание 2, доращивание 3, доращивание 4
КЛ-10 кВ
0,971 км
КТП-250/10/0,4 кВ
4 шт.
ВЛ-10 кВ
24,429 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Инкубатор
КЛ-10 кВ
0,606 км
КТП-1000/10/0,4 кВ
1 шт.
Раздел II.
Объекты по передаче и распределению электрической энергии, предназначенные для электроснабжения следующих объектов агропромышленного комплекса ОАО "Токаревская птицефабрика" в Токаревском районе Тамбовской области
ВЛ-110 кВ
4 км
Электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Строительство двухцепной ВЛ-110 кВ от ВЛ 110 кВ Сампурская и ВЛ 110кВ Токаревская до новой ПС 110 кВ
ПС 110 кВ с силовыми трансформаторами 2 х 16 МВА
1 шт.
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Строительство новой ПС 110 кВ
ВЛ-10 кВ
4 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Комплекс завода по убою
ВЛ-10 кВ
25,6 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 1, № 4
ВЛ-10 кВ
22 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 2, № 3
ВЛ-10 кВ
7 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Комбикормовый завод
ВЛ-10 кВ
34,8 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 7, инкубатор
ВЛ-10 кВ
22 км
электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе Тамбовской области. Площадка № 5, 6
Примечание:
Вводимая мощность и технические характеристики создаваемого объекта концессионного соглашения могут быть уточнены в концессионном соглашении:
в случае изменения проектно-сметной документации по объектам, указанным в I разделе настоящего приложения;
после утверждения проектно-сметной документации по объектам, указанным во II разделе настоящего приложения.
Зам. главы администрации области,
председатель комитета по управлению
имуществом области
Г.И.Чулков
Приложение 2
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 05.02.2015 № 89
УСЛОВИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
Условия концессионного соглашения
Содержание
1
2
Предмет концессионного соглашения
Финансирование, создание и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства на территории Тамбовской области, состав и описание которых указаны в приложении № 1 к настоящему постановлению (далее - объект концессионного соглашения)
Право собственности в отношении объекта концессионного соглашения
Право собственности в отношении объекта концессионного соглашения будет принадлежать Тамбовской области.
По окончании срока действия Концессионного соглашения объект концессионного соглашения подлежит приватизации
Обязанности и права концессионера
"За счет привлеченного или (и) собственного финансирования обеспечить создание (строительство и ввод в эксплуатацию) объектов электросетевого хозяйства, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, на общую сумму 1200000000 (один миллиард двести миллионов) рублей, с учетом НДС".
Осуществить мероприятия по подготовке территории, необходимой для создания объектов, входящих в состав объекта концессионного соглашения, и для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Осуществлять следующую деятельность с использованием объекта концессионного соглашения:
деятельность по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области;
деятельность по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям для электроснабжения агропромышленного комплекса ОАО "Токаревская птицефабрика" в Токаревском районе Тамбовской области;
деятельность по передаче электрической энергии по электрическим сетям для электроснабжения иных потребителей, чье энергопринимающее оборудование присоединено к объекту концессионного соглашения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
и иные услуги, оказание которых является обязательным для законного владельца объекта концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Концессионер имеет право исполнять концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением других лиц. При этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные.
Концессионеру будет предоставлено преимущественное право на выкуп объекта концессионного соглашения. Порядок реализации преимущественного права на выкуп определяется Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Концессионная плата концессионера
10000 (десять тысяч) рублей с учетом НДС и уплачивается концессионером единовременно в течение 10 (десять) рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения
Обязательства по созданию и передаче концеденту объекта Концессионного соглашения
Могут осуществляться по частям (этапами) по мере выполнения обязательств концессионера, при этом должны исполняться общие сроки, предусмотренные концессионным соглашением в отношении создания и передачи объекта концессионного соглашения
Обеспечение исполнения концессионером своих обязательств
Обеспечение исполнения концессионером своих обязательств по проектированию и строительству объекта концессионного соглашения установить в размере 0,5 (ноль целых пять десятых) процентов от общей стоимости объекта концессионного соглашения, определенной условиями концессионного соглашения, на срок создания объекта концессионного соглашения.
Обеспечением исполнения концессионером своих обязательств могут являться (по усмотрению концессионера):
страхование риска ответственности концессионера за нарушение обязательств;
предоставление банковской гарантии;
залог денежных средств на счете
Владение, пользование и распоряжение объектами имущества, предоставляемыми концессионеру
Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются собственностью концессионера, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
При осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с использованием объекта концессионного соглашения вся выручка и доходы, получаемые концессионером, принадлежат концессионеру.
Перечень создаваемого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, а также источники инвестиций, привлекаемых концессионером в целях создания объекта концессионного соглашения, определенные концессионным соглашением, включаются в инвестиционную программу концессионера, утверждаемую в установленном порядке. Источники инвестиций могут полностью состоять из заемных средств
Срок действия концессионного соглашения
Состоит из срока создания, ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, а также 20 (двадцать) лет с момента ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию
Срок создания объекта концессионного соглашения
Исчисляется с даты заключения концессионного соглашения, и определяется на основании конкурсного предложения победителя Конкурса или другого лица, с которым будет заключено концессионное соглашение.
Объект концессионного соглашения считается созданным с момента подписания акта ввода в эксплуатацию последнего из объектов имущества, входящих в состав объекта концессионного соглашения
Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения
В течение 20 (двадцать) лет с момента ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию
Срок передачи концессионером концеденту объекта концессионного соглашения
По акту приема-передачи после государственной регистрации прекращения прав владения и пользования концессионера объектом концессионного соглашения, но не позднее 15 (пятнадцать) календарных дней с момента прекращения действия соглашения
Обязательства концедента
В целях создания объектов электросетевого хозяйства, предназначенных для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области, входящих в состав объекта концессионного соглашения, концедент в течение 7 (семь) рабочих дней с даты подписания концессионного соглашения передает Концессионеру по акту приема-передачи готовую проектно-сметную документацию в отношении указанных объектов, разрешение на строительство.
Указанная проектно-сметная документация относится к объекту "Электроснабжение комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области" (2013 год), подготовлена ООО "ТАМБОВПРОЕКТ" по заказу управления инвестиций Тамбовской области.
Разработанная и указанная выше проектно-сметная документация передается концедентом концессионеру без взимания платы.
Концедент в течение 10 (десять) рабочих дней с даты подписания концессионного соглашения предоставляет концессионеру задание на проектирование объектов недвижимости, указанных в разделе II приложения № 1 к концессионному соглашению, входящих в состав объекта концессионного соглашения.
Плата концедента концессионеру по концессионному соглашению осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области и включает следующее.
Финансирование создания объекта концессионного соглашения производится в рассрочку в течение первых 10 (десять) лет срока действия соглашения. Максимальный общий размер финансирования определяется по итогам конкурса на право заключения концессионного соглашения, но в любом случае не может превышать 600000000 (шестьсот миллионов) рублей с учетом НДС.
Ежегодное финансирование от концедента концессионеру на создание объекта концессионного соглашения не может превышать 60000000 (шестьдесят миллионов) рублей с учетом НДС в год и подлежит оплате ежегодно до 31 декабря следующего года за предшествующий год действия соглашения.
Размер платы концедента на финансирование создания объекта концессионного соглашения определяется концедентом ежегодно до 31 декабря текущего года на следующий год действия концессионного соглашения.
Финансирование на покрытие недополученного концессионером объема валовой выручки (доход от реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в объеме, который установлен концессионным соглашением в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями в порядке, определенном в концессионном соглашении.
Недополученный концессионером объем валовой выручки (доход от реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам)) подлежит выплате концессионеру концедентом в случаях, порядке и размерах, предусмотренных концессионным соглашением.
В процессе дальнейшего использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения на протяжении всего срока действия соглашения концедент обязан оплачивать концессионеру недополученный объем валовой выручки (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями, присоединенными к объектам, создаваемым в рамках концессионного соглашения, на условиях, определенных концессионным соглашением.
Под недобором мощности/электрической энергии потребителями концедент и концессионер договорились понимать положительную разницу между плановой величиной потребления электрической энергии/мощности, определенной для каждого расчетного периода (календарный месяц) в соответствии с приложением № 2 к концессионному соглашению, и величиной фактического потребления электрической энергии/мощности по показаниям приборов учета, установленных на границах балансовой принадлежности созданных в рамках соглашения объектах и являющихся расчетными.
Стороны договорились, что при недоборе мощности/электрической энергии потребителями в объеме до 10 (десять) процентов включительно от установленного приложением № 2 к концессионному соглашению, недополученный объем валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями не подлежат дополнительной оплате со стороны концедента.
В случае, если недополученный объем валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителей составляет более 10 (десять) процентов от объема, установленного приложением № 2 к концессионному соглашению, концедент обязан возместить разницу между плановой и фактической величиной потребления недополученного объема валовой выручки концессионера (дохода от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями.
Размер недополученного объема валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями определяется как произведение величины недобора мощности/электрической энергии потребителями, превышающей 10 (десять) процентов от заявленного месячного объема, установленного приложением № 2 к концессионному соглашению, на величину установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии (в зависимости от применяемого в расчетах с потребителями вариантов тарифа и уровня тарифного напряжения).
Возмещение недополученного объема валовой выручки концессионера (дохода от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с недобором мощности/электрической энергии потребителями осуществляется в следующем порядке.
Концессионер ежемесячно осуществляет расчет недополученного объема валовой выручки в порядке, определенном концессионным соглашением.
Концессионер, в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента окончания текущего календарного года действия концессионного соглашения, направляет в адрес концедента письменный расчет совокупного размера недополученного объема валовой выручки за текущий год действия соглашения.
При этом недополученный объем валовой выручки (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с "недобором мощности/электрической энергии потребителями" определяется на основании плановых значений, предусмотренных приложением № 2 к концессионному соглашению, совокупно как сумма фактических данных каждого месяца года с учетом как положительных, так и отрицательных отклонений от плановых значений, то есть положительные отклонения в отдельные месяцы учитываются в соответствующем объеме валовой выручки (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) как возмещение недополученного объема валовой выручки концессионера (дохода от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)) в связи с "недобором мощности/электрической энергии потребителями".
Концедент, в течение 6 (шесть) месяцев с момента получения письменного расчета концессионера о совокупном годовом размере недополученного объема валовой выручки, обязан перечислить на расчетный счет концессионера денежные средства на основании письменного расчета.
В случае, если совокупный недобор мощности/электрической энергии по итогам 3 (три) лет составляет больше 50 (пятьдесят) процентов от определенной соглашением величины планируемой мощности/электрической энергии за соответствующий период, а также плановой величины потребления электрической энергии/мощности (приложение № 2 к концессионному соглашению), концессионное соглашение подлежит расторжению в порядке, определенном концессионным соглашением. Непокрытые затраты, понесенные при создании объектов в рамках концессионного соглашения, подлежат возмещению концессионеру концедентом.
По требованию концедента концессионер представляет документальное подтверждение расходования средств, предусмотренных концессионным соглашением (в т.ч. документальное подтверждение уплаты банковских процентов, лизинговых платежей, иных платежей, направленных на финансирование объекта концессионного соглашения).
Концедент обязан оказывать концессионеру содействие в исполнении концессионного соглашения путем осуществления действий, предусмотренных концессионным соглашением
Порядок предоставления концессионеру земельных участков
В отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области, концедент обязуется обеспечить заключение с концессионером соглашений об установлении сервитута на части земельных участков, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности по созданию объекта концессионного соглашения, на период строительства объектов, входящих в состав объекта концессионного соглашения, в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.
При этом категория земель и разрешенное использование предоставляемых земельных участков должны позволять использовать их для размещения объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности концессионера, предусмотренной настоящим соглашением.
Концедент обязуется обеспечить решение вопросов, связанных с урегулированием вопросов с землепользователями и землевладельцами, по оформлению прав на земельные участки, не находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Концедент до момента начала создания объекта концессионного соглашения обязуется обеспечить предоставление концессионеру земельных участков, согласно проектно-сметной документации в отношении объекта концессионного соглашения, необходимых для реализации концессионного соглашения.
В течение 3 (три) месяцев после регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовская область в отношении земельных участков, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, концедент обязуется заключить с концессионером договор аренды земельных участков
Гарантии осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
Метод определения необходимой валовой выручки, применяемой к концессионеру, не будет изменяться в течение срока действия концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
При установлении или продлении долгосрочных цен (тарифов) на услуги концессионера, оказываемые с использованием объекта концессионного соглашения, не применяются отрицательные величины перераспределения (сглаживания) необходимой валовой выручки, определенной в соответствии с методологией определения необходимой валовой выручки, применимой для концессионера, на последующие годы в течение срока, необходимого для возврата заемных средств, привлеченных концессионером для исполнения соглашения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Ежегодно объем валовой выручки, планируемой к получению концессионером, подлежит корректировке сторонами на величину тарифов на передачу электрической энергии, установленных органом исполнительной власти в области регулирования тарифов Тамбовской области. Оформление указанной корректировки производится сторонами в течение 1 (один) месяца со дня официального опубликования решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Тамбовская область) в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов).
В случае, если при установлении тарифно-балансовых решений в период действия соглашения учет активов в составе базы инвестированного капитала концессионера не будет обеспечен концедентом, то концедент обязуется ежегодно возмещать Концессионеру из средств бюджета, вне зависимости от применяемого метода регулирования:
возврат инвестированного капитала в размере 1/35 от стоимости инвестированного капитала до момента полного возврата стоимости инвестированного капитала;
доход на инвестированный капитал, рассчитанный исходя из нормы доходности инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию методом доходности инвестированного капитала, которая утверждается Федеральной службой по тарифам России по согласованию с Министерством экономического развития России для территориальных сетевых организаций, применяемую к стоимости инвестированного капитала.
В данном случае, концессионер ежегодно в течение 30 (тридцать) календарных дней с даты принятия тарифно-балансовых решений на текущий календарный год в течение всего срока действия соглашения, направляет в адрес концедента письменный расчет на плановый календарный год действия соглашения.
Концедент, в течение 6 (шесть) месяцев с момента получения письменного расчета концессионера, обязан перечислить на расчетный счет концессионера, указанный в концессионном соглашении, денежные средства в размере, определенном в письменном расчете концессионера.
Указанные денежные средства выплачиваются концедентом сверх платежей, являющихся платой концедента по концессионному соглашению
Ответственность сторон
Стороны концессионного соглашения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению. Порядок и условия возмещения сторонами концессионного соглашения убытков и уплаты неустойки устанавливаются концессионным соглашением.
Концедент вправе требовать от концессионера возмещения причиненных концеденту убытков, вызванных нарушением концессионером требований, установленных концессионным соглашением, техническими регламентами, проектной документацией к качеству объекта концессионного соглашения, если такие нарушения не были устранены концессионером в срок, определенный концедентом в требовании об устранении нарушений
Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения
Концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением.
Концедент в целях принятия решений от его имени во взаимодействиях с концессионером передает часть функций по исполнению настоящего соглашения уполномоченному лицу - Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию "Водное и газовое хозяйство".
С целью осуществления переданных функций уполномоченное лицо:
осуществляет строительный контроль в соответствии с действующим законодательством;
принимает выполненные концессионером работы, проверяет соответствие объемов фактически выполненных работ, работам, указанным в акте формы КС-2;
подписывает документы, необходимые для осуществления переданных функций, в том числе акты приемки выполненных работ по форме КС-2;
акт приемки скрытых работ;
журнал производства работ, справку о стоимости выполненных работ и затрат КС-3;
осуществляет приемку выполненных концессионером работ в порядке, предусмотренном концессионным соглашением;
принимает меры по ликвидации аварийного состояния на объекте концессионного соглашения;
осуществляет контроль за выполнением предписаний органов Госстройнадзора, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечивает своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов и объекта концессионного соглашения в целом;
дает обязательные для исполнения концессионером указания, по вопросам устранения выявленных в ходе строительства нарушений;
производит освидетельствование и оценку выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также предотвращает производство дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;
организует регистрацию права собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовская область на объект концессионного соглашения.
Концедент вправе приостанавливать предоставление субсидии, если, в установленные концессионным соглашением сроки, концессионером не представлены отчеты по форме согласно приложению № 4 к концессионному соглашению за отчетный период.
Концедент и уполномоченные органы государственного финансового контроля вправе проводить проверки соблюдения концессионером условий исполнения концессионного соглашения в части предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.
Концессионер обязан предоставлять концеденту и уполномоченным органам государственного финансового контроля, по их требованию, необходимые документы, относящиеся к предмету концессионного соглашения в части предоставления субсидии.
Порядок и периодичность осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения устанавливаются концессионным соглашением
Изменение концессионного соглашения
Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон в порядке и случаях, предусмотренных законодательством. Изменение концессионного соглашения осуществляется в письменной форме.
Основанием для изменения условий концессионного соглашения является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении настоящего соглашения
Прекращение концессионного соглашения
Концессионное соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и концессионным соглашением.
В случае досрочного расторжения концессионного соглашения по основаниям, предусмотренным соглашением, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по соглашению, одна сторона соглашения вправе потребовать от другой стороны соглашения возмещения документально подтвержденных расходов на создание объекта концессионного соглашения в соответствии с проектной документацией, а также расходов, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, с использованием указанного объекта концессионного соглашения, и подлежащих возмещению в порядке, предусмотренном концессионным соглашением, но не возмещенных на момент досрочного расторжения концессионного соглашения.
Размер расходов, подлежащих возмещению в случае досрочного расторжения концессионного соглашения, включает фактически произведенные, документально подтвержденные, в том числе инвестиционные, эксплуатационные расходы, связанные с привлечением и обслуживанием заемных средств.
Возмещение расходов производится в течение 6 (шесть) месяцев с момента расторжения концессионного соглашения
Зам. главы администрации области,
председатель комитета по управлению
имуществом области
Г.И.Чулков
Приложение 3
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 05.02.2015 № 89
КРИТЕРИИ
И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ КОНКУРСА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 24.03.2015 № 297)
Критерии Конкурса
Параметры критериев Конкурса
начальное значение критерия
требование к изменению начального значения
коэффициент значимости критерия
1
2
3
4
1. Срок создания объектов электросетевого хозяйства, предназначенных для электроснабжения агропромышленного комплекса ООО "Тамбовская индейка" в Первомайском районе Тамбовской области, входящих в состав объекта концессионного соглашения, мес.
11
уменьшение
0,25
2. Срок строительства объектов электросетевого хозяйства, предназначенных для электроснабжения агропромышленного комплекса ОАО "Токаревская птицефабрика" в Токаревском районе Тамбовской области, входящих в состав объекта концессионного соглашения, мес.
12
уменьшение
0,25
3. Плата концедента концессионеру по концессионному соглашению:
0,5
подкритерий
3.1. Максимальный общий размер платы концедента, который выплачивается концедентом концессионеру на создание объекта концессионного соглашения в рассрочку в течение первых 10 (десять) лет срока действия концессионного соглашения, руб.
600000000 (шестьсот миллионов)
уменьшение
0,25
подкритерий
3.2. Объем недобора мощности электрической энергии потребителями и недополученный в связи с этим объем валовой выручки концессионера (доход от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам)), не подлежащий дополнительной оплате со стороны концедента, %
10
увеличение
0,25
Порядок
оценки конкурсных предложений в соответствии с критериями
Конкурса
1. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями Конкурса осуществляется в следующем порядке:
1.1. в случае, если для критерия Конкурса установлено увеличение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения, содержащегося в конкурсном предложении условия и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
1.2. в случае, если для критерия Конкурса установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и значения содержащегося в конкурсном предложении условия к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
1.3. для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по всем критериям конкурса в соответствии с положениями, указанными выше, суммируются, и определяется итоговая величина.
2. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины, определенной в порядке, предусмотренном пунктом 1.
3. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, предложивший наилучшие условия.
Зам. главы администрации области,
председатель комитета по управлению
имуществом области
Г.И.Чулков
------------------------------------------------------------------