Решение Рассказовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.03.2015 N 799 "Об отчете "Об итогах социально-экономического развития города Рассказово за 2014 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - заседание семидесятое)
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 799
ОБ ОТЧЕТЕ "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РАССКАЗОВО ЗА 2014 ГОД"
Заслушав отчет заместителя главы администрации города В.В.Юмашева "Об итогах социально-экономического развития города Рассказово за 2014 год", заключение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, Рассказовский городской Совет народных депутатов отмечает, что деятельность администрации города в отчетном периоде была направлена в соответствии со стратегическими приоритетами развития города на увеличение доходов бюджета, роста инвестиций в основной капитал, улучшение условий проживания жителей и благоустройство города.
В целях дальнейшей реализации программных мероприятий по улучшению социально-экономического развития города Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Отчет заместителя главы администрации города В.В.Юмашева "Об итогах социально-экономического развития города Рассказово за 2014 год" утвердить, отметив достигнутые положительные результаты работы администрации города (прилагается).
2. Рекомендовать администрации города (Колмаков) продолжить работу по приоритетным направлениям социально-экономического развития города, повысив координирующую роль в вопросах по повышению экономического потенциала города, инвестиционной привлекательности, улучшению условий проживания для горожан, повышению уровня заработной платы и изысканию финансовых ресурсов для выполнения собственных полномочий.
3. Решение вступает в силу после принятия и подлежит опубликованию на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Ряховских).
Председатель городского Совета
народных депутатов
С.А.Свистунов
Утверждена
решением
Рассказовского городского Совета
народных депутатов
от 25.03.2015 № 799
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
РАССКАЗОВО ЗА 2014 ГОД
Подводя итоги социально-экономического развития города за отчетный период, необходимо отметить, что деятельность администрации города в отчетном периоде была направлена на увеличение бюджетной обеспеченности, последовательное повышение заработной платы, привлечение инвестиций на территорию города, улучшение условий проживания жителей.
Итоги 2014 года подтверждают положительную динамику темпов роста по основным показателям социально-экономического развития.
Бюджет
За 2014 год в бюджет города поступило доходов в общей сумме 498,6 млн.руб., что ниже поступлений прошлого года на 160 млн.руб., или на 24%.
Собственные (налоговые и неналоговые) доходы составили 177 млн.руб., что меньше поступлений 2013 года на 22,5 млн.руб., или на 11,3%.
Размер безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также снижен по сравнению с уровнем 2013 года на 30% или на 137,3 млн.руб. Их поступило в сумме 321,6 млн.руб.
Основными доходными источниками бюджета города в 2014 году являлись:
- налог на имущество (53 млн.руб.), составляющий 30% от собственных доходов;
- доходы от аренды муниципального имущества (38,4 млн.руб.), их доля составляет 22%;
- налог на доходы физических лиц (35 млн.руб.) - 20%;
- единый налог на вмененный доход (25,8 млн.руб.) - 15%.
В отчетном периоде на 39% (22,7 млн.руб.) сократились поступления от налога на доходы от физических лиц, что объясняется изменением налогового законодательства, а именно: снижением процента распределения налога в местный бюджет с 30% до 19%.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества сократились на 71,6% (17,6 млн.руб.), что объясняется продажей муниципального имущества и сокращением сдачи его в аренду.
При этом увеличился объем поступлений от:
- доходов от продажи имущества и земельных участков на 40%;
- арендной платы на землю на 25,4%;
- государственной пошлины на 25,3%;
- единого налога на вмененный доход на 12,4%;
- налога на имущество физических лиц на 3%;
- земельного налога на 2%.
Бюджет по расходам за 2014 год составил 538 млн.руб., по сравнению с 2013 годом расходов произведено меньше на 127 млн.руб.
Из структуры исполнения бюджета по отраслям видна его социальная направленность. Так, удельный вес расходов на финансирование деятельности бюджетных учреждений сферы образования, социальной политики и физической культуры и спорта составляет 334,2 млн.руб. (62%).
Расходы на сферу жилищно-коммунального хозяйства составили 62,5 млн.руб. (12%), на дорожное хозяйство 41,3 млн.руб. (8%), на решение общегосударственных вопросов 95,8 млн.руб. (17,8%).
В 2014 году наша работа была направлена на повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение объема неэффективных расходов, обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является организация конкурсных мероприятий (муниципальный заказ).
За 2014 год закуплено продукции (оказано услуг) для муниципальных нужд на сумму 145 млн.руб. (за 2013 год на сумму 289 млн.руб.). По результатам размещения заказов за 2014 год экономия бюджетных средств составила 9,7 млн.руб. (за 2013 год - 18 млн.руб.) По результатам торгов и запросов котировок заключено 104 муниципальных контракта (за 2013 год было заключено 97 муниципальных контрактов).
Развитие промышленности
В производственном комплексе города функционируют ООО "Фарадей", ОАО "Биохим", ЗАО народное предприятие "Хлеб", ООО ПФ "Раском", ОАО "Рематтра", редакция газеты "Трудовая новь".
Объем отгруженных товаров собственного производства промышленных предприятий в 2014 году составил 839,2 млн. рублей, или 57,6% к уровню 2013 года.
Основное снижение объемов производства и отгрузки произошло по причине банкротств завода "НВА" и "СВС-техника", которые входили в промышленный комплекс города.
Из-за снижения объемов заказов произошло снижение отгрузки также на ООО "Фарадей" (на 26%), на ООО ПФ "Раском" (на 20%).
Роста объема отгруженной продукции достигли:
ОАО "Рематтра" - на 14%;
ОАО "Биохим" - на 2%;
ЗАО народное предприятие "Хлеб" - на 3,4%.
В отчетном году с прибылью работали все предприятия промышленного комплекса, кроме ООО ПФ "Раском".
Сумма инвестиций на техническое перевооружение промышленных предприятий составила 35,7 млн.руб. (128,5% к уровню 2013 года), из них 23,1 млн.руб. - это инвестиции ОАО "Биохим". На заводе в 2014 году продолжалась работа по модернизации складов по расширению спиртохранилища, начатая в 2013 году. В 2014 году работы выполнены на 80%: установлены новые стены, перегородки, перекрыта крыша, установлены емкости. Новый объект предприятие планирует запустить к июлю 2015 года.
ЗАО народное предприятие "Хлеб" освоило инвестиции в размере 2 млн.руб. - приобретено новое технологическое оборудование для производства хлебобулочных изделий.
Инвестиции ООО ПФ "Раском" составили 10,6 млн.руб. - приобретено новое оборудование для кожевенного производства.
Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий составляет 16700 рублей, что на 3% больше уровня прошлого года.
Малое и среднее предпринимательство
В сфере малого и среднего предпринимательства в городе работают 247 предприятий и 1271 индивидуальных предпринимателей.
Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями составил 2 млрд. 136 млн.руб., что на 11,3% больше уровня прошлого года. И это в два с половиной раза больше объема, выпущенного крупными промышленными предприятиями.
Доля налогов от представителей малого бизнеса в общей сумме собственных доходов местного бюджета превышает 30%. Общая сумма уплаченных предпринимательством налогов во все уровни бюджета составило по оценке 147 млн.руб.
Сумма инвестиций в основной капитал, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, за 2014 год составила 147,3 млн.руб., что на 19 млн.руб., или 15% больше, чем в 2013 году.
За счет частных вложений на территории города построены здания новых магазинов, складов, кафе, станции шиномонтажа, автозаправочной станции, швейного ателье, приобретено новое оборудование для трикотажных производств.
Потребительский рынок
Сегодня на территории города услуги населению оказывают 361 объект розничной торговли, 10 предприятий оптово-розничной торговли, 53 предприятия общественного питания, рынок на 1470 торговых мест, 75 объектов бытового обслуживания, 8 индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по пассажирским перевозкам.
За 2014 год оборот розничной торговли составил 6 млрд. 410 млн.руб., или 102,7% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Стационарная торговля развивается с темпом роста 103,7%. При этом товарооборот рынков и оптовый товарооборот остается на уровне прошлого года.
За 2014 год в сфере потребительского рынка дополнительно создано 102 рабочих места, введено в действие 15 объектов розничной торговли и 16 объектов общественного питания быстрого обслуживания.
В отчетном году администрацией города проведено 16 ярмарок: Первомайская и Покровские ярмарки в областном центре, тематические по презентации товаров с дегустацией продукции, предпраздничные и праздничные ярмарки, на которых проводился конкурс среди торговых предприятий на звание "Лучшая торговая марка". Товарооборот ярмарок составил 4,7 млн.руб.
Работа муниципальных предприятий
В муниципальном комплексе в настоящее время функционируют четыре предприятия: предприятие розничной торговли, оптовой заготовительной торговли, общественного питания и рынок.
Общий объем реализованной продукции и оказанных услуг составил за отчетный период 52,8 млн.руб. с темпом роста к уровню прошлого года 108%.
Наибольший удельный вес в объеме выручки, почти половина, принадлежит МУП "Рассказовский рынок", а наибольший прирост к соответствующему периоду прошлого года получили МУП "Зоренька" - 125%, МУП "Овощи" - 124%.
Все предприятия сработали безубыточно, общий финансовый результат - прибыль в размере 4,7 млн.руб.
Общая сумма уплаченных налогов составила 6,6 млн.руб., в местный бюджет поступило 1,3 млн.руб.
Численность работников муниципальных предприятий 81 человек, среднемесячная заработная плата 12 тыс.руб.
Инвестиции в основной капитал
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за 2014 год составил 1 млрд. 189 млн.руб., что больше уровня 2013 года на 4%.
В отчетном году на территории города реализовывались следующие проекты:
- в рамках областной адресной инвестиционной программы произведена реконструкция здания школы-интерната по ул. Цыплухина на 270 ученических мест с объемом капитальных вложений 275,7 млн.руб.;
- приобретено оборудования для учреждений образования и культуры на сумму 21,4 млн.руб.;
- приобретено медицинское оборудование для ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" в рамках госпрограммы "Модернизация здравоохранения" на сумму 7 млн.руб.;
- разработана проектная документация для строительства спортивного комплекса - 2,1 млн.руб.;
- произведена реконструкция муниципального здания под Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг стоимостью более 15 млн.руб.;
- строительство и реконструкция объектов малого и среднего бизнеса на сумму 147,3 млн.руб.;
- введено жилья общей площадью 26,4 тыс.кв.м ориентировочной стоимостью около 700 млн.руб.
По вводу жилья город Рассказово занимает третье место среди городов области после городов Тамбов и Мичуринск.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Работа сферы жилищно-коммунального хозяйства строилась в отчетном периоде на приоритете обеспечения комфортных условий проживания.
В рамках муниципальной программы "Благоустройство" выполнялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
- содержание автомобильных дорог общего пользования;
- улучшение санитарного состояния города;
- создание благоприятных условий для жизни и проведения досуга.
Общий объем финансирования по программе составил 25,9 млн.руб.
В рамках муниципальной программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог" освоены средства в размере 41,8 млн.руб.
В отчетном периоде выполнены следующие работы:
- ремонт автомобильных дорог на сумму 19,7 млн.руб., в том числе:
с асфальтобетонным покрытием на площади 30146,4 кв.м по улицам: Набережно-Бугровая, Садовый проезд - Новая Салмановка, участки автомобильных дорог по улицам Донского, Фабричный проезд, Ленинградская, проезда с улицы Ленинградская на улицу 1-й Советский пер.;
с щебеночным основанием на площади 20838 кв.м по улицам: Морозовская, Московская, Пятилетки, Профсоюзная, Пензенская, участки автомобильных дорог по улице Мира, проезда с улицы Мичурина на улицу Братская;
- ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов площадью 5,5 тыс.кв.м по улицам Ленинградская, Интернациональная;
- устройство автостоянок на придомовых территориях жилых домов по улице Маяковского, Интернациональная, Куйбышева, ремонт подходов к подъездам, ремонт дороги к внутриквартальной котельной (513 кв.м).
По подпрограмме "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод", которая входит в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" за счет софинансирования областного и городского бюджетов построен водопровод по ул. Белинского протяженностью 840 м, по ул. Ткацкой (485 м). Реконструирован участок коллектора по ул. Пролетарская (260 м).
По муниципальной программе "Охрана окружающей среды города Рассказово" израсходованы средства городского бюджета в размере 1,18 млн.руб.
В отчетном периоде:
- приобретены и посажены 597 саженцев деревьев;
- приобретены мусорные контейнеры, электродвигатель, бензиновая косилка;
- ликвидированы несанкционированные свалки (476 тонн).
В рамках муниципальной Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры" выполнены работы по газификации 109 квартир и строительству 4,8 км газовых сетей на сумму 6,5 млн.руб.
По программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" за 2014 год освоены денежные средства в сумме 86,8 млн.руб. В основном это внебюджетные источники, которые израсходованы на оплату работ по модернизации объектов теплоснабжения, включающих строительство автоматизированных газовых котельных по ул. Маяковского, Советская, поселка Меховой фабрики, и реконструкцию котельной ул. 60 лет г. Рассказово.
В рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" в 2014 году освоены денежные средства на переселение 65 жителей, проживающих в 3-х аварийных многоквартирных жилых домах. В отчетном периоде приобретено 28 квартир площадью - 1417 кв.м на сумму 34,4 млн.руб.
Уровень заработной платы
По данным Тамбовстата среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу отчитывающихся предприятий и организаций сложилась за 2014 год на уровне 18409 руб. с темпом роста 104% к прошлому году. Целевой показатель, доведенный городу, выполнен на 101%.
В образовании зарплата составляет - 16,6 тыс.руб., в здравоохранении - также 16,6 тыс.руб., в обрабатывающих производствах - 15 тыс.руб., в оптовой и розничной торговле - 16,9 тыс.руб., в сфере услуг - 12,7 тыс.руб., в государственном управлении - 32,3 тыс.руб., в финансовой деятельности - 23,8 тыс.руб., в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 25,9 тыс.руб.
Занятость и демография
Ситуация на рынке труда в 2014 году складывалась следующим образом.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2015 г. по сравнению с началом 2014 года вырос с 0,77% до 1,03% к экономически активному населению. Численность безработных граждан выросла на 56 человек и составила 225 человек.
Причинами изменения ситуации (роста численности безработных, уровня безработицы и коэффициента напряженности на рынке труда) явилось ухудшение финансовой ситуации и ликвидация рабочих мест на крупных производствах города - "Завод НВА", "СВС-Техника".
В отчетном периоде в Центр занятости за содействием в трудоустройстве обратились 892 человека, в том числе:
- 295 учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время;
- 59 граждан Украины, прибывших с юго-востока страны, в связи с угрозой жизни и здоровья.
Содействие в трудоустройстве оказано 601 человеку (67,4% от обратившихся).
В общественных работах, организованных в городе, приняли участие 154 человека.
На профессиональное обучение направлено 67 безработных граждан.
Демографическая ситуация в городе продолжает иметь тенденцию естественной убыли населения.
За 2014 год родилось 462 новорожденных, умерло 657 человек.
Но при этом естественная убыль, которая составила 195 человек увеличилась против прошлого года на 35 человек.
В отчетном периоде сложилось положительное миграционное сальдо 37 человек против притока в прошлом году в 87 человек.
С учетом миграции численность постоянного населения на 1 января 2015 года составила 44770 человек, по сравнению с 1 января 2014 года численность уменьшилась на 158 человек.
Образование
Общее образование
Сеть общеобразовательных учреждений представлена 2 юридическими лицами, которые имеют 10 корпусов. В общеобразовательных школах с 1 сентября 2014 года обучается 4148 человек, что на 43 человека больше, чем в прошлом году, количество классов-комплектов на 2 больше (165 классов-комплектов), чем в прошедшем учебном году. Обучение в общеобразовательных учреждениях организовано в 2 смены. Количество обучающихся во II смену - 269 чел., что составляет 6,5% (в 2013 году - 9,8%) от общего количества обучающихся.
В едином государственном экзамене по обязательным предметам (русский язык и математика) приняли участие 219 человек. Все выпускники прошли государственную итоговую аттестацию по обязательным предметам и получили аттестат о среднем общем образовании.
Медалью "За особые успехи в учении" в городе награждено 36 выпускников, что составляет 16,4% (в 2013 году - 20,7%).
В 2014 году в школах реализуются следующие профили обучения:
- физико-математический,
- химико-биологический,
- социально-экономический.
В МБОУ СОШ № 3 открыты информационно-технологический и оборонно-спортивный профили, а в МБОУ СОШ № 4 - социально-гуманитарный профиль.
В 2014 - 2015 учебном году увеличился удельный вес обучающихся старших классов, охваченных профильным обучением, по сравнению с прошлым годом с 88% (331 чел.) до 93% (292 чел.).
Удельный вес детей, занимающихся в группах продленного дня, увеличился незначительно (с 3% в 2013 году до 3,5% в 2014 году).
В 2014 году увеличилось количество учащихся, пользующихся платными дополнительными услугами на базе общеобразовательных школ.
Так, на 01.01.2015 года платными услугами охвачены 1679 чел., что составляет 41% от общего количества обучающихся (в 2013 году - 719 человек, что составляло 17,6%). Объем финансовых средств, полученных общеобразовательными учреждениями в 2014 году от оказания платных образовательных услуг, составил 3 млн. 488 тыс. рублей - почти в 4 раза больше, чем в 2013 году (902,8 тыс.руб.).
Организовано питание обучающихся общеобразовательных учреждений.
Горячее питание осуществляется 5 раз в неделю, организуется на основе двенадцатидневного меню. Завтраки средней стоимостью 20 рублей, обеды средней стоимостью 40 рублей.
По состоянию на декабрь 2014 года общее количество школьников, охваченных питанием - 3348 человек, что составляет 81% от всех учащихся.
В отчетном году уделялось особое внимание работе с одаренными детьми. Проведены школьные (с 15 сентября по 10 октября 2014 года) и муниципальные (с 15 ноября по 19 декабря 2014 года) этапы всероссийской олимпиады. В муниципальном этапе олимпиады приняли участие 553 человека, из которых 56 человек стали победителями и призерами.
Победителями областного конкурса "Народный учитель Тамбовской области - 2014" стали 14 учителей школ города. Победителями конкурса "Лучший воспитатель - 2014 года" стали 6 воспитателей детских садов.
Среднемесячная заработная плата работников школ за 2014 год составила 20111 руб., рост 111% к уровню 2013 года (за 2013 год - 18124 руб.), при этом, среднемесячная заработная плата педагогических работников (включая учителей) - 21129 руб. (за 2013 год - 19111 руб.), учителей - 21574 руб. (за 2013 год - 19475 руб.).
Дошкольное образование
Система дошкольного образования города Рассказово представлена 9 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
Во всех дошкольных учреждениях реализуются основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляется присмотр и уход за детьми.
Всего проживающих на территории города детей в возрасте от 0 до 7 лет - 3265 чел., от 3 до 7 лет - 1876 чел. Очередность для устройства в дошкольные учреждения на 31.12.2014 г. детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована.
В 2014 году дошкольным образованием охвачено 1939 (59,4%) детей в возрасте от 0 года до 7 лет, из них: 1757 (90,6%) детей охвачено дошкольными образовательными учреждениями в режиме полного дня, 182 (9,4%) детей охвачены вариативными формами дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, дошкольные мини-центры, Центр игровой поддержки ребенка, группы предшкольной подготовки).
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, составляет 1648 чел. (87,8% от общего количества детей).
Одновременно с группами полного дня на территории города активно развиваются вариативные формы дошкольного образования детей.
С 1 сентября 2014 года в 4 дошкольных организациях открыты 7 групп кратковременного пребывания для 72 детей, 3 группы предшкольной подготовки: на базе МБОУ СОШ № 3 с охватом 36 человек и на базе МБДОУ детского сада № 5 общеразвивающего вида с охватом 13 человек.
В трех дошкольных образовательных учреждениях (МБДОУ детский сад № 5 общеразвивающего вида, МБДОУ детский сад № 6, МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 7) функционируют 5 семейных групп для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, количество воспитанников составило 15 чел.
В дошкольных учреждениях города развивается сфера платных услуг. Так, в 2014 году дошкольные учреждения предлагали населению 19 видов дополнительных платных образовательных услуг, которыми были охвачены 1441 воспитанник. Доход от дополнительных платных образовательных услуг составил 1955,3 тыс.руб. Общий объем финансовых средств дошкольных учреждений от приносящей доход деятельности за 2014 год составил 23,5 млн.руб.
Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2014 год составила 18100 руб., что на уровне 2013 года.
В сети учреждений дополнительного образования города в 2014 году прошла реорганизация учреждений в форме присоединения МБОУ ДОД Детская школа искусств к МБОУ ДОД Дом детского творчества. Таким образом, на конец отчетного года представлены 3 муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей: дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, "Станция юных техников". Кроме того, дополнительное образование детей осуществляется и на базе общеобразовательных школ. Их приоритетными направлениями являются: художественно-эстетическое, научно-техническое, социально-педагогическое, техническое, спортивно-техническое, художественное, физкультурно-спортивное.
В 2014 году программами дополнительного образования охвачено 4232 ребенка (76%).
В учреждениях дополнительного образования обучалось 2000 человек. Охват детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования составил в 2014 году - 36%.
В общеобразовательных школах дополнительное образование получают 2232 человека. Охват детей дополнительным образованием в общеобразовательных школах составил в 2014 году - 40%.
Доходы учреждений дополнительного образования от организации дополнительных платных образовательных услуг в 2014 году составили - 1,2 млн. рублей.
Размер среднемесячной заработной платы в учреждениях дополнительного образования детей в 2014 году составил - 17801 рубль, 109% к уровню 2013 года.
В 2014 году организованы летний отдых и занятость несовершеннолетних. На летнюю оздоровительную кампанию из областного и местного бюджетов выделено 3 млн. 124 тыс.руб.
При школах работали 9 лагерей дневного пребывания детей, спортивный палаточный лагерь "Спартанец", организовано 2 многодневных похода, учебные сборы юношей 10-х классов, участие детей в областных профильных сменах. Организован отдых в загородных оздоровительных лагерях, санаториях и реабилитационных центрах, а также трудоустройство подростков.
Всеми формами организованного отдыха и занятости в 2014 году было охвачено 2959 детей, что составляет 81,2% от общего количества детей и подростков школьного возраста.
Проводилась работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и подготовка учреждений образования к новому учебному году и к работе в осенне-зимний период.
На подготовку школ затрачено:
- из областного бюджета 567 тыс. рублей (приобретение учебников, учебной документации);
- из местного бюджета - 3,6 млн.руб. (из них 357,4 тыс. рублей - обеспечение пожарной безопасности; остальные средства - ремонт коммуникационных систем, зданий, благоустройство прилегающей территории, приобретение компьютерного оборудования и др.);
- из внебюджетных средств - 821 тыс.руб. (замена окон, ремонтные работы, материалы для ремонта).
На подготовку к новому году в дошкольных образовательных учреждениях затрачено:
- из местного бюджета - 100,4 тыс.руб. (ремонтные работы, приобретение оргтехники);
- из средств родительской платы, от реализации платных услуг, привлеченных спонсорских средств - 718,4 тыс.руб. (ремонтные работы, замена окон и др.).
В дошкольных образовательных учреждениях израсходовано для обеспечения пожарной безопасности 400 тыс.руб., антитеррористической безопасности - 103 тыс.руб.
К новому учебному году в учреждениях дополнительного образования детей проведены ремонтные работы помещений за счет средств от реализации платных услуг на сумму 316 тыс.руб. На обеспечение пожарной безопасности в учреждениях дополнительного образования детей израсходовано 50,7 тыс.руб.
Во всех учреждениях проведены совместные торги по обеспечению прямой пожарной связью на общую сумму 445 тыс.руб.
Заключен контракт на ремонт фасада, крыши, благоустройство территории корпуса № 5 МБОУ СОШ № 4 на сумму более 13 млн. рублей.
Культура
На территории города функционируют четыре муниципальных учреждения культуры: МБУ "Культурно-досуговое объединение", МБУ "Централизованная библиотечная система", МБУ "Краеведческий музей города Рассказово" и МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово".
Работа администрации города в сфере культуры в отчетном периоде строилась в рамках муниципальной программы "Развитие культуры".
Проведено более 50 крупных городских мероприятий, на которых чествовали более 300 человек, среди них: участники Великой Отечественной войны, лучшие работники предприятий, учреждений, организаций, лучшие семьи, творческие коллективы города, победители различных конкурсов, лучшие ученики средних общеобразовательных школ и молодежь.
Как известно, 2014 год был объявлен годом культуры в РФ.
Старт Года культуры в городе Рассказово был дан на торжественном мероприятии, посвященном Дню работника культуры, которое состоялось в марте в киноконцертном зале "Смена". Праздничные мероприятия, посвященные Году культуры, сменяли друг друга: концерт Образцово-показательного оркестра внутренних войск МВД России; выступление творческих коллективов: Тамбовского музыкального театра Владислава Юрьева с музыкальным шоу "Арена звезд", ансамбля казачьей песни "Держава", группы "Доктор Шлягер" и Дениса Майданова, приуроченные также ко Дню города.
В день молодежи состоялся фестиваль электронной музыки с участием диджеев из г. Москвы. Между ТОГАУК "Тамбовтеатр" и МБУ "Культурно-досуговое объединение" подписано соглашение о сотрудничестве в сфере театрального искусства.
В марте и октябре 2014 г. на территории города вновь состоялись гастроли Тамбовского драматического театра, который представил на суд зрителей новые спектакли.
С большим успехом второй раз в нашем городе прошли гастроли легендарного ансамбля "Синяя птица" (г. Москва).
Также были проведены мероприятия к 60-летнему юбилею детской музыкальной школы № 1 г. Рассказово, городской конкурс "Мистер Рассказово - 2014", отчетные концерты творческих коллективов города.
В июле прошла праздничная акция "Под покровительством Петра и Февронии", приуроченная ко Дню семьи, любви и верности.
Уже второй раз в городе проводился Праздник Рассказовского носка с участием коллективов не только нашего города, но и других городов области.
Хоровые коллективы города приняли участие в Межрегиональном фестивале хоровой музыки "Песни над Цной", прошедшем в городе Тамбове.
В этом году был подготовлен и проведен ряд мероприятий для жителей Украины, проживающих в пункте временного размещения города. Концертная программа, подготовленная коллективами художественной самодеятельности КДО, экскурсии по городу Рассказово и городу Тамбову, вызвали восторг и благодарность людей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации.
Воспитанники МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово" и участники творческих коллективов МБУ "Культурно-досуговое объединение" принимают активное участие в творческих конкурсах и фестивалях областного, всероссийского и международного уровней. В своих копилках они имеют значительное число побед и наград.
В областном конкурсе среди муниципальных образований на лучший проект по развитию муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства в 2014 в номинации "Создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке" в число победителей вошло МБУ "Центральная библиотечная система" г. Рассказово. Учреждение получило денежное поощрение в размере 100 тыс.руб. В номинации "Оснащение и модернизация детских школ искусств (по видам искусств)" в числе победителей значится МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово", получившее денежное поощрение в размере 300 тыс.руб.
В учреждениях культуры в 2014 году были выполнены ремонтные работы и приобретено новое оборудование на сумму 1,7 млн.руб.
В отчетном году было проведено более 50 городских спортивных соревнований по различным видам спорта.
В городе проводились соревнования областного масштаба по лыжному спорту, мини-футболу среди школьников, первенство области по мини-футболу, по боксу, лыжному спорту и другие.
Из городских мероприятий, посвященных знаменательным датам, следует отметить зимнее первенство по футболу, посвященное годовщине вывода войск из Афганистана, соревнования в рамках Всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России 2014", военно-прикладное многоборье среди допризывной молодежи, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, легкоатлетическая эстафета по улицам города, посвященная Дню Победы.
На проведение городских и участие в областных соревнованиях израсходовано 280 тыс.руб.
Здравоохранение
Организация и качество оказания услуг здравоохранения занимают важное место в социально-экономическом развитии города.
ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" - это многопрофильное лечебно-профилактическое учреждение, которое представлено амбулаторно-поликлиническими подразделениями и стационарными отделениями.
Мощность амбулаторной службы составляет 958 посещений в смену, мощность стационарных отделений - 396 коек.
В структуре ЦРБ параклиническая служба представлена: бактериологической и клинико-диагностической лабораториями, функционально-диагностическим отделением, физиотерапевтическим отделением, рентгенологическим отделением, патологоанатомическим отделением.
В 2014 году продолжена работа по диспансеризации населения. За отчетный период осмотрено 8750 пациентов. План по диспансеризации выполнен на 100%.
Улучшена материально-техническая база ЦРБ: проведены ремонты на сумму 14,4 млн.руб., приобретено новое оборудование на сумму 7,2 млн.руб.
Кадровый состав ЦРБ пополнен 10 врачами и 8 работниками среднего медицинского персонала.
С целью повышения заинтересованности медицинских работников в улучшении здоровья прикрепленного населения, с 2014 года осуществлен переход на финансирование первичной медико-санитарной помощи по душевому нормативу с учетом половозрастной структуры населения.
Средняя заработная плата в ЦРБ за 2014 год составила 17480 руб., что на 6% больше уровня 2013 года. Заработная плата врачей составляет 35300 руб., среднего медицинского персонала 16000 руб., младшего медицинского персонала 10700 руб.
Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
На территории города за 2014 год зарегистрировано 501 преступление, что на 8,2% меньше, чем в 2013 году.
По линии общеуголовной направленности сокращение составляет 8,6% (476 против 521).
25 преступлений (как и в 2013 году) выявлено в сфере экономики.
Зарегистрировано 86 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 11,3% меньше уровня прошлого года.
Меньше совершено краж - 148 против 152, грабежей - 9 против 13, фактов умышленного уничтожения имущества - 7 против 10.
На уровне 2013 года зарегистрировано фактов неправомерного завладения транспортными средствами - 9 преступлений.
При этом возросли факты мошенничества - с 51 до 55.
В общественных местах совершено 223 преступления, это на 5,5% меньше уровня прошлого года.
По линии незаконного оборота наркотиков выявлено 55 преступлений против 59 преступлений прошлого года.
По сравнению с прошлым годом снизилось число преступлений, с 177 до 175, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми со 126 до 105.
Сложной остается обстановка на дорогах города. За истекший период произошло 71 дорожно-транспортное происшествие (в 2013 году - 65). Погибло 2 человека, ранено 89 человек.
В 2014 году проделана работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Организовано участие образовательных учреждений в IX областном смотре-конкурсе "Безопасность детей в наших руках", месячниках безопасности дорожного движения, профилактических мероприятиях "Зимние каникулы", "Весенние каникулы", "Летние каникулы", "Осенние каникулы", профилактических акциях "Внимание, дети!", День памяти жертв ДТП, массовом мероприятии "Стань заметен на дороге".
Проводились совместные рейдовые мероприятия МБОУ СОШ № 4, МБОУ ДОД "Станция юных техников" и ОГИБДД МО МВД "Рассказовский" по обеспечению безопасности дорожного движения.
Проведены городские конкурсы: "Безопасное колесо - 2014", передача "Один на Один" с тематикой по безопасности дорожного движения, конкурс слоганов "Правила дорожного движения - закон жизни", "Дорога глазами детей".
В 2014 году в городе начала свою работу народная дружина "Витязь". Это добровольное объединение граждан создано для оказания содействия правоохранительным и иным государственным органам в охране общественного порядка, для участия в предупреждении и пресечении правонарушений. В состав дружины вошли 35 добровольцев - представители общественности с активной гражданской позицией.
Участие граждан в охране общественного порядка, широко практикуемое в советский период и возрождаемое сегодня в нашей стране, уже не раз подтверждало свою эффективность.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАССКАЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - заседание семидесятое)
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 799
ОБ ОТЧЕТЕ "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА РАССКАЗОВО ЗА 2014 ГОД"
Заслушав отчет заместителя главы администрации города В.В.Юмашева "Об итогах социально-экономического развития города Рассказово за 2014 год", заключение постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, Рассказовский городской Совет народных депутатов отмечает, что деятельность администрации города в отчетном периоде была направлена в соответствии со стратегическими приоритетами развития города на увеличение доходов бюджета, роста инвестиций в основной капитал, улучшение условий проживания жителей и благоустройство города.
В целях дальнейшей реализации программных мероприятий по улучшению социально-экономического развития города Рассказовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Отчет заместителя главы администрации города В.В.Юмашева "Об итогах социально-экономического развития города Рассказово за 2014 год" утвердить, отметив достигнутые положительные результаты работы администрации города (прилагается).
2. Рекомендовать администрации города (Колмаков) продолжить работу по приоритетным направлениям социально-экономического развития города, повысив координирующую роль в вопросах по повышению экономического потенциала города, инвестиционной привлекательности, улучшению условий проживания для горожан, повышению уровня заработной платы и изысканию финансовых ресурсов для выполнения собственных полномочий.
3. Решение вступает в силу после принятия и подлежит опубликованию на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Ряховских).
Председатель городского Совета
народных депутатов
С.А.Свистунов
Утверждена
решением
Рассказовского городского Совета
народных депутатов
от 25.03.2015 № 799
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
РАССКАЗОВО ЗА 2014 ГОД
Подводя итоги социально-экономического развития города за отчетный период, необходимо отметить, что деятельность администрации города в отчетном периоде была направлена на увеличение бюджетной обеспеченности, последовательное повышение заработной платы, привлечение инвестиций на территорию города, улучшение условий проживания жителей.
Итоги 2014 года подтверждают положительную динамику темпов роста по основным показателям социально-экономического развития.
Бюджет
За 2014 год в бюджет города поступило доходов в общей сумме 498,6 млн.руб., что ниже поступлений прошлого года на 160 млн.руб., или на 24%.
Собственные (налоговые и неналоговые) доходы составили 177 млн.руб., что меньше поступлений 2013 года на 22,5 млн.руб., или на 11,3%.
Размер безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также снижен по сравнению с уровнем 2013 года на 30% или на 137,3 млн.руб. Их поступило в сумме 321,6 млн.руб.
Основными доходными источниками бюджета города в 2014 году являлись:
- налог на имущество (53 млн.руб.), составляющий 30% от собственных доходов;
- доходы от аренды муниципального имущества (38,4 млн.руб.), их доля составляет 22%;
- налог на доходы физических лиц (35 млн.руб.) - 20%;
- единый налог на вмененный доход (25,8 млн.руб.) - 15%.
В отчетном периоде на 39% (22,7 млн.руб.) сократились поступления от налога на доходы от физических лиц, что объясняется изменением налогового законодательства, а именно: снижением процента распределения налога в местный бюджет с 30% до 19%.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества сократились на 71,6% (17,6 млн.руб.), что объясняется продажей муниципального имущества и сокращением сдачи его в аренду.
При этом увеличился объем поступлений от:
- доходов от продажи имущества и земельных участков на 40%;
- арендной платы на землю на 25,4%;
- государственной пошлины на 25,3%;
- единого налога на вмененный доход на 12,4%;
- налога на имущество физических лиц на 3%;
- земельного налога на 2%.
Бюджет по расходам за 2014 год составил 538 млн.руб., по сравнению с 2013 годом расходов произведено меньше на 127 млн.руб.
Из структуры исполнения бюджета по отраслям видна его социальная направленность. Так, удельный вес расходов на финансирование деятельности бюджетных учреждений сферы образования, социальной политики и физической культуры и спорта составляет 334,2 млн.руб. (62%).
Расходы на сферу жилищно-коммунального хозяйства составили 62,5 млн.руб. (12%), на дорожное хозяйство 41,3 млн.руб. (8%), на решение общегосударственных вопросов 95,8 млн.руб. (17,8%).
В 2014 году наша работа была направлена на повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение объема неэффективных расходов, обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является организация конкурсных мероприятий (муниципальный заказ).
За 2014 год закуплено продукции (оказано услуг) для муниципальных нужд на сумму 145 млн.руб. (за 2013 год на сумму 289 млн.руб.). По результатам размещения заказов за 2014 год экономия бюджетных средств составила 9,7 млн.руб. (за 2013 год - 18 млн.руб.) По результатам торгов и запросов котировок заключено 104 муниципальных контракта (за 2013 год было заключено 97 муниципальных контрактов).
Развитие промышленности
В производственном комплексе города функционируют ООО "Фарадей", ОАО "Биохим", ЗАО народное предприятие "Хлеб", ООО ПФ "Раском", ОАО "Рематтра", редакция газеты "Трудовая новь".
Объем отгруженных товаров собственного производства промышленных предприятий в 2014 году составил 839,2 млн. рублей, или 57,6% к уровню 2013 года.
Основное снижение объемов производства и отгрузки произошло по причине банкротств завода "НВА" и "СВС-техника", которые входили в промышленный комплекс города.
Из-за снижения объемов заказов произошло снижение отгрузки также на ООО "Фарадей" (на 26%), на ООО ПФ "Раском" (на 20%).
Роста объема отгруженной продукции достигли:
ОАО "Рематтра" - на 14%;
ОАО "Биохим" - на 2%;
ЗАО народное предприятие "Хлеб" - на 3,4%.
В отчетном году с прибылью работали все предприятия промышленного комплекса, кроме ООО ПФ "Раском".
Сумма инвестиций на техническое перевооружение промышленных предприятий составила 35,7 млн.руб. (128,5% к уровню 2013 года), из них 23,1 млн.руб. - это инвестиции ОАО "Биохим". На заводе в 2014 году продолжалась работа по модернизации складов по расширению спиртохранилища, начатая в 2013 году. В 2014 году работы выполнены на 80%: установлены новые стены, перегородки, перекрыта крыша, установлены емкости. Новый объект предприятие планирует запустить к июлю 2015 года.
ЗАО народное предприятие "Хлеб" освоило инвестиции в размере 2 млн.руб. - приобретено новое технологическое оборудование для производства хлебобулочных изделий.
Инвестиции ООО ПФ "Раском" составили 10,6 млн.руб. - приобретено новое оборудование для кожевенного производства.
Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий составляет 16700 рублей, что на 3% больше уровня прошлого года.
Малое и среднее предпринимательство
В сфере малого и среднего предпринимательства в городе работают 247 предприятий и 1271 индивидуальных предпринимателей.
Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями составил 2 млрд. 136 млн.руб., что на 11,3% больше уровня прошлого года. И это в два с половиной раза больше объема, выпущенного крупными промышленными предприятиями.
Доля налогов от представителей малого бизнеса в общей сумме собственных доходов местного бюджета превышает 30%. Общая сумма уплаченных предпринимательством налогов во все уровни бюджета составило по оценке 147 млн.руб.
Сумма инвестиций в основной капитал, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, за 2014 год составила 147,3 млн.руб., что на 19 млн.руб., или 15% больше, чем в 2013 году.
За счет частных вложений на территории города построены здания новых магазинов, складов, кафе, станции шиномонтажа, автозаправочной станции, швейного ателье, приобретено новое оборудование для трикотажных производств.
Потребительский рынок
Сегодня на территории города услуги населению оказывают 361 объект розничной торговли, 10 предприятий оптово-розничной торговли, 53 предприятия общественного питания, рынок на 1470 торговых мест, 75 объектов бытового обслуживания, 8 индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по пассажирским перевозкам.
За 2014 год оборот розничной торговли составил 6 млрд. 410 млн.руб., или 102,7% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Стационарная торговля развивается с темпом роста 103,7%. При этом товарооборот рынков и оптовый товарооборот остается на уровне прошлого года.
За 2014 год в сфере потребительского рынка дополнительно создано 102 рабочих места, введено в действие 15 объектов розничной торговли и 16 объектов общественного питания быстрого обслуживания.
В отчетном году администрацией города проведено 16 ярмарок: Первомайская и Покровские ярмарки в областном центре, тематические по презентации товаров с дегустацией продукции, предпраздничные и праздничные ярмарки, на которых проводился конкурс среди торговых предприятий на звание "Лучшая торговая марка". Товарооборот ярмарок составил 4,7 млн.руб.
Работа муниципальных предприятий
В муниципальном комплексе в настоящее время функционируют четыре предприятия: предприятие розничной торговли, оптовой заготовительной торговли, общественного питания и рынок.
Общий объем реализованной продукции и оказанных услуг составил за отчетный период 52,8 млн.руб. с темпом роста к уровню прошлого года 108%.
Наибольший удельный вес в объеме выручки, почти половина, принадлежит МУП "Рассказовский рынок", а наибольший прирост к соответствующему периоду прошлого года получили МУП "Зоренька" - 125%, МУП "Овощи" - 124%.
Все предприятия сработали безубыточно, общий финансовый результат - прибыль в размере 4,7 млн.руб.
Общая сумма уплаченных налогов составила 6,6 млн.руб., в местный бюджет поступило 1,3 млн.руб.
Численность работников муниципальных предприятий 81 человек, среднемесячная заработная плата 12 тыс.руб.
Инвестиции в основной капитал
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за 2014 год составил 1 млрд. 189 млн.руб., что больше уровня 2013 года на 4%.
В отчетном году на территории города реализовывались следующие проекты:
- в рамках областной адресной инвестиционной программы произведена реконструкция здания школы-интерната по ул. Цыплухина на 270 ученических мест с объемом капитальных вложений 275,7 млн.руб.;
- приобретено оборудования для учреждений образования и культуры на сумму 21,4 млн.руб.;
- приобретено медицинское оборудование для ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" в рамках госпрограммы "Модернизация здравоохранения" на сумму 7 млн.руб.;
- разработана проектная документация для строительства спортивного комплекса - 2,1 млн.руб.;
- произведена реконструкция муниципального здания под Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг стоимостью более 15 млн.руб.;
- строительство и реконструкция объектов малого и среднего бизнеса на сумму 147,3 млн.руб.;
- введено жилья общей площадью 26,4 тыс.кв.м ориентировочной стоимостью около 700 млн.руб.
По вводу жилья город Рассказово занимает третье место среди городов области после городов Тамбов и Мичуринск.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Работа сферы жилищно-коммунального хозяйства строилась в отчетном периоде на приоритете обеспечения комфортных условий проживания.
В рамках муниципальной программы "Благоустройство" выполнялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
- содержание автомобильных дорог общего пользования;
- улучшение санитарного состояния города;
- создание благоприятных условий для жизни и проведения досуга.
Общий объем финансирования по программе составил 25,9 млн.руб.
В рамках муниципальной программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог" освоены средства в размере 41,8 млн.руб.
В отчетном периоде выполнены следующие работы:
- ремонт автомобильных дорог на сумму 19,7 млн.руб., в том числе:
с асфальтобетонным покрытием на площади 30146,4 кв.м по улицам: Набережно-Бугровая, Садовый проезд - Новая Салмановка, участки автомобильных дорог по улицам Донского, Фабричный проезд, Ленинградская, проезда с улицы Ленинградская на улицу 1-й Советский пер.;
с щебеночным основанием на площади 20838 кв.м по улицам: Морозовская, Московская, Пятилетки, Профсоюзная, Пензенская, участки автомобильных дорог по улице Мира, проезда с улицы Мичурина на улицу Братская;
- ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов площадью 5,5 тыс.кв.м по улицам Ленинградская, Интернациональная;
- устройство автостоянок на придомовых территориях жилых домов по улице Маяковского, Интернациональная, Куйбышева, ремонт подходов к подъездам, ремонт дороги к внутриквартальной котельной (513 кв.м).
По подпрограмме "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод", которая входит в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Рассказово" за счет софинансирования областного и городского бюджетов построен водопровод по ул. Белинского протяженностью 840 м, по ул. Ткацкой (485 м). Реконструирован участок коллектора по ул. Пролетарская (260 м).
По муниципальной программе "Охрана окружающей среды города Рассказово" израсходованы средства городского бюджета в размере 1,18 млн.руб.
В отчетном периоде:
- приобретены и посажены 597 саженцев деревьев;
- приобретены мусорные контейнеры, электродвигатель, бензиновая косилка;
- ликвидированы несанкционированные свалки (476 тонн).
В рамках муниципальной Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры" выполнены работы по газификации 109 квартир и строительству 4,8 км газовых сетей на сумму 6,5 млн.руб.
По программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" за 2014 год освоены денежные средства в сумме 86,8 млн.руб. В основном это внебюджетные источники, которые израсходованы на оплату работ по модернизации объектов теплоснабжения, включающих строительство автоматизированных газовых котельных по ул. Маяковского, Советская, поселка Меховой фабрики, и реконструкцию котельной ул. 60 лет г. Рассказово.
В рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" в 2014 году освоены денежные средства на переселение 65 жителей, проживающих в 3-х аварийных многоквартирных жилых домах. В отчетном периоде приобретено 28 квартир площадью - 1417 кв.м на сумму 34,4 млн.руб.
Уровень заработной платы
По данным Тамбовстата среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу отчитывающихся предприятий и организаций сложилась за 2014 год на уровне 18409 руб. с темпом роста 104% к прошлому году. Целевой показатель, доведенный городу, выполнен на 101%.
В образовании зарплата составляет - 16,6 тыс.руб., в здравоохранении - также 16,6 тыс.руб., в обрабатывающих производствах - 15 тыс.руб., в оптовой и розничной торговле - 16,9 тыс.руб., в сфере услуг - 12,7 тыс.руб., в государственном управлении - 32,3 тыс.руб., в финансовой деятельности - 23,8 тыс.руб., в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 25,9 тыс.руб.
Занятость и демография
Ситуация на рынке труда в 2014 году складывалась следующим образом.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2015 г. по сравнению с началом 2014 года вырос с 0,77% до 1,03% к экономически активному населению. Численность безработных граждан выросла на 56 человек и составила 225 человек.
Причинами изменения ситуации (роста численности безработных, уровня безработицы и коэффициента напряженности на рынке труда) явилось ухудшение финансовой ситуации и ликвидация рабочих мест на крупных производствах города - "Завод НВА", "СВС-Техника".
В отчетном периоде в Центр занятости за содействием в трудоустройстве обратились 892 человека, в том числе:
- 295 учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время;
- 59 граждан Украины, прибывших с юго-востока страны, в связи с угрозой жизни и здоровья.
Содействие в трудоустройстве оказано 601 человеку (67,4% от обратившихся).
В общественных работах, организованных в городе, приняли участие 154 человека.
На профессиональное обучение направлено 67 безработных граждан.
Демографическая ситуация в городе продолжает иметь тенденцию естественной убыли населения.
За 2014 год родилось 462 новорожденных, умерло 657 человек.
Но при этом естественная убыль, которая составила 195 человек увеличилась против прошлого года на 35 человек.
В отчетном периоде сложилось положительное миграционное сальдо 37 человек против притока в прошлом году в 87 человек.
С учетом миграции численность постоянного населения на 1 января 2015 года составила 44770 человек, по сравнению с 1 января 2014 года численность уменьшилась на 158 человек.
Образование
Общее образование
Сеть общеобразовательных учреждений представлена 2 юридическими лицами, которые имеют 10 корпусов. В общеобразовательных школах с 1 сентября 2014 года обучается 4148 человек, что на 43 человека больше, чем в прошлом году, количество классов-комплектов на 2 больше (165 классов-комплектов), чем в прошедшем учебном году. Обучение в общеобразовательных учреждениях организовано в 2 смены. Количество обучающихся во II смену - 269 чел., что составляет 6,5% (в 2013 году - 9,8%) от общего количества обучающихся.
В едином государственном экзамене по обязательным предметам (русский язык и математика) приняли участие 219 человек. Все выпускники прошли государственную итоговую аттестацию по обязательным предметам и получили аттестат о среднем общем образовании.
Медалью "За особые успехи в учении" в городе награждено 36 выпускников, что составляет 16,4% (в 2013 году - 20,7%).
В 2014 году в школах реализуются следующие профили обучения:
- физико-математический,
- химико-биологический,
- социально-экономический.
В МБОУ СОШ № 3 открыты информационно-технологический и оборонно-спортивный профили, а в МБОУ СОШ № 4 - социально-гуманитарный профиль.
В 2014 - 2015 учебном году увеличился удельный вес обучающихся старших классов, охваченных профильным обучением, по сравнению с прошлым годом с 88% (331 чел.) до 93% (292 чел.).
Удельный вес детей, занимающихся в группах продленного дня, увеличился незначительно (с 3% в 2013 году до 3,5% в 2014 году).
В 2014 году увеличилось количество учащихся, пользующихся платными дополнительными услугами на базе общеобразовательных школ.
Так, на 01.01.2015 года платными услугами охвачены 1679 чел., что составляет 41% от общего количества обучающихся (в 2013 году - 719 человек, что составляло 17,6%). Объем финансовых средств, полученных общеобразовательными учреждениями в 2014 году от оказания платных образовательных услуг, составил 3 млн. 488 тыс. рублей - почти в 4 раза больше, чем в 2013 году (902,8 тыс.руб.).
Организовано питание обучающихся общеобразовательных учреждений.
Горячее питание осуществляется 5 раз в неделю, организуется на основе двенадцатидневного меню. Завтраки средней стоимостью 20 рублей, обеды средней стоимостью 40 рублей.
По состоянию на декабрь 2014 года общее количество школьников, охваченных питанием - 3348 человек, что составляет 81% от всех учащихся.
В отчетном году уделялось особое внимание работе с одаренными детьми. Проведены школьные (с 15 сентября по 10 октября 2014 года) и муниципальные (с 15 ноября по 19 декабря 2014 года) этапы всероссийской олимпиады. В муниципальном этапе олимпиады приняли участие 553 человека, из которых 56 человек стали победителями и призерами.
Победителями областного конкурса "Народный учитель Тамбовской области - 2014" стали 14 учителей школ города. Победителями конкурса "Лучший воспитатель - 2014 года" стали 6 воспитателей детских садов.
Среднемесячная заработная плата работников школ за 2014 год составила 20111 руб., рост 111% к уровню 2013 года (за 2013 год - 18124 руб.), при этом, среднемесячная заработная плата педагогических работников (включая учителей) - 21129 руб. (за 2013 год - 19111 руб.), учителей - 21574 руб. (за 2013 год - 19475 руб.).
Дошкольное образование
Система дошкольного образования города Рассказово представлена 9 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
Во всех дошкольных учреждениях реализуются основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляется присмотр и уход за детьми.
Всего проживающих на территории города детей в возрасте от 0 до 7 лет - 3265 чел., от 3 до 7 лет - 1876 чел. Очередность для устройства в дошкольные учреждения на 31.12.2014 г. детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована.
В 2014 году дошкольным образованием охвачено 1939 (59,4%) детей в возрасте от 0 года до 7 лет, из них: 1757 (90,6%) детей охвачено дошкольными образовательными учреждениями в режиме полного дня, 182 (9,4%) детей охвачены вариативными формами дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, дошкольные мини-центры, Центр игровой поддержки ребенка, группы предшкольной подготовки).
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, составляет 1648 чел. (87,8% от общего количества детей).
Одновременно с группами полного дня на территории города активно развиваются вариативные формы дошкольного образования детей.
С 1 сентября 2014 года в 4 дошкольных организациях открыты 7 групп кратковременного пребывания для 72 детей, 3 группы предшкольной подготовки: на базе МБОУ СОШ № 3 с охватом 36 человек и на базе МБДОУ детского сада № 5 общеразвивающего вида с охватом 13 человек.
В трех дошкольных образовательных учреждениях (МБДОУ детский сад № 5 общеразвивающего вида, МБДОУ детский сад № 6, МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 7) функционируют 5 семейных групп для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, количество воспитанников составило 15 чел.
В дошкольных учреждениях города развивается сфера платных услуг. Так, в 2014 году дошкольные учреждения предлагали населению 19 видов дополнительных платных образовательных услуг, которыми были охвачены 1441 воспитанник. Доход от дополнительных платных образовательных услуг составил 1955,3 тыс.руб. Общий объем финансовых средств дошкольных учреждений от приносящей доход деятельности за 2014 год составил 23,5 млн.руб.
Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2014 год составила 18100 руб., что на уровне 2013 года.
В сети учреждений дополнительного образования города в 2014 году прошла реорганизация учреждений в форме присоединения МБОУ ДОД Детская школа искусств к МБОУ ДОД Дом детского творчества. Таким образом, на конец отчетного года представлены 3 муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей: дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, "Станция юных техников". Кроме того, дополнительное образование детей осуществляется и на базе общеобразовательных школ. Их приоритетными направлениями являются: художественно-эстетическое, научно-техническое, социально-педагогическое, техническое, спортивно-техническое, художественное, физкультурно-спортивное.
В 2014 году программами дополнительного образования охвачено 4232 ребенка (76%).
В учреждениях дополнительного образования обучалось 2000 человек. Охват детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования составил в 2014 году - 36%.
В общеобразовательных школах дополнительное образование получают 2232 человека. Охват детей дополнительным образованием в общеобразовательных школах составил в 2014 году - 40%.
Доходы учреждений дополнительного образования от организации дополнительных платных образовательных услуг в 2014 году составили - 1,2 млн. рублей.
Размер среднемесячной заработной платы в учреждениях дополнительного образования детей в 2014 году составил - 17801 рубль, 109% к уровню 2013 года.
В 2014 году организованы летний отдых и занятость несовершеннолетних. На летнюю оздоровительную кампанию из областного и местного бюджетов выделено 3 млн. 124 тыс.руб.
При школах работали 9 лагерей дневного пребывания детей, спортивный палаточный лагерь "Спартанец", организовано 2 многодневных похода, учебные сборы юношей 10-х классов, участие детей в областных профильных сменах. Организован отдых в загородных оздоровительных лагерях, санаториях и реабилитационных центрах, а также трудоустройство подростков.
Всеми формами организованного отдыха и занятости в 2014 году было охвачено 2959 детей, что составляет 81,2% от общего количества детей и подростков школьного возраста.
Проводилась работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и подготовка учреждений образования к новому учебному году и к работе в осенне-зимний период.
На подготовку школ затрачено:
- из областного бюджета 567 тыс. рублей (приобретение учебников, учебной документации);
- из местного бюджета - 3,6 млн.руб. (из них 357,4 тыс. рублей - обеспечение пожарной безопасности; остальные средства - ремонт коммуникационных систем, зданий, благоустройство прилегающей территории, приобретение компьютерного оборудования и др.);
- из внебюджетных средств - 821 тыс.руб. (замена окон, ремонтные работы, материалы для ремонта).
На подготовку к новому году в дошкольных образовательных учреждениях затрачено:
- из местного бюджета - 100,4 тыс.руб. (ремонтные работы, приобретение оргтехники);
- из средств родительской платы, от реализации платных услуг, привлеченных спонсорских средств - 718,4 тыс.руб. (ремонтные работы, замена окон и др.).
В дошкольных образовательных учреждениях израсходовано для обеспечения пожарной безопасности 400 тыс.руб., антитеррористической безопасности - 103 тыс.руб.
К новому учебному году в учреждениях дополнительного образования детей проведены ремонтные работы помещений за счет средств от реализации платных услуг на сумму 316 тыс.руб. На обеспечение пожарной безопасности в учреждениях дополнительного образования детей израсходовано 50,7 тыс.руб.
Во всех учреждениях проведены совместные торги по обеспечению прямой пожарной связью на общую сумму 445 тыс.руб.
Заключен контракт на ремонт фасада, крыши, благоустройство территории корпуса № 5 МБОУ СОШ № 4 на сумму более 13 млн. рублей.
Культура
На территории города функционируют четыре муниципальных учреждения культуры: МБУ "Культурно-досуговое объединение", МБУ "Централизованная библиотечная система", МБУ "Краеведческий музей города Рассказово" и МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово".
Работа администрации города в сфере культуры в отчетном периоде строилась в рамках муниципальной программы "Развитие культуры".
Проведено более 50 крупных городских мероприятий, на которых чествовали более 300 человек, среди них: участники Великой Отечественной войны, лучшие работники предприятий, учреждений, организаций, лучшие семьи, творческие коллективы города, победители различных конкурсов, лучшие ученики средних общеобразовательных школ и молодежь.
Как известно, 2014 год был объявлен годом культуры в РФ.
Старт Года культуры в городе Рассказово был дан на торжественном мероприятии, посвященном Дню работника культуры, которое состоялось в марте в киноконцертном зале "Смена". Праздничные мероприятия, посвященные Году культуры, сменяли друг друга: концерт Образцово-показательного оркестра внутренних войск МВД России; выступление творческих коллективов: Тамбовского музыкального театра Владислава Юрьева с музыкальным шоу "Арена звезд", ансамбля казачьей песни "Держава", группы "Доктор Шлягер" и Дениса Майданова, приуроченные также ко Дню города.
В день молодежи состоялся фестиваль электронной музыки с участием диджеев из г. Москвы. Между ТОГАУК "Тамбовтеатр" и МБУ "Культурно-досуговое объединение" подписано соглашение о сотрудничестве в сфере театрального искусства.
В марте и октябре 2014 г. на территории города вновь состоялись гастроли Тамбовского драматического театра, который представил на суд зрителей новые спектакли.
С большим успехом второй раз в нашем городе прошли гастроли легендарного ансамбля "Синяя птица" (г. Москва).
Также были проведены мероприятия к 60-летнему юбилею детской музыкальной школы № 1 г. Рассказово, городской конкурс "Мистер Рассказово - 2014", отчетные концерты творческих коллективов города.
В июле прошла праздничная акция "Под покровительством Петра и Февронии", приуроченная ко Дню семьи, любви и верности.
Уже второй раз в городе проводился Праздник Рассказовского носка с участием коллективов не только нашего города, но и других городов области.
Хоровые коллективы города приняли участие в Межрегиональном фестивале хоровой музыки "Песни над Цной", прошедшем в городе Тамбове.
В этом году был подготовлен и проведен ряд мероприятий для жителей Украины, проживающих в пункте временного размещения города. Концертная программа, подготовленная коллективами художественной самодеятельности КДО, экскурсии по городу Рассказово и городу Тамбову, вызвали восторг и благодарность людей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации.
Воспитанники МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово" и участники творческих коллективов МБУ "Культурно-досуговое объединение" принимают активное участие в творческих конкурсах и фестивалях областного, всероссийского и международного уровней. В своих копилках они имеют значительное число побед и наград.
В областном конкурсе среди муниципальных образований на лучший проект по развитию муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства в 2014 в номинации "Создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке" в число победителей вошло МБУ "Центральная библиотечная система" г. Рассказово. Учреждение получило денежное поощрение в размере 100 тыс.руб. В номинации "Оснащение и модернизация детских школ искусств (по видам искусств)" в числе победителей значится МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 г. Рассказово", получившее денежное поощрение в размере 300 тыс.руб.
В учреждениях культуры в 2014 году были выполнены ремонтные работы и приобретено новое оборудование на сумму 1,7 млн.руб.
В отчетном году было проведено более 50 городских спортивных соревнований по различным видам спорта.
В городе проводились соревнования областного масштаба по лыжному спорту, мини-футболу среди школьников, первенство области по мини-футболу, по боксу, лыжному спорту и другие.
Из городских мероприятий, посвященных знаменательным датам, следует отметить зимнее первенство по футболу, посвященное годовщине вывода войск из Афганистана, соревнования в рамках Всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России 2014", военно-прикладное многоборье среди допризывной молодежи, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, легкоатлетическая эстафета по улицам города, посвященная Дню Победы.
На проведение городских и участие в областных соревнованиях израсходовано 280 тыс.руб.
Здравоохранение
Организация и качество оказания услуг здравоохранения занимают важное место в социально-экономическом развитии города.
ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" - это многопрофильное лечебно-профилактическое учреждение, которое представлено амбулаторно-поликлиническими подразделениями и стационарными отделениями.
Мощность амбулаторной службы составляет 958 посещений в смену, мощность стационарных отделений - 396 коек.
В структуре ЦРБ параклиническая служба представлена: бактериологической и клинико-диагностической лабораториями, функционально-диагностическим отделением, физиотерапевтическим отделением, рентгенологическим отделением, патологоанатомическим отделением.
В 2014 году продолжена работа по диспансеризации населения. За отчетный период осмотрено 8750 пациентов. План по диспансеризации выполнен на 100%.
Улучшена материально-техническая база ЦРБ: проведены ремонты на сумму 14,4 млн.руб., приобретено новое оборудование на сумму 7,2 млн.руб.
Кадровый состав ЦРБ пополнен 10 врачами и 8 работниками среднего медицинского персонала.
С целью повышения заинтересованности медицинских работников в улучшении здоровья прикрепленного населения, с 2014 года осуществлен переход на финансирование первичной медико-санитарной помощи по душевому нормативу с учетом половозрастной структуры населения.
Средняя заработная плата в ЦРБ за 2014 год составила 17480 руб., что на 6% больше уровня 2013 года. Заработная плата врачей составляет 35300 руб., среднего медицинского персонала 16000 руб., младшего медицинского персонала 10700 руб.
Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
На территории города за 2014 год зарегистрировано 501 преступление, что на 8,2% меньше, чем в 2013 году.
По линии общеуголовной направленности сокращение составляет 8,6% (476 против 521).
25 преступлений (как и в 2013 году) выявлено в сфере экономики.
Зарегистрировано 86 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 11,3% меньше уровня прошлого года.
Меньше совершено краж - 148 против 152, грабежей - 9 против 13, фактов умышленного уничтожения имущества - 7 против 10.
На уровне 2013 года зарегистрировано фактов неправомерного завладения транспортными средствами - 9 преступлений.
При этом возросли факты мошенничества - с 51 до 55.
В общественных местах совершено 223 преступления, это на 5,5% меньше уровня прошлого года.
По линии незаконного оборота наркотиков выявлено 55 преступлений против 59 преступлений прошлого года.
По сравнению с прошлым годом снизилось число преступлений, с 177 до 175, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми со 126 до 105.
Сложной остается обстановка на дорогах города. За истекший период произошло 71 дорожно-транспортное происшествие (в 2013 году - 65). Погибло 2 человека, ранено 89 человек.
В 2014 году проделана работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Организовано участие образовательных учреждений в IX областном смотре-конкурсе "Безопасность детей в наших руках", месячниках безопасности дорожного движения, профилактических мероприятиях "Зимние каникулы", "Весенние каникулы", "Летние каникулы", "Осенние каникулы", профилактических акциях "Внимание, дети!", День памяти жертв ДТП, массовом мероприятии "Стань заметен на дороге".
Проводились совместные рейдовые мероприятия МБОУ СОШ № 4, МБОУ ДОД "Станция юных техников" и ОГИБДД МО МВД "Рассказовский" по обеспечению безопасности дорожного движения.
Проведены городские конкурсы: "Безопасное колесо - 2014", передача "Один на Один" с тематикой по безопасности дорожного движения, конкурс слоганов "Правила дорожного движения - закон жизни", "Дорога глазами детей".
В 2014 году в городе начала свою работу народная дружина "Витязь". Это добровольное объединение граждан создано для оказания содействия правоохранительным и иным государственным органам в охране общественного порядка, для участия в предупреждении и пресечении правонарушений. В состав дружины вошли 35 добровольцев - представители общественности с активной гражданской позицией.
Участие граждан в охране общественного порядка, широко практикуемое в советский период и возрождаемое сегодня в нашей стране, уже не раз подтверждало свою эффективность.
------------------------------------------------------------------