Решение Сосновского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 31.03.2015 N 187 "О деятельности административной комиссии Сосновского района Тамбовской области за 2014 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОСНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Пятый созыв - двадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 187
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Рассмотрев информацию администрации Сосновского района "О деятельности административной комиссии Сосновского района Тамбовской области за 2014 год" и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Сосновского районного Совета народных депутатов, Сосновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Принять к сведению информацию администрации Сосновского района "О деятельности административной комиссии Сосновского района Тамбовской области за 2014 год" согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Сосновского района
В.М.Семикин
Приложение
к решению
Сосновского районного Совета
народных депутатов
от 31.03.2015 № 187
ИНФОРМАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Административная комиссия Сосновского района Тамбовской области является постоянно действующим коллегиальным органом, рассматривающим в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".
Административная комиссия Сосновского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тамбовской области, Законом области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", иными нормативными правовыми актами области и Положением об административной комиссии, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области.
Основными задачами административной комиссии Сосновского района являются:
- рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", в точном соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Основной формой работы административной комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, и считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины установленного числа ее членов.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией коллегиально.
В состав административной комиссии Сосновского района Тамбовской области входят:
Платицин В.Б. - заместитель главы администрации района, председатель комиссии;
Злобин Р.В. - начальник отдела правовой и кадровой работы администрации района, заместитель председателя комиссии;
Фомина Е.С. - ведущий специалист отдела правовой и кадровой работы администрации района, секретарь комиссии.
И четыре ее члена:
Семикин В.М. - глава Сосновского района;
Попова В.А. - заместитель председателя Сосновского районного Совета народных депутатов;
Ефимова Ж.И. - главный специалист отдела правовой и кадровой работы администрации района;
Дьякова Ю.Н. - инспектор направления по исполнению административного законодательства ОМВД России по Сосновскому району.
За 2014 год на рассмотрение административной комиссии Сосновского района поступило 106 протоколов об административных правонарушениях, из них 65 протоколов об административных правонарушениях были составлены должностными лицами органов местного самоуправления, 18 - сотрудниками ОМВД по Сосновскому району, 23 дела об административном правонарушении возбуждено прокурором района.
Все протоколы рассмотрены на заседаниях административной комиссии, и по ним приняты соответствующие решения. Всего проведено 30 заседаний комиссии.
В отчетном периоде субъектами правонарушений были физические лица, из них 74 - граждане, 31 - должностные лица, а также 1 - юридическое лицо. Административные наказания были назначены 105 лицам, из них 25 - в виде административного штрафа, 80 - предупреждение. Добровольно были оплачены 16 штрафов. 8 постановлений о назначении административного наказания направлены в отделы судебных приставов УФССП по Тамбовской области - Сосновский, Рассказовский, Мичуринский, а также Кагальницкий отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, из которых одно вернулось - с фактическим исполнением документа, а 7 постановлений еще не исполнены. В одном случае срок добровольной оплаты штрафа еще не истек. За 2014 год было взыскано 16 700 рублей.
Также были взысканы административные штрафы за 2013 год.
За 2014 год одно постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении обжаловано в Сосновском районном суде. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области постановление административной комиссии Сосновского района оставлено без изменения. Решение по делу об административном правонарушении Сосновского районного суда обжаловано в Тамбовский областной суд. Решением судьи Тамбовского областного суда постановление административной комиссии Сосновского района и решение Сосновского районного суда оставлены без изменения.
Административной комиссией Сосновского района налажено взаимодействие с ОМВД по Сосновскому району, Сосновским районным отделом судебных приставов и главами поссовета, сельсоветов.
В 2014 году должностными лицами администрации района совместно с сотрудниками ОМВД по Сосновскому району, главой поссовета, главами сельсоветов, а также секретарем административной комиссии осуществлено 36 выездов на территории Сосновского поссовета и сельсоветов, с целью выявления и пресечения административных правонарушений в сфере благоустройства территории.
В основном были выявлены следующие нарушения Норм и Правил благоустройства и содержания территории поссовета, сельсоветов:
- складирование отходов производства и потребления на территории поселения (образование несанкционированных свалок);
- несвоевременная и некачественная очистка и уборка территорий, прилегающих к домовладениям;
- несвоевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий: а именно скашивание травы на прилегающей территории к домовладениям;
- реализация товаров (оказание услуг) в нестационарных объектах торговли (услуг), расположенных в зданиях, строениях, сооружениях и на земельных участках, в местах, не установленных администрацией Сосновского поссовета;
- установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды;
- несвоевременное откачивание жидких нечистот из сливной ямы.
Также имеются нарушения жителями Правил содержания домашних животных на территории района.
Кроме того, должностными лицами администрации района были выявлены нарушения статьи 11.1 ЗТО со стороны должностных лиц, которые не принимали мер по очистке крыш зданий от снега, наледи; статьи 29.6 со стороны индивидуальных предпринимателей и граждан, которые осуществляли реализацию товаров в нестационарных объектах торговли, а именно: в местах, не установленных органами местного самоуправления для торговли.
В ходе проведения выездных проверок должностными лицами администрации района составлены 48 протоколов об административном правонарушении.
Также протоколы об административных правонарушениях были составлены главами сельсоветов района. Всего ими составлено 17 протоколов, большинство из которых за нарушение Правил благоустройства и Правил содержания домашних животных на территории поселения.
Все протоколы рассмотрены на заседаниях административной комиссии, и виновным назначено наказание.
Выписано 10 предписаний об устранении выявленных нарушений и установлены сроки их исполнения. Все предписания исполнены в установленный срок.
В настоящее время проводится дальнейшая работа по профилактике, выявлению и пресечению административных правонарушений в Сосновском районе. Каждый месяц распоряжением главы администрации района утверждается график проведения выездных рейдов должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
В феврале 2014 года председателем административной комиссии в присутствии секретаря с должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, и главами сельсоветов было проведено совещание по вопросу организации работы применения административной практики по составлению протоколов об административных правонарушениях.
В марте 2014 года на еженедельном совещании с главами поссовета, сельсоветов района заместитель председателя административной комиссии выступил с информацией по вопросу "Об итогах работы административной комиссии Сосновского района за 2013 год". Кроме того, он разъяснил главам, присутствующим на совещании, нормы административного законодательства, на которые необходимо обратить внимание при составлении административных протоколов.
Главам поссовета, сельсоветов Сосновского района даны рекомендации поставить на контроль соблюдение физическими и юридическими лицами Норм и Правил благоустройства на территории поселений, проводить профилактические мероприятия с гражданами по соблюдению данных Правил, а также сходы и собрания граждан с разъяснением пунктов действующих Норм и Правил. При выявлении правонарушений в сфере благоустройства территории незамедлительно применять административную практику по составлению протоколов об административных правонарушениях.
В июне 2014 года председатель административной комиссии провел рабочее совещание с должностными лицами администрации района, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, по вопросу: "Подведение итогов работы по применению административной практики должностными лицами администрации района за 5 месяцев 2014 года", с заслушиванием должностных лиц о проделанной работе. Кроме того, на совещании обсуждался вопрос организации работы по составлению административных протоколов в 3 квартале 2014 года.
В августе 2014 года председатель административной комиссии провел совещание с членами административной комиссии Сосновского района по вопросу: "Подведение итогов работы административной практики в 1 полугодии 2014 года", на котором также обсуждался вопрос организации работы по улучшению взыскиваемости административных штрафов.
В ноябре 2014 года председатель административной комиссии провел расширенное совещание по итогам работы административной комиссии Сосновского района Тамбовской области за 9 месяцев 2014 года, на котором присутствовали члены административной комиссии, главы поссельсоветов, сотрудники службы судебных приставов, полиции и прокуратуры. На совещании рассматривались следующие вопросы: подведение итогов работы административной практики за 9 месяцев 2014 года и организация работы по составлению протоколов об административных правонарушениях главами поссельсоветов района на 4 квартал 2014 года и 2015 год.
В районной газете "Сосновское Слово" опубликована информация "Собака без привязи - хозяину штраф", с разъяснением мер ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птиц в городах и других населенных пунктах Тамбовской области.
В марте 2014 года проводилась прокурорская проверка соблюдения законодательства при исполнении постановлений о наложении административных взысканий в виде штрафов, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в 2013 году. Прокуратурой района запрашивались дела об административных правонарушениях за 2013 год. Проверкой установлено, что административной комиссией Сосновского района Тамбовской области требования административного законодательства при исполнении постановлений о наложении административных взысканий в виде штрафа соблюдаются.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОСНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Пятый созыв - двадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 187
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Рассмотрев информацию администрации Сосновского района "О деятельности административной комиссии Сосновского района Тамбовской области за 2014 год" и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Сосновского районного Совета народных депутатов, Сосновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Принять к сведению информацию администрации Сосновского района "О деятельности административной комиссии Сосновского района Тамбовской области за 2014 год" согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Сосновского района
В.М.Семикин
Приложение
к решению
Сосновского районного Совета
народных депутатов
от 31.03.2015 № 187
ИНФОРМАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА 2014 ГОД
Административная комиссия Сосновского района Тамбовской области является постоянно действующим коллегиальным органом, рассматривающим в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".
Административная комиссия Сосновского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тамбовской области, Законом области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", иными нормативными правовыми актами области и Положением об административной комиссии, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области.
Основными задачами административной комиссии Сосновского района являются:
- рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", в точном соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Основной формой работы административной комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, и считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины установленного числа ее членов.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией коллегиально.
В состав административной комиссии Сосновского района Тамбовской области входят:
Платицин В.Б. - заместитель главы администрации района, председатель комиссии;
Злобин Р.В. - начальник отдела правовой и кадровой работы администрации района, заместитель председателя комиссии;
Фомина Е.С. - ведущий специалист отдела правовой и кадровой работы администрации района, секретарь комиссии.
И четыре ее члена:
Семикин В.М. - глава Сосновского района;
Попова В.А. - заместитель председателя Сосновского районного Совета народных депутатов;
Ефимова Ж.И. - главный специалист отдела правовой и кадровой работы администрации района;
Дьякова Ю.Н. - инспектор направления по исполнению административного законодательства ОМВД России по Сосновскому району.
За 2014 год на рассмотрение административной комиссии Сосновского района поступило 106 протоколов об административных правонарушениях, из них 65 протоколов об административных правонарушениях были составлены должностными лицами органов местного самоуправления, 18 - сотрудниками ОМВД по Сосновскому району, 23 дела об административном правонарушении возбуждено прокурором района.
Все протоколы рассмотрены на заседаниях административной комиссии, и по ним приняты соответствующие решения. Всего проведено 30 заседаний комиссии.
В отчетном периоде субъектами правонарушений были физические лица, из них 74 - граждане, 31 - должностные лица, а также 1 - юридическое лицо. Административные наказания были назначены 105 лицам, из них 25 - в виде административного штрафа, 80 - предупреждение. Добровольно были оплачены 16 штрафов. 8 постановлений о назначении административного наказания направлены в отделы судебных приставов УФССП по Тамбовской области - Сосновский, Рассказовский, Мичуринский, а также Кагальницкий отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, из которых одно вернулось - с фактическим исполнением документа, а 7 постановлений еще не исполнены. В одном случае срок добровольной оплаты штрафа еще не истек. За 2014 год было взыскано 16 700 рублей.
Также были взысканы административные штрафы за 2013 год.
За 2014 год одно постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении обжаловано в Сосновском районном суде. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области постановление административной комиссии Сосновского района оставлено без изменения. Решение по делу об административном правонарушении Сосновского районного суда обжаловано в Тамбовский областной суд. Решением судьи Тамбовского областного суда постановление административной комиссии Сосновского района и решение Сосновского районного суда оставлены без изменения.
Административной комиссией Сосновского района налажено взаимодействие с ОМВД по Сосновскому району, Сосновским районным отделом судебных приставов и главами поссовета, сельсоветов.
В 2014 году должностными лицами администрации района совместно с сотрудниками ОМВД по Сосновскому району, главой поссовета, главами сельсоветов, а также секретарем административной комиссии осуществлено 36 выездов на территории Сосновского поссовета и сельсоветов, с целью выявления и пресечения административных правонарушений в сфере благоустройства территории.
В основном были выявлены следующие нарушения Норм и Правил благоустройства и содержания территории поссовета, сельсоветов:
- складирование отходов производства и потребления на территории поселения (образование несанкционированных свалок);
- несвоевременная и некачественная очистка и уборка территорий, прилегающих к домовладениям;
- несвоевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий: а именно скашивание травы на прилегающей территории к домовладениям;
- реализация товаров (оказание услуг) в нестационарных объектах торговли (услуг), расположенных в зданиях, строениях, сооружениях и на земельных участках, в местах, не установленных администрацией Сосновского поссовета;
- установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды;
- несвоевременное откачивание жидких нечистот из сливной ямы.
Также имеются нарушения жителями Правил содержания домашних животных на территории района.
Кроме того, должностными лицами администрации района были выявлены нарушения статьи 11.1 ЗТО со стороны должностных лиц, которые не принимали мер по очистке крыш зданий от снега, наледи; статьи 29.6 со стороны индивидуальных предпринимателей и граждан, которые осуществляли реализацию товаров в нестационарных объектах торговли, а именно: в местах, не установленных органами местного самоуправления для торговли.
В ходе проведения выездных проверок должностными лицами администрации района составлены 48 протоколов об административном правонарушении.
Также протоколы об административных правонарушениях были составлены главами сельсоветов района. Всего ими составлено 17 протоколов, большинство из которых за нарушение Правил благоустройства и Правил содержания домашних животных на территории поселения.
Все протоколы рассмотрены на заседаниях административной комиссии, и виновным назначено наказание.
Выписано 10 предписаний об устранении выявленных нарушений и установлены сроки их исполнения. Все предписания исполнены в установленный срок.
В настоящее время проводится дальнейшая работа по профилактике, выявлению и пресечению административных правонарушений в Сосновском районе. Каждый месяц распоряжением главы администрации района утверждается график проведения выездных рейдов должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
В феврале 2014 года председателем административной комиссии в присутствии секретаря с должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, и главами сельсоветов было проведено совещание по вопросу организации работы применения административной практики по составлению протоколов об административных правонарушениях.
В марте 2014 года на еженедельном совещании с главами поссовета, сельсоветов района заместитель председателя административной комиссии выступил с информацией по вопросу "Об итогах работы административной комиссии Сосновского района за 2013 год". Кроме того, он разъяснил главам, присутствующим на совещании, нормы административного законодательства, на которые необходимо обратить внимание при составлении административных протоколов.
Главам поссовета, сельсоветов Сосновского района даны рекомендации поставить на контроль соблюдение физическими и юридическими лицами Норм и Правил благоустройства на территории поселений, проводить профилактические мероприятия с гражданами по соблюдению данных Правил, а также сходы и собрания граждан с разъяснением пунктов действующих Норм и Правил. При выявлении правонарушений в сфере благоустройства территории незамедлительно применять административную практику по составлению протоколов об административных правонарушениях.
В июне 2014 года председатель административной комиссии провел рабочее совещание с должностными лицами администрации района, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, по вопросу: "Подведение итогов работы по применению административной практики должностными лицами администрации района за 5 месяцев 2014 года", с заслушиванием должностных лиц о проделанной работе. Кроме того, на совещании обсуждался вопрос организации работы по составлению административных протоколов в 3 квартале 2014 года.
В августе 2014 года председатель административной комиссии провел совещание с членами административной комиссии Сосновского района по вопросу: "Подведение итогов работы административной практики в 1 полугодии 2014 года", на котором также обсуждался вопрос организации работы по улучшению взыскиваемости административных штрафов.
В ноябре 2014 года председатель административной комиссии провел расширенное совещание по итогам работы административной комиссии Сосновского района Тамбовской области за 9 месяцев 2014 года, на котором присутствовали члены административной комиссии, главы поссельсоветов, сотрудники службы судебных приставов, полиции и прокуратуры. На совещании рассматривались следующие вопросы: подведение итогов работы административной практики за 9 месяцев 2014 года и организация работы по составлению протоколов об административных правонарушениях главами поссельсоветов района на 4 квартал 2014 года и 2015 год.
В районной газете "Сосновское Слово" опубликована информация "Собака без привязи - хозяину штраф", с разъяснением мер ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птиц в городах и других населенных пунктах Тамбовской области.
В марте 2014 года проводилась прокурорская проверка соблюдения законодательства при исполнении постановлений о наложении административных взысканий в виде штрафов, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в 2013 году. Прокуратурой района запрашивались дела об административных правонарушениях за 2013 год. Проверкой установлено, что административной комиссией Сосновского района Тамбовской области требования административного законодательства при исполнении постановлений о наложении административных взысканий в виде штрафа соблюдаются.
------------------------------------------------------------------