Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 31.03.2015 N 169 "Об отчете главы Уваровского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Уваровского района и иных подведомственных главе Уваровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Уваровским районным Советом народных депутатов за 2014 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 169
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ УВАРОВСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
И ИНЫХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГЛАВЕ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ,
ПОСТАВЛЕННЫХ УВАРОВСКИМ РАЙОННЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗА 2014 ГОД
Заслушав и обсудив представленный главой Уваровского района отчет о результатах его деятельности, деятельности администрации Уваровского района и иных подведомственных главе Уваровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Уваровским районным Советом народных депутатов за 2014 год, учитывая заключение постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления, Уваровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Принять к сведению отчет главы Уваровского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Уваровского района и иных подведомственных главе Уваровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Уваровским районным Советом народных депутатов за 2014 год (прилагается).
2. Признать деятельность главы Уваровского района и администрации Уваровского района удовлетворительной.
3. Рекомендовать главе Уваровского района (А.Н.Бочаров) в ходе осуществления его деятельности и деятельности администрации района обратить особое внимание на решение следующих вопросов: завершение 100% газификации ФАПов (с. Моисеево, с. Энгуразово, с. Репное), увеличение показателя объема производства продукции сельхозпродукции в стоимостном выражении с 1 га сельхозугодий.
4. Опубликовать настоящее решение на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета (С.В.Куксов).
Председатель районного Совета
народных депутатов
М.М.Карпов
Приложение
к решению
Уваровского районного Совета
народных депутатов
от 31.03.2015 № 169
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ УВАРОВСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА И ИНЫХ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГЛАВЕ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
УВАРОВСКИМ РАЙОННЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2014 ГОД
Численность населения района по состоянию на 01.01.2015 составляет 10850 человек. Количество избирателей - 8886 человек.
Благодаря работе по преобразованию путем объединения отдельных муниципальных образований в состав района входят 7 сельсоветов, планируется объединение еще двух сельсоветов (Лучевский и Павлодарский).
Социально-экономическое развитие Уваровского района в 2010 -
2014 гг.
Показатели
Единица измерения
2010
2011
2012
2013
2014
1. Бюджет
1.1. Доходы бюджета района
млн.руб.
130,2
146,2
145,7
188,1
207,7
в т.ч. собственные
млн.руб.
28,9
32,0
42,2
55,0
80,2
в т.ч. % от доходов
%
1.2. Расходы бюджета
млн.руб.
131,7
149,2
144,5
184,1
194,8
в т.ч. на содержание органов местного самоуправления
млн.руб.
28,6
35,1
37,0
46,3
49,7
в т.ч. % от расходов
%
21,7
23,5
25,6
25,1
25,5
2. Характеристика хозяйствующих субъектов района:
- количество организаций
Ед.
139
122
- индивидуальных предпринимателей
Ед.
218
257
206
177
178
3. Общеэкономические показатели
Оборот крупных и средних предприятий по видам экономической деятельности
млн.руб.
4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (по крупным и средним предприятиям)
-
-
-
-
-
4.1. Обрабатывающие производства
млн.руб.
4.2. Производство и распределение электрической энергии, газа и воды
млн.руб.
5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО (все категории хозяйств)
5.1. Поголовье скота и птицы
Крупный рогатый скот - всего
гол.
5884
5749
5143
5863
7028
в т.ч. коровы
гол.
2107
1904
1657
1689
2334
Свиньи
гол.
6229
5817
4302
2661
2468
Овцы и козы
гол.
4384
4321
4078
3618
3651
5.2. Производство
Мясо (т)
тонн
3818
3665
2916
2598
2364
Молоко (т)
тонн
10108
9623
8775
7534
9648
Зерно (зач. вес)
тыс. тонн
12,6
69,9
82,1
115,9
122,0
Сах. свекла (физ. вес)
тыс. тонн
159,5
421,1
384,2
460,3
215,8
Подсолнечник (физ. вес)
тыс. тонн
15,7
26,7
19,3
32,1
25,6
6. ИНВЕСТИЦИИ
6.1. Инвестиции в основной капитал
млн.руб.
372,0
404,0
514,0
1033,2
1266,958
6.2. Ввод в эксплуатацию мощностей
Общая площадь жилых домов
кв.м
3700
3818
3852
3920
3961
в т.ч. ИЖС
кв.м
3700
3818
3852
3920
3961
7. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
7.1. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации
млн.руб.
194,2
207,8
243,2
320,2
367,7
8. СОЦИАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ
8.1. Среднемесячная зарплата по крупным и средним предприятиям
руб.
9221,5
10772,7
14527,0
21886
24075
8.3. Естественная убыль населения
Чел.
-169
-140
-163
-149
-116
Одним из основных направлений в работе администрации района является формирование, утверждение, исполнение бюджета района, а также контроль за его исполнением.
Наполняемость бюджета района - главная задача для решения всех возникающих вопросов.
По итогам 2014 года общая сумма доходов консолидированного бюджета составила с приростом 159,2% к 2010 году, по собственным 277,5%.
Из собственных доходов основным источником является "налог на доходы физических лиц", объем которого в бюджете района за 2014 год увеличен на 53,7% к уровню 2010 года.
Вторым по величине доходным источником являются "налоги на имущество", в состав которого входит "налог на имущество физических лиц" и "земельный налог", объем которого по сравнению с уровнем 2010 года увеличен на 140,2%.
Рост поступления Единого сельскохозяйственного налога в 2014 году по отношению к 2010 году составил 164,3%.
Показатель суммы налоговых платежей на 1 га сельхозугодий в 2014 году составил 1001,3 руб./га (1 место в рейтинге); показатель суммы налоговых платежей по НДФЛ составил 353,4 руб./га (2 место в рейтинге).
Величина среднемесячной заработной платы в 2014 году составила 19609 руб. в мес. (7 место в рейтинге).
Показатель среднемесячной зарплаты по крупным и средним предприятиям в 2014 году составил 24075 руб. в мес.
Инвестиции
Благодаря участию района в федеральных и областных программах в 2014 году:
- продолжилась газификация района, выполнены работы на 1022 тыс.руб. по строительству газопровода низкого давления в д. Моздок;
- проведены работы по строительству объектов водоснабжения района на 14,2 млн.руб. (построено и реконструировано 6,2 км водопроводных сетей в д. Вишняковка и д. Новая, 1 водозаборная скважина в с. Алаторка, 2 водонапорных башни в с. Алаторка и с. Моисеево-Алабушка).
Введено в эксплуатацию 3961 кв.м индивидуального жилья.
Объемы инвестиций в основной капитал в 2014 году:
1. Средства предприятий
883969 тыс.руб.
ООО "Суворово"
строительство
474495
ЗАО "Уваровская Нива"
реконструкция
23400
ОАО "Уваровский сах. завод"
реконструкция
174354
ООО "Маслозавод - Элеватор"
реконструкция
69000
ООО "Уваровский мясоперерабатывающий мясокомбинат"
строительство
70000
Малые предприятия
72720
2. Ввод жилья 3961 м2
93729,6 тыс.руб.
3. Объекты водоснабжения:
12327,475 тыс.руб.
д. Новая
строительство водопровода
2327,275
д. Вишняковка
строительство водопровода
8509,4
с. Алаторка
строительство башни и скважины
1114,8
с. М-Алабушка
реконструкция башни и скважины
376
4. Оплата к.р.с. на стадо
97281 тыс.руб.
5. Техника
178650 тыс.руб.
6. Газопровод низкого давления в д. Моздок
строительство
1001,3 тыс.руб.
Всего:
1266958 тыс.руб.
Прогнозируется в 2015 году увеличить объем инвестиций до 1610 млн.руб.
Увеличение объема инвестиций в 2015 году планируется в т.ч. за счет:
- строительства тепличного комплекса - 100 млн.руб.
- строительство мясоперерабатывающего комбината - 120 млн.руб.
- строительство завода по переработке молока - 100 млн.руб.
За период январь - февраль 2015 года объем инвестиций в основной капитал составил 8540 тыс.руб. (2 место в рейтинге).
Рейтинг по фонду оплаты труда на 1 га пашни за 2014 г.
Место в рейтинге
Годовой фонд оплаты труда на 1 га пашни, рублей
с/х предприятия
место
кфх
место
5
2770,6
5
622
Фонд оплаты труда на 1 га пашни в сельхозпредприятиях составляет 2770,6 руб., в КФХ - 622 руб., среднемесячная заработная плата работников по хозяйствам составила 21554 руб., по КФХ - 8487 рублей.
Показатели сельскохозяйственного производства в 2014 г.
Налоги
Валовое производство
Выручка
Прибыль
на 1 га пашни, руб.
Место в рейтинге
на 1 га пашни тыс.руб.
Место в рейтинге
на 1 га пашни тыс.руб.
Место в рейт.
на 1 га пашни, тыс.руб.
Место в рейтинге
2653
1
28,1
15,33
8,0
В 2014 году в сельскохозяйственную отрасль района в рамках реализации федеральных, областных и районных программ поступило субсидий со всех уровней бюджетов 167,4 млн. рублей.
В 2014 году в сельхозформированиях всех форм собственности планируется увеличить на 1 га пашни:
выручки на 5%;
фонда оплаты труда на 8%;
налоговых платежей на 5%.
Объем валовой продукции вырастет на 9% за счет увеличения производства зерна и сахарной свеклы, составит 2,5 млрд.руб. Планируется сокращение доли паров для обеспечения требований научно-обоснованной системы земледелия (2014 год - 7,6%).
За счет увеличения парка энергонасыщенной техники и освоения новых технологий планируется повысить производительность труда на 10%.
Показатели использования пахотных земель в 2014 г.
Всего пахотных земель по данным космосъемки
по оперативным данным
Пашня в обработке по данным космосъемки
Пашня в обработке
в том числе
залежь и неиспольз. земли
% использ. пахотных земель по данным районов
% использ. пахотных земель по данным космосъемки
место в рейтинге
посевная площадь по 4 с.х.
пары района
81770
71361
10409
0
100
3
Хозяйствами всех форм собственности было получено валовой продукции на сумму 2,3 млрд.руб. - на уровне прошлого года.
Объем производства основных сельскохозяйственных культур в 2014 году составил:
- валовой сбор:
зерна - 122 тыс. тонн, при средней урожайности 32,7 ц/га;
кукурузы - 11,8 тыс. тонн, при урожайности 42,8 ц/га;
сах. свеклы - 215,8 тыс. тонн, при урожайности 274 ц/га;
подсолнечника - 25,6 тыс. тонн, при урожайности 12,6 ц/га.
Производство продукции отрасли животноводства хозяйствами всех форм собственности района составило:
- молока 9,6 тыс. тонн, при средней продуктивности одной коровы около 4795 кг;
- мяса - 2,4 тыс. тонн.
Рейтинг по кредитованию малых форм хозяйствования за 2014 г.
место в рейтинге
Предоставлено кредитов в 2014 г. (млн.руб.)
Всего по кредитным организациям
ЛПХ
КФХ
кол-во договоров
место
сумма
место
кол-во договоров
сумма
кол-во договоров
сумма
14
32
14
42,932
14
7
1,386
25
41,546
В 2015 году планируется получение кредитов на развитие ЛПХ в сумме около 3 млн.руб. и получение безвозмездных субсидий через центр занятости населения 2-мя предпринимателями по 41,5 тыс.руб., и 6 - на получение грантов по 250 тыс.руб. на развитие животноводства и птицеводства, что позволит увеличить численность КРС на 60 голов, 4 головы лошадей и 30 пчелосемей.
В 2014 на развитие ЛПХ 7 человек получили кредиты в сумме 1 млн. 386 тыс. рублей. На полученные средства дополнительно приобретено 5 голов коров и 46 голов молодняка КРС. Через центр занятости населения на развитие молочного и мясного животноводства получены 2 субсидии по 41,5 тысячи рублей и 2 гранта по 250 тыс.руб. на молочное и мясное скотоводство.
В 2014 году планируется получение кредитов на развитие ЛПХ в сумме около 5 млн.руб. и получение безвозмездных субсидий через центр занятости населения.
Дошкольное образование
Образование Уваровского района представлено 1 детским садом с 4 филиалами, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением М-Алабушской средней общеобразовательной школой и ее 13 филиалами, из которых 2 - средних, 7 - основных и 4 - начальных.
В районе функционируют 5 образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования. В текущем 2014 году произошла реорганизация сети дошкольных организаций, и теперь они представлены 1 юридическим лицом и 4 филиалами. Предельная наполняемость всех дошкольных организаций района - 163 места. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения - 58.
Вместе с тем, классическая форма детского сада, даже при доминирующих позициях, не может быть сегодня единственной. В районе активно развиваются вариативные формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания детей, группы предшкольной подготовки. В 2014 г. дополнительно к функционирующим 8 дошкольным группам открыто 2 дошкольные группы и 2 консультационных центра для родителей. Кроме того с начала 2015 г. функционирует одна семейная группа.
В 2014 году охват всеми формами дошкольного образования составил 86% всех проживающих детей в возрасте от 1 до 7 лет (229 детей из 267).
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений за 2014 год составила - 18158 рублей (2012 г. - 10956 руб., 2013 г. - 17417 руб.).
Для нашего района важнейшими проблемами развития дошкольного образования являются:
1. Ежегодное снижение численности детей дошкольного возраста.
2. Недостаточный охват детей дошкольного возраста дошкольным образованием в режиме полного дня.
3. Слабое развитие дополнительных платных услуг в дошкольном образовании.
Для решения обозначенных проблем планируется:
открытие в 2015 г. детского сада в с. Нижний Шибряй на 25 мест;
открытие группы полного дня на базе Ч-Подгорнского филиала (12 детей);
организовать дополнительные платные услуги в реорганизованных дошкольных организациях после получения лицензии на указанную деятельность.
Общее образование
С 1 сентября по новому стандарту начального общего образования обучается 214 обучающихся 1 - 4 классов.
С начала введения новых образовательных стандартов продолжается создание полноценной ресурсной базы: в настоящее время 83% обучающихся начальной школы обеспечены возможностью пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС; 100% учителей начальных классов прошли повышение квалификации по вопросам проектирования образовательного процесса в соответствии с новым ФГОС.
По многим направлениям, которые мы ранее отмечали как проблемные, нам удалось достичь значимых результатов. Это, прежде всего, создание современных условий обучения. За три последних года на эти цели из федерального и областного бюджетов в рамках проекта модернизации в район направлено:
2012
2013
2014
7258,6 тыс. рублей
1110,1 тыс. рублей
1251,7 тыс.руб.
Проводился текущий и капитальный ремонт зданий школ, приобретается оборудование для столовых, спортивных залов, учебно-лабораторное и спортивное оборудование.
В 2014 г. осуществлялся комплекс работ по обеспечению пожарной безопасности и требований санитарной безопасности. Все образовательные организации оснащены системами видеонаблюдения, системами передачи сигнала на пульт вневедомственной охраны. Заканчивается оснащение образовательных организаций системами извещения о пожаре на пульт пожарной охраны.
Объем средств, направленных на эти цели из муниципального бюджета в 2014 г., составил 2534,2 тыс.руб. Кроме того на образовательные и воспитательные мероприятия, приобретение учебников, спортивного оборудования и оборудования для организации учебного процесса направлено - 861,0 тыс.руб.
Выполнены плановые обязательства по повышению средней заработной платы учителей: в 2014 году зарплата педработников составила 20606 руб. (2012 г. - 14147 руб., 2013 г. - 19101 руб.), учителей - 20924 руб. (2012 г. - 14164 руб., 2013 г. - 19307 руб.)
Большое внимание в районе уделяется услугам дополнительного образования. Ежегодно охват указанными услугами детей 5 - 18 лет увеличивается. Следует отметить, что в прошедшем году указанными услугами были охвачены все дети, посещающие детские сады и группы дошкольного образования в общеобразовательных организациях, увеличилось число детей, охваченных программами спортивной направленности (слайд 10). Таким образом, в 2014 году услугами дополнительного образования были охвачены - 92,2%. В 2012 г. и 2013 гг. - 74,3% и 82,9% соответственно.
С целью реализации плана профилактических мероприятий, направленных на сохранение и улучшение здоровья школьников и воспитанников детских садов, в общеобразовательных учреждениях Уваровского района ведется работа по улучшению организации школьного питания, ориентированной на сохранение здоровья детей и подростков. За счет средств различных бюджетов приобретено новое технологическое оборудование, отремонтированы столовые и пищеблоки. Охват детей горячим питанием ежегодно увеличивается: 2012 г. - 83,4%, 2013 г. - 86,0%, 2014 г. - 94,9%.
Здравоохранение
Медицинскую помощь населению Уваровского района оказывает ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ", в состав которой входит Моисеево-Алабушский филиал, 2 врачебных участка: Павлодарский и Верхне-Шибряйский и 14 ФАПов.
Реорганизация (с 1.01.2013) обеспечила доступность диагностической и специализированной помощи жителям села.
Средняя продолжительность жизни в 2014 году составила 72,3 (мужчины - 67,4, женщины - 77,2). Смертность - 1758,1 на 100 тыс. населения (при областном показателе 1623,3). Младенческая смертность отсутствует. Рождаемость 7,0 на 1000 населения.
Медицинскую помощь оказывает 1 врач общей практики, 1 врач-стоматолог в М.Алабушском филиале, 2 врача-терапевта (совместители) на Павлодарском и В.Шибряйском врачебных участках.
Смертность остается на высоком уровне, обусловлена:
- постарением населения, на долю лиц старшего возраста приходится большая часть случаев смерти;
- имеет место поздняя обращаемость за медицинской помощью (при онкопатологии, острых состояниях);
- имеет место сложность диагностики, длительное обследование пациентов, прогрессирование заболевания;
- внешние воздействия - травмы, отравления и др. несчастные случаи.
За 2014 год по Уваровскому району зарегистрировано 188 случаев смерти, что на 9 случаев меньше, чем в 2013 г. - 197 сл. В структуре смертности первое место среди всех причин занимают болезни системы кровообращения.
В рамках Программы модернизации завершена работа по капитальному ремонту сельских учреждений здравоохранения: капитально отремонтировано 8 ФАПов и 3 участковые больницы. В 2013 году проведен ремонт Лучевского ФАП. Открыт Ольшанский ФАП в ноябре 2013 года. В 2014 году проведен капитальный ремонт 5 ФАПов (Лебяжье, Ольшанка, Репное, Канино, Ч.Алабушка). Отремонтированные в 2014 - 2015 году ФАПы обеспечены новой мебелью, необходимым медоборудованием. В целях оказания первой медицинской помощи в малых поселениях в соответствии с приказом управления здравоохранения области созданы "дворовые хозяйства". Одно такое хозяйство уже функционирует в с. Александровка Павлодарского сельсовета.
В целях приближения специализированной медицинской помощи жителям отдаленных сел организована деятельность выездной бригады врачей ЦРБ. В состав бригады входит: врач-педиатр, хирург, невролог, окулист, терапевт, акушер-гинеколог. В 2014 году проведено 18 выездов. Осмотрено 2252 человека, из них 786 детей. Проводилась диспансеризация взрослого населения - 1724 чел.
Квалифицированную медицинскую помощь получили жители села В.Чуево (5.05.14) и с. Ивановка (29.10.14), близлежащих сел при выезде автопоезда "Забота". Проводились обследования: флюорографическое, маммографическое. На передвижных установках работали стоматологический и акушерско-гинекологический кабинеты. На прием обратилось 619 человек (зарегистрировано 1169 посещений), проведено 943 исследования. Прием вели: онколог, хирург, терапевт, кардиолог, лор, невролог, дерматолог, окулист. По результатам осмотра пациенты направлены на дообследование и лечение в ЦРБ, в областную поликлинику. В 2014 году в с. Луч и с. Лебяжье работал "Мобильный диагностический комплекс".
С целью снижения показателей смертности необходимо обеспечить реализацию:
- качественного проведения диспансеризации взрослого и детского населения, профилактических осмотров с целью раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, онкологических заболеваний, подворовых обходов;
- мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, травматизма, борьбу с курением, алкоголизмом, наркоманией; укрепление здоровья детей и подростков;
- мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, гигиеническому обучению населения, информационно-разъяснительной работе;
- соблюдения преемственности в работе ФАП, врачебных участков, поликлиники, стационара ЦРБ и ЛПУ г. Тамбова;
- проведения реабилитации пациентов кардиологического, неврологического и хирургического профилей;
- создание условий и формирование у граждан мотивации для ведения здорового образа жизни;
- мероприятий, направленных на укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, оказание социально-психологической поддержке семьям.
Проблемные вопросы социально-экономического развития
Уваровского района
1. Завершение 100% газификации ФАПов (в с. Моисеево, с. Энгуразово, с. Репное).
2. Увеличение показателя объема производства сельхозпродукции в стоимостном выражении с 1 га сельхозугодий.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 169
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ УВАРОВСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
И ИНЫХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГЛАВЕ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ,
ПОСТАВЛЕННЫХ УВАРОВСКИМ РАЙОННЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗА 2014 ГОД
Заслушав и обсудив представленный главой Уваровского района отчет о результатах его деятельности, деятельности администрации Уваровского района и иных подведомственных главе Уваровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Уваровским районным Советом народных депутатов за 2014 год, учитывая заключение постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления, Уваровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Принять к сведению отчет главы Уваровского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Уваровского района и иных подведомственных главе Уваровского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Уваровским районным Советом народных депутатов за 2014 год (прилагается).
2. Признать деятельность главы Уваровского района и администрации Уваровского района удовлетворительной.
3. Рекомендовать главе Уваровского района (А.Н.Бочаров) в ходе осуществления его деятельности и деятельности администрации района обратить особое внимание на решение следующих вопросов: завершение 100% газификации ФАПов (с. Моисеево, с. Энгуразово, с. Репное), увеличение показателя объема производства продукции сельхозпродукции в стоимостном выражении с 1 га сельхозугодий.
4. Опубликовать настоящее решение на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления районного Совета (С.В.Куксов).
Председатель районного Совета
народных депутатов
М.М.Карпов
Приложение
к решению
Уваровского районного Совета
народных депутатов
от 31.03.2015 № 169
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ УВАРОВСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА И ИНЫХ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГЛАВЕ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
УВАРОВСКИМ РАЙОННЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЗА 2014 ГОД
Численность населения района по состоянию на 01.01.2015 составляет 10850 человек. Количество избирателей - 8886 человек.
Благодаря работе по преобразованию путем объединения отдельных муниципальных образований в состав района входят 7 сельсоветов, планируется объединение еще двух сельсоветов (Лучевский и Павлодарский).
Социально-экономическое развитие Уваровского района в 2010 -
2014 гг.
Показатели
Единица измерения
2010
2011
2012
2013
2014
1. Бюджет
1.1. Доходы бюджета района
млн.руб.
130,2
146,2
145,7
188,1
207,7
в т.ч. собственные
млн.руб.
28,9
32,0
42,2
55,0
80,2
в т.ч. % от доходов
%
1.2. Расходы бюджета
млн.руб.
131,7
149,2
144,5
184,1
194,8
в т.ч. на содержание органов местного самоуправления
млн.руб.
28,6
35,1
37,0
46,3
49,7
в т.ч. % от расходов
%
21,7
23,5
25,6
25,1
25,5
2. Характеристика хозяйствующих субъектов района:
- количество организаций
Ед.
139
122
- индивидуальных предпринимателей
Ед.
218
257
206
177
178
3. Общеэкономические показатели
Оборот крупных и средних предприятий по видам экономической деятельности
млн.руб.
4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (по крупным и средним предприятиям)
-
-
-
-
-
4.1. Обрабатывающие производства
млн.руб.
4.2. Производство и распределение электрической энергии, газа и воды
млн.руб.
5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО (все категории хозяйств)
5.1. Поголовье скота и птицы
Крупный рогатый скот - всего
гол.
5884
5749
5143
5863
7028
в т.ч. коровы
гол.
2107
1904
1657
1689
2334
Свиньи
гол.
6229
5817
4302
2661
2468
Овцы и козы
гол.
4384
4321
4078
3618
3651
5.2. Производство
Мясо (т)
тонн
3818
3665
2916
2598
2364
Молоко (т)
тонн
10108
9623
8775
7534
9648
Зерно (зач. вес)
тыс. тонн
12,6
69,9
82,1
115,9
122,0
Сах. свекла (физ. вес)
тыс. тонн
159,5
421,1
384,2
460,3
215,8
Подсолнечник (физ. вес)
тыс. тонн
15,7
26,7
19,3
32,1
25,6
6. ИНВЕСТИЦИИ
6.1. Инвестиции в основной капитал
млн.руб.
372,0
404,0
514,0
1033,2
1266,958
6.2. Ввод в эксплуатацию мощностей
Общая площадь жилых домов
кв.м
3700
3818
3852
3920
3961
в т.ч. ИЖС
кв.м
3700
3818
3852
3920
3961
7. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
7.1. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации
млн.руб.
194,2
207,8
243,2
320,2
367,7
8. СОЦИАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ
8.1. Среднемесячная зарплата по крупным и средним предприятиям
руб.
9221,5
10772,7
14527,0
21886
24075
8.3. Естественная убыль населения
Чел.
-169
-140
-163
-149
-116
Одним из основных направлений в работе администрации района является формирование, утверждение, исполнение бюджета района, а также контроль за его исполнением.
Наполняемость бюджета района - главная задача для решения всех возникающих вопросов.
По итогам 2014 года общая сумма доходов консолидированного бюджета составила с приростом 159,2% к 2010 году, по собственным 277,5%.
Из собственных доходов основным источником является "налог на доходы физических лиц", объем которого в бюджете района за 2014 год увеличен на 53,7% к уровню 2010 года.
Вторым по величине доходным источником являются "налоги на имущество", в состав которого входит "налог на имущество физических лиц" и "земельный налог", объем которого по сравнению с уровнем 2010 года увеличен на 140,2%.
Рост поступления Единого сельскохозяйственного налога в 2014 году по отношению к 2010 году составил 164,3%.
Показатель суммы налоговых платежей на 1 га сельхозугодий в 2014 году составил 1001,3 руб./га (1 место в рейтинге); показатель суммы налоговых платежей по НДФЛ составил 353,4 руб./га (2 место в рейтинге).
Величина среднемесячной заработной платы в 2014 году составила 19609 руб. в мес. (7 место в рейтинге).
Показатель среднемесячной зарплаты по крупным и средним предприятиям в 2014 году составил 24075 руб. в мес.
Инвестиции
Благодаря участию района в федеральных и областных программах в 2014 году:
- продолжилась газификация района, выполнены работы на 1022 тыс.руб. по строительству газопровода низкого давления в д. Моздок;
- проведены работы по строительству объектов водоснабжения района на 14,2 млн.руб. (построено и реконструировано 6,2 км водопроводных сетей в д. Вишняковка и д. Новая, 1 водозаборная скважина в с. Алаторка, 2 водонапорных башни в с. Алаторка и с. Моисеево-Алабушка).
Введено в эксплуатацию 3961 кв.м индивидуального жилья.
Объемы инвестиций в основной капитал в 2014 году:
1. Средства предприятий
883969 тыс.руб.
ООО "Суворово"
строительство
474495
ЗАО "Уваровская Нива"
реконструкция
23400
ОАО "Уваровский сах. завод"
реконструкция
174354
ООО "Маслозавод - Элеватор"
реконструкция
69000
ООО "Уваровский мясоперерабатывающий мясокомбинат"
строительство
70000
Малые предприятия
72720
2. Ввод жилья 3961 м2
93729,6 тыс.руб.
3. Объекты водоснабжения:
12327,475 тыс.руб.
д. Новая
строительство водопровода
2327,275
д. Вишняковка
строительство водопровода
8509,4
с. Алаторка
строительство башни и скважины
1114,8
с. М-Алабушка
реконструкция башни и скважины
376
4. Оплата к.р.с. на стадо
97281 тыс.руб.
5. Техника
178650 тыс.руб.
6. Газопровод низкого давления в д. Моздок
строительство
1001,3 тыс.руб.
Всего:
1266958 тыс.руб.
Прогнозируется в 2015 году увеличить объем инвестиций до 1610 млн.руб.
Увеличение объема инвестиций в 2015 году планируется в т.ч. за счет:
- строительства тепличного комплекса - 100 млн.руб.
- строительство мясоперерабатывающего комбината - 120 млн.руб.
- строительство завода по переработке молока - 100 млн.руб.
За период январь - февраль 2015 года объем инвестиций в основной капитал составил 8540 тыс.руб. (2 место в рейтинге).
Рейтинг по фонду оплаты труда на 1 га пашни за 2014 г.
Место в рейтинге
Годовой фонд оплаты труда на 1 га пашни, рублей
с/х предприятия
место
кфх
место
5
2770,6
5
622
Фонд оплаты труда на 1 га пашни в сельхозпредприятиях составляет 2770,6 руб., в КФХ - 622 руб., среднемесячная заработная плата работников по хозяйствам составила 21554 руб., по КФХ - 8487 рублей.
Показатели сельскохозяйственного производства в 2014 г.
Налоги
Валовое производство
Выручка
Прибыль
на 1 га пашни, руб.
Место в рейтинге
на 1 га пашни тыс.руб.
Место в рейтинге
на 1 га пашни тыс.руб.
Место в рейт.
на 1 га пашни, тыс.руб.
Место в рейтинге
2653
1
28,1
15,33
8,0
В 2014 году в сельскохозяйственную отрасль района в рамках реализации федеральных, областных и районных программ поступило субсидий со всех уровней бюджетов 167,4 млн. рублей.
В 2014 году в сельхозформированиях всех форм собственности планируется увеличить на 1 га пашни:
выручки на 5%;
фонда оплаты труда на 8%;
налоговых платежей на 5%.
Объем валовой продукции вырастет на 9% за счет увеличения производства зерна и сахарной свеклы, составит 2,5 млрд.руб. Планируется сокращение доли паров для обеспечения требований научно-обоснованной системы земледелия (2014 год - 7,6%).
За счет увеличения парка энергонасыщенной техники и освоения новых технологий планируется повысить производительность труда на 10%.
Показатели использования пахотных земель в 2014 г.
Всего пахотных земель по данным космосъемки
по оперативным данным
Пашня в обработке по данным космосъемки
Пашня в обработке
в том числе
залежь и неиспольз. земли
% использ. пахотных земель по данным районов
% использ. пахотных земель по данным космосъемки
место в рейтинге
посевная площадь по 4 с.х.
пары района
81770
71361
10409
0
100
3
Хозяйствами всех форм собственности было получено валовой продукции на сумму 2,3 млрд.руб. - на уровне прошлого года.
Объем производства основных сельскохозяйственных культур в 2014 году составил:
- валовой сбор:
зерна - 122 тыс. тонн, при средней урожайности 32,7 ц/га;
кукурузы - 11,8 тыс. тонн, при урожайности 42,8 ц/га;
сах. свеклы - 215,8 тыс. тонн, при урожайности 274 ц/га;
подсолнечника - 25,6 тыс. тонн, при урожайности 12,6 ц/га.
Производство продукции отрасли животноводства хозяйствами всех форм собственности района составило:
- молока 9,6 тыс. тонн, при средней продуктивности одной коровы около 4795 кг;
- мяса - 2,4 тыс. тонн.
Рейтинг по кредитованию малых форм хозяйствования за 2014 г.
место в рейтинге
Предоставлено кредитов в 2014 г. (млн.руб.)
Всего по кредитным организациям
ЛПХ
КФХ
кол-во договоров
место
сумма
место
кол-во договоров
сумма
кол-во договоров
сумма
14
32
14
42,932
14
7
1,386
25
41,546
В 2015 году планируется получение кредитов на развитие ЛПХ в сумме около 3 млн.руб. и получение безвозмездных субсидий через центр занятости населения 2-мя предпринимателями по 41,5 тыс.руб., и 6 - на получение грантов по 250 тыс.руб. на развитие животноводства и птицеводства, что позволит увеличить численность КРС на 60 голов, 4 головы лошадей и 30 пчелосемей.
В 2014 на развитие ЛПХ 7 человек получили кредиты в сумме 1 млн. 386 тыс. рублей. На полученные средства дополнительно приобретено 5 голов коров и 46 голов молодняка КРС. Через центр занятости населения на развитие молочного и мясного животноводства получены 2 субсидии по 41,5 тысячи рублей и 2 гранта по 250 тыс.руб. на молочное и мясное скотоводство.
В 2014 году планируется получение кредитов на развитие ЛПХ в сумме около 5 млн.руб. и получение безвозмездных субсидий через центр занятости населения.
Дошкольное образование
Образование Уваровского района представлено 1 детским садом с 4 филиалами, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением М-Алабушской средней общеобразовательной школой и ее 13 филиалами, из которых 2 - средних, 7 - основных и 4 - начальных.
В районе функционируют 5 образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования. В текущем 2014 году произошла реорганизация сети дошкольных организаций, и теперь они представлены 1 юридическим лицом и 4 филиалами. Предельная наполняемость всех дошкольных организаций района - 163 места. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения - 58.
Вместе с тем, классическая форма детского сада, даже при доминирующих позициях, не может быть сегодня единственной. В районе активно развиваются вариативные формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания детей, группы предшкольной подготовки. В 2014 г. дополнительно к функционирующим 8 дошкольным группам открыто 2 дошкольные группы и 2 консультационных центра для родителей. Кроме того с начала 2015 г. функционирует одна семейная группа.
В 2014 году охват всеми формами дошкольного образования составил 86% всех проживающих детей в возрасте от 1 до 7 лет (229 детей из 267).
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений за 2014 год составила - 18158 рублей (2012 г. - 10956 руб., 2013 г. - 17417 руб.).
Для нашего района важнейшими проблемами развития дошкольного образования являются:
1. Ежегодное снижение численности детей дошкольного возраста.
2. Недостаточный охват детей дошкольного возраста дошкольным образованием в режиме полного дня.
3. Слабое развитие дополнительных платных услуг в дошкольном образовании.
Для решения обозначенных проблем планируется:
открытие в 2015 г. детского сада в с. Нижний Шибряй на 25 мест;
открытие группы полного дня на базе Ч-Подгорнского филиала (12 детей);
организовать дополнительные платные услуги в реорганизованных дошкольных организациях после получения лицензии на указанную деятельность.
Общее образование
С 1 сентября по новому стандарту начального общего образования обучается 214 обучающихся 1 - 4 классов.
С начала введения новых образовательных стандартов продолжается создание полноценной ресурсной базы: в настоящее время 83% обучающихся начальной школы обеспечены возможностью пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС; 100% учителей начальных классов прошли повышение квалификации по вопросам проектирования образовательного процесса в соответствии с новым ФГОС.
По многим направлениям, которые мы ранее отмечали как проблемные, нам удалось достичь значимых результатов. Это, прежде всего, создание современных условий обучения. За три последних года на эти цели из федерального и областного бюджетов в рамках проекта модернизации в район направлено:
2012
2013
2014
7258,6 тыс. рублей
1110,1 тыс. рублей
1251,7 тыс.руб.
Проводился текущий и капитальный ремонт зданий школ, приобретается оборудование для столовых, спортивных залов, учебно-лабораторное и спортивное оборудование.
В 2014 г. осуществлялся комплекс работ по обеспечению пожарной безопасности и требований санитарной безопасности. Все образовательные организации оснащены системами видеонаблюдения, системами передачи сигнала на пульт вневедомственной охраны. Заканчивается оснащение образовательных организаций системами извещения о пожаре на пульт пожарной охраны.
Объем средств, направленных на эти цели из муниципального бюджета в 2014 г., составил 2534,2 тыс.руб. Кроме того на образовательные и воспитательные мероприятия, приобретение учебников, спортивного оборудования и оборудования для организации учебного процесса направлено - 861,0 тыс.руб.
Выполнены плановые обязательства по повышению средней заработной платы учителей: в 2014 году зарплата педработников составила 20606 руб. (2012 г. - 14147 руб., 2013 г. - 19101 руб.), учителей - 20924 руб. (2012 г. - 14164 руб., 2013 г. - 19307 руб.)
Большое внимание в районе уделяется услугам дополнительного образования. Ежегодно охват указанными услугами детей 5 - 18 лет увеличивается. Следует отметить, что в прошедшем году указанными услугами были охвачены все дети, посещающие детские сады и группы дошкольного образования в общеобразовательных организациях, увеличилось число детей, охваченных программами спортивной направленности (слайд 10). Таким образом, в 2014 году услугами дополнительного образования были охвачены - 92,2%. В 2012 г. и 2013 гг. - 74,3% и 82,9% соответственно.
С целью реализации плана профилактических мероприятий, направленных на сохранение и улучшение здоровья школьников и воспитанников детских садов, в общеобразовательных учреждениях Уваровского района ведется работа по улучшению организации школьного питания, ориентированной на сохранение здоровья детей и подростков. За счет средств различных бюджетов приобретено новое технологическое оборудование, отремонтированы столовые и пищеблоки. Охват детей горячим питанием ежегодно увеличивается: 2012 г. - 83,4%, 2013 г. - 86,0%, 2014 г. - 94,9%.
Здравоохранение
Медицинскую помощь населению Уваровского района оказывает ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ", в состав которой входит Моисеево-Алабушский филиал, 2 врачебных участка: Павлодарский и Верхне-Шибряйский и 14 ФАПов.
Реорганизация (с 1.01.2013) обеспечила доступность диагностической и специализированной помощи жителям села.
Средняя продолжительность жизни в 2014 году составила 72,3 (мужчины - 67,4, женщины - 77,2). Смертность - 1758,1 на 100 тыс. населения (при областном показателе 1623,3). Младенческая смертность отсутствует. Рождаемость 7,0 на 1000 населения.
Медицинскую помощь оказывает 1 врач общей практики, 1 врач-стоматолог в М.Алабушском филиале, 2 врача-терапевта (совместители) на Павлодарском и В.Шибряйском врачебных участках.
Смертность остается на высоком уровне, обусловлена:
- постарением населения, на долю лиц старшего возраста приходится большая часть случаев смерти;
- имеет место поздняя обращаемость за медицинской помощью (при онкопатологии, острых состояниях);
- имеет место сложность диагностики, длительное обследование пациентов, прогрессирование заболевания;
- внешние воздействия - травмы, отравления и др. несчастные случаи.
За 2014 год по Уваровскому району зарегистрировано 188 случаев смерти, что на 9 случаев меньше, чем в 2013 г. - 197 сл. В структуре смертности первое место среди всех причин занимают болезни системы кровообращения.
В рамках Программы модернизации завершена работа по капитальному ремонту сельских учреждений здравоохранения: капитально отремонтировано 8 ФАПов и 3 участковые больницы. В 2013 году проведен ремонт Лучевского ФАП. Открыт Ольшанский ФАП в ноябре 2013 года. В 2014 году проведен капитальный ремонт 5 ФАПов (Лебяжье, Ольшанка, Репное, Канино, Ч.Алабушка). Отремонтированные в 2014 - 2015 году ФАПы обеспечены новой мебелью, необходимым медоборудованием. В целях оказания первой медицинской помощи в малых поселениях в соответствии с приказом управления здравоохранения области созданы "дворовые хозяйства". Одно такое хозяйство уже функционирует в с. Александровка Павлодарского сельсовета.
В целях приближения специализированной медицинской помощи жителям отдаленных сел организована деятельность выездной бригады врачей ЦРБ. В состав бригады входит: врач-педиатр, хирург, невролог, окулист, терапевт, акушер-гинеколог. В 2014 году проведено 18 выездов. Осмотрено 2252 человека, из них 786 детей. Проводилась диспансеризация взрослого населения - 1724 чел.
Квалифицированную медицинскую помощь получили жители села В.Чуево (5.05.14) и с. Ивановка (29.10.14), близлежащих сел при выезде автопоезда "Забота". Проводились обследования: флюорографическое, маммографическое. На передвижных установках работали стоматологический и акушерско-гинекологический кабинеты. На прием обратилось 619 человек (зарегистрировано 1169 посещений), проведено 943 исследования. Прием вели: онколог, хирург, терапевт, кардиолог, лор, невролог, дерматолог, окулист. По результатам осмотра пациенты направлены на дообследование и лечение в ЦРБ, в областную поликлинику. В 2014 году в с. Луч и с. Лебяжье работал "Мобильный диагностический комплекс".
С целью снижения показателей смертности необходимо обеспечить реализацию:
- качественного проведения диспансеризации взрослого и детского населения, профилактических осмотров с целью раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, онкологических заболеваний, подворовых обходов;
- мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, травматизма, борьбу с курением, алкоголизмом, наркоманией; укрепление здоровья детей и подростков;
- мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, гигиеническому обучению населения, информационно-разъяснительной работе;
- соблюдения преемственности в работе ФАП, врачебных участков, поликлиники, стационара ЦРБ и ЛПУ г. Тамбова;
- проведения реабилитации пациентов кардиологического, неврологического и хирургического профилей;
- создание условий и формирование у граждан мотивации для ведения здорового образа жизни;
- мероприятий, направленных на укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, оказание социально-психологической поддержке семьям.
Проблемные вопросы социально-экономического развития
Уваровского района
1. Завершение 100% газификации ФАПов (в с. Моисеево, с. Энгуразово, с. Репное).
2. Увеличение показателя объема производства сельхозпродукции в стоимостном выражении с 1 га сельхозугодий.
------------------------------------------------------------------