УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 381

НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 25.12.2014 № 242-Э "О СБЫТОВЫХ НАДБАВКАХ
ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ОТКРЫТОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТАМБОВСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
НА 2015 ГОД"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2014 № 242-э "О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" на 2015 год".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 25.12.2014 № 242-э "О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" на 2015 год" (далее - Приказ). Текст данного нормативного правового акта опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 30.12.2014 № 99(1546) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 30.12.2014 № 3104.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются общественные отношения, направленные на установление сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии открытого акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" на 2015 год, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 08.03.2014 № 23-ФЗ), от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции от 29.12.2014 № 466-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (в редакции от 30.01.2013 № 67), от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (в редакции от 30.12.2013 № 1307) (далее - постановление Правительства № 1178), приказом Федеральной службы по тарифам от 30.10.2012 № 703-э "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности с продаж гарантирующих поставщиков" (далее - Приказ № 703-э).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Правительства № 1178 сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков на всей территории Российской Федерации устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Согласно пункту 2 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности с продаж гарантирующих поставщиков, утвержденных Приказом № 703-э, Методические указания определяют основные положения расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и гарантирующими поставщиками.
Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, согласно подпункту 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 110 "Об утверждении Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области", относится к функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Заместитель начальника
Ю.Н.Митина


------------------------------------------------------------------