ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 246

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ"

В соответствии с постановлением администрации района от 12.05.2014 № 521 (ред. от 29.07.2014 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") Тамбовской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования", администрация района постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования в Уваровском районе" в соответствии с приложением 1.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Н.А.Губанову.

Временно исполняющий обязанности
главы администрации района
А.Н.Бочаров





Приложение 1
к постановлению
администрации Уваровского района
от 10.04.2015 № 246

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ В УВАРОВСКОМ РАЙОНЕ"

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на
повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования в Уваровском районе в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья, включает в себя:
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов (дошкольных, общеобразовательных), а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
аттестация педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
открытие групп полного дня для детей дошкольного возраста на базе Нижнешибряйского филиала МБОУ Моисеево-Алабушской сош Уваровского района Тамбовской области - 25 мест и на базе Чуево-Подгорнского филиала МБОУ Моисеево-Алабушской сош Уваровского района Тамбовской области - 15 мест.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
реализацию комплекса организационных и методических мероприятий, направленных на снижение неэффективных расходов, оптимизацию численности педагогических работников и работников вспомогательного и административно-управленческого персонала при решении задачи увеличения доступности дошкольного образования и предоставления максимально возможному количеству детей возможности посещать дошкольные организации Уваровского района;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Реализация мероприятий "дорожной карты" требует обновления нормативной правовой базы. В связи с этим будут внесены изменения:
в муниципальную программу "Развития образования Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
Предстоит реализовать принципы нормативного подушевого финансирования реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования на основании Закона области от 28 декабря 2013 г. № 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области".
Также будут методически обеспечены процессы формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию, и процедуры установления стимулирующих выплат руководителям указанной сферы с обеспечением взаимосвязи между показателями качества предоставляемых (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки).
Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит достичь следующих значений показателей к 2018 году:
удельный вес детей старшего дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 7 лет - до 99,0% в 2018 году;
удельный вес количества дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия в соответствии с федеральными государственными требованиями, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений - до 100% в 2018 году.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, позволит обеспечить к 2018 году рост численности воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника на 1% (с 10,4 в 2014 году до 11,4 в 2018 году), а также снизит удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций к 2018 году с 58,8 до 60%.
С учетом реализованных мер предполагается, что будет обеспечена сбалансированная дифференциация средней заработной платы между педагогическими работниками, административно-управленческим и вспомогательным персоналом с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации на уровне, не превышающем 40% (2013 год - 44%).
Финансовое обеспечение мероприятий "дорожной карты" Уваровского района, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенных с этапами перехода к эффективному контракту, отражено в приложении.

3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования

Наименование показателя
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет
человек
281
280
280
280
Численность детей в возрасте 1 - 6 лет
человек
219
220
220
220
Охват детей программами дошкольного образования
процентов
84,6
85
85
87
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций (1 - 6 лет)
человек
58
60
60
60
Численность воспитанников, охваченных вариативными формами дошкольного образования (1 - 6 лет)
человек
184
224
225
225
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (0 - 7 лет)
мест
0
0
0
0
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (3 - 7 лет)
мест
0
0
0
0
Инструменты увеличения охвата детей дошкольным образованием в режиме полного дня - создание дополнительных мест в режиме полного дня всего
в том числе:
мест
40
0
15
15
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего
из них:
человек
40
0
15
15
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций и пристройки
-"-
0
0
0
0
создание дополнительных мест в функционирующих общеобразовательных организациях (капитальный ремонт, перепланировка)
-"-
40
0
15
15
возврат ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций (перепрофилирование, капитальный ремонт)
-"-
0
0
0
0
Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего,
чел.
17
17
17
17
в том числе педагогические работники

7
7
7
7
Число воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника
человек
8,2
8,3
8,3
8,3

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

Перечень мероприятий
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели, результаты
1
2
3
4
1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.1. Реализация мероприятий по корректировке муниципальной нормативной базы и предоставление необходимой отчетности в управление образования и науки Тамбовской области
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2018 годы
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
Внесение изменений в подпрограмму "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам и общедоступного бесплатного дошкольного образования в Уваровском районе на 2014 - 2020 годы"
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2018 годы
Проект соответствующего постановления администрации Уваровского района
Представление информации в управление образования и науки Тамбовской области о реализации подпрограммы "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам и общедоступного бесплатного дошкольного образования в Уваровском районе на 2014 - 2020 годы", включая показатели развития дошкольного образования
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2018 годы
Отчет в соответствии с утвержденной формой
1.2. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования:
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2015 годы
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
организация дополнительных мест в семейных дошкольных группах и группах присмотра и ухода, являющихся структурными единицами муниципальных дошкольных учреждений
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты (приказы, планы, программы), регламентирующие условия, порядок и сроки создания дополнительных мест:
в организациях различных типов;
в семейных дошкольных группах и группах присмотра и ухода;
в группах кратковременного пребывания, дошкольных мини-центрах, центрах игровой поддержки детей
развитие вариативных форм дошкольного образования (создание групп кратковременного пребывания, создание дошкольных мини-центров, центров игровой поддержки детей, создание консультативных пунктов)
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2018 годы
1.3. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2018 годы
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
Разработка нормативных правовых актов, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципального бюджета, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)
Администрация Уваровского района
2015 - 2016 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие разработку и утверждение нормативных затрат на создание условий для реализации образовательного процесса
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
2.1. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее - ФГОС ДО):
Отдел образования администрации Уваровского района
2015 - 2016 годы
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
организация внедрения ФГОС ДО

2015 год
разработка и утверждение плана-графика по введению ФГОС ДО в дошкольных образовательных организациях
-
2015 год
План-график по введению ФГОС ДО в дошкольных образовательных организациях
приведение в соответствие с требованиями ФГОС ДО нормативной правовой базы регионального, муниципального уровней и уровня образовательной организации
-
2015 год
Обновленная в соответствии с требованиями ФГОС ДО нормативная правовая база муниципального уровня и уровня образовательной организации
актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования
Руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций Уваровского района
2015 - 2016 годы
Обновленные (актуализированные) образовательные программы
организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по проблеме введения ФГОС ДО
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2016 годы
План-график проведения соответствующих мероприятий
разработка методических рекомендаций по приведению в соответствие с требованиями ФГОС ДО и новыми тарифно-квалификационными характеристиками должностных инструкций педагогических работников
Отдел образования, МКУ "ИРЦ",
руководители ДОУ
2015
Методические рекомендации по обновлению должностных инструкций педагогических работников
2.2. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
Отдел образования,
руководители ДОУ
2015 - 2018 годы
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций;
удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
обеспечение мер морального и материального стимулирования труда работников дошкольных образовательных организаций района
Отдел образования,
руководители ДОУ
2013 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, направленные на обеспечение мер морального и материального стимулирования труда работников дошкольных образовательных организаций области
разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:
Отдел образования,
руководители ДОУ
2015 год
Удельный вес дошкольных образовательных организаций в районе, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
2.3. Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных работников
Отдел образования,
руководители ДОУ
2015 год
Нормативные правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных работников
2.4. осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов:
Администрация Уваровского района
2015 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании района;
численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
изменение режима работы дошкольных образовательных организаций (перевод на 9 - 10,5 часовой режим работы с учетом реальных потребностей родителей)
-
2015 - 2018 годы
Изменения в Уставы дошкольных образовательных организаций
дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
-
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие дифференциацию оплаты труда работников
оптимизация численности работающих на в секторе дошкольного образования за счет повышения производительности труда, в том числе оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации
-
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие меры по оптимизации численности
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
3.1. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:
Администрация Уваровского района

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании;
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационные категории
заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с педагогическими работниками организаций дошкольного образования в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт"), приведенной в приложении № 3 к Программе совершенствования системы оплаты труда, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 26.11.2012 № 2190-р
Руководители дошкольных образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Заключенные трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с педагогическими работниками организаций дошкольного образования в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")
планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Администрация Уваровского района
2015 - 2018 годы
Муниципальная программа "Развитие образования Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
внедрение систем нормирования труда в муниципальных организациях дошкольного образования, с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Администрация Уваровского района с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Приведение норм труда в соответствие с установленными требованиями
3.2. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:


Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании
проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
Администрация Уваровского района
2013 - 2018 годы
Заключенные трудовые договоры с руководителями организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
предоставление руководителями муниципальных организаций дошкольного образования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
-
2015 - 2018 годы
Ежегодный отчет в установленный законодательством срок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
Администрация Уваровского района
2015 - 2018 годы
Заключенные трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
3.3. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:

2015 - 2018 годы
Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта (публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Отдел образования
2015 - 2018 годы
План мероприятий по работе со средствами массовой информации по введению эффективного контракта
организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования
-
2015 - 2017 годы
Информация о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
5
6
7
8
9
1. Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольной организации
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования, полностью ликвидирована очередность

4. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
-
80
80
100
100
повысится численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование
5. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
-
40
60
100
100
повысится численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку
7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций Уваровского района дошкольного образования к средней заработной плате организаций общего образования Уваровского района
-
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
8. Удовлетворенность населения доступностью дошкольного образования
-
83
90
95
100
повысится уровень удовлетворенности населения доступностью дошкольного образования
9. Удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования
-
92
95
98
100
повысится уровень удовлетворенности населения качеством реализации программ дошкольного образования
10. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
-
30
60
100
100
во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
11. Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций района, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций района по состоянию на 01 января каждого года
-
40
60
100
100
повысится численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку
12. Повышение доли педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций района, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций района
-
40
60
100
100
повысится численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку
13. Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
-
20,0
20,0
40,0
40,0
повысится численность штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет
14. Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)
-
4
12
15
20
повысится доля детей в возрасте от 0 до 3 лет, которым будет предоставлена возможность посещать дошкольные организации

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов;
формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования);
разработку муниципальных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества общего образования.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
реализацию комплекса организационных и контрольных мероприятий, направленных на дальнейшее снижение неэффективных расходов, в том числе оптимизацию общеобразовательных организаций (дальнейшая филиализация, ликвидация филиалов, понижение ступеней обучения, концентрация старшеклассников в ресурсооснащенных общеобразовательных организациях) и образовательных программ, что, в свою очередь, обеспечит оптимизацию штатной численности работающих в сфере общего образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования позволит решить следующие задачи:
повышение качества результатов общего образования, использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования;
создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;
обеспечение всеобщего доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;
обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности;
развитие новых моделей организаций общего образования.
В целях решения поставленных задач планируется внести изменения в Муниципальную программу "Развитие образования Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
увеличение удельного веса численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, с 35,2% в 2014 г. до 90,0% в 2018 г.;
увеличение удельного веса численности учащихся государственных (муниципальных) организаций общего образования, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, с 40,0% в 2014 г. до 90% в 2018 г.;
увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), с 40,0% в 2014 г. до 75,0% в 2018 г.;
увеличение доли выпускников 9 классов, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционного или в учреждениях профессионального образования, с 30,0% в 2014 г. до 90,0% в 2018 г.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, позволит обеспечить к 2018 году рост численности обучающихся в общеобразовательных организациях Уваровского района в расчете на 1 педагогического работника на 15% (с 4,9 в 2014 году до 5,7 в 2018 году), а также снизит удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников к 2018 году с 33,8 до 30,5%.
При этом будет обеспечена сбалансированная дифференциация средней заработной платы между педагогическими работниками, административно-управленческим и вспомогательным персоналом с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации на уровне, не превышающем 30%.
Финансовое обеспечение мероприятий "дорожной карты" Уваровского района, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенных с этапами перехода к эффективному контракту, отражено в приложении.

3. Основные количественные характеристики системы общего
образования

Наименование показателя
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет
человек
651
648
640
641
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях
человек
608
595
590
591
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя
человек
4,3
4,3
4,4
4,4
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов)
процентов
41,0
54,0
69,6
80

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту

Перечень мероприятий
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели, результаты
1
2
3
4
1. Достижение новых качественных образовательных результатов
1.1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:

2015 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике к среднеобластным показателям;
сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ
начального общего образования:
реализация плана-графика введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее - ФГОС НОО) в общеобразовательных организациях общего образования, расположенных на территории района
Отдел образования, общеобразовательные организации
2015 - 2016 годы
План-график введения ФГОС НОО в общеобразовательных организациях общего образования, расположенных на территории района
обновление муниципальной нормативной правовой базы по введению ФГОС НОО
-
2015 - 2016 годы
Обновленные нормативные правовые акты по введению ФГОС НОО
приобретение учебной мебели и учебно-лабораторного оборудования;
приобретение учебников, справочной, учебно-методической литературы, электронных образовательных ресурсов;
приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования;
приобретение спортивного оборудования
-
2015 - 2016 годы
План-график закупок оборудования, необходимого для введения ФГОС НОО
разработка методических рекомендаций по разработке образовательной программы начального общего образования в части учета социально-экономических, национальных и этнокультурных особенностей района
-
2015 - 2016 годы
Методические рекомендации по разработке образовательной программы начального общего образования
повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС НОО;
создание сетевых сообществ по обмену передовым опытом
-
2015 - 2016 годы
Программа повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС НОО
информационное и мониторинговое сопровождение введения ФГОС НОО
-
2015 - 2016 годы
План по информационному и мониторинговому сопровождению введения ФГОС НОО
основного общего образования:
реализация плана-графика введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС ООО) в организациях общего образования, расположенных на территории области
Отдел образования, общеобразовательные организации
2015 - 2018 годы
План-график введения ФГОС ООО в общеобразовательных организациях общего образования, расположенных на территории района
обновление муниципальной нормативной правовой базы по введению ФГОС ООО
-
2015 - 2018 годы
Обновленные нормативные правовые акты по введению ФГОС ООО
разработка методических рекомендаций по разработке образовательной программы основного общего образования в части учета социально-экономических, национальных и этнокультурных особенностей района
-
2015 - 2018 годы
Методические рекомендации по разработке образовательной программы основного общего образования
разработка муниципальных примерных перечней оснащенности образовательного процесса основной школы
-
2015 - 2018 годы
Утвержденный перечень оснащенности образовательного процесса основной школы
приобретение учебной мебели и учебно-лабораторного оборудования;
приобретение учебников, справочной, учебно-методической литературы, электронных образовательных ресурсов;
приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования;
приобретение спортивного оборудования
-
2013 - 2018 годы
План-график закупок оборудования, необходимого для введения ФГОС ООО
разработка методических рекомендаций по созданию организационно-педагогических условий перехода на новую систему образовательных достижений
-
2015 - 2018 годы
Методические рекомендации по созданию организационно-педагогических условий перехода на новую систему образовательных достижений
разработка методических рекомендаций по организации сетевого образовательного процесса, дистанционного образования, реализации индивидуальных образовательных программ
-
2015 - 2018 годы
Методические рекомендации по организации сетевого образовательного процесса, дистанционного образования, реализации индивидуальных образовательных программ
повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС ООО
-
2015 - 2018 годы
План повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС ООО
создание сетевых сообществ по обмену передовым опытом; информационное и мониторинговое сопровождение введения ФГОС ООО
-
2015 - 2018 годы
План по информационному и мониторинговому сопровождению введения ФГОС НОО
среднего общего образования:
разработка плана-графика введения федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования (далее - ФГОС СОО) в организациях общего образования, расположенных на территории района
-
2015 - 2018 годы
План-график введения ФГОС СОО в общеобразовательных организациях общего образования, расположенных на территории района
повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС СОО
-
2014 - 2018 годы
План повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС СОО
обновление региональной нормативной правовой базы по введению ФГОС СОО
-
2014 - 2018 годы
Обновленные нормативные правовые акты по введению ФГОС СОО
разработка методических рекомендаций по разработке образовательной программы среднего общего образования в части учета социально-экономических, национальных и этнокультурных особенностей региона
-
2014 - 2018 годы
Методические рекомендации по разработке образовательной программы среднего общего образования
разработка региональных примерных перечней оснащенности образовательного процесса средней школы
-
2014 - 2018 годы
Утвержденный перечень оснащенности образовательного процесса средней школы
приобретение учебной мебели, учебно-лабораторного оборудования и учебно-производственного оборудования;
приобретение учебников, справочной, учебно-методической литературы, электронных образовательных ресурсов;
приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования;
приобретение спортивного оборудования
-
2014 - 2018 годы
План-график закупок оборудования, необходимого для введения ФГОС СОО
разработка муниципальных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
-
2015 год
Муниципальный комплекс мер
1.2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:

2015 - 2018 годы
Доля обучающихся, охваченных мониторингами учебных и внеучебных достижений, общероссийскими, международными исследованиями (PIRLS, TIMSS, PISA), от общего количества обучающихся
разработка и апробация пакета методик по оценке качества работы организаций общего образования по социализации личности
Отдел образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций
2015 - 2018 годы
Методики по оценке качества работы организаций общего образования по социализации личности
проведение и анализ результатов мониторингов учебных и внеучебных достижений обучающихся на регулярной основе
-
2015 - 2018 годы
Аналитические материалы по результатам мониторингов учебных и внеучебных достижений обучающихся на регулярной основе
1.3. Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников (PIRLS, TIMSS, PISA) с учетом регионального графика:

2015 - 2018 годы
Доля обучающихся, охваченных мониторингами учебных и внеучебных достижений, общероссийскими, международными исследованиями (PIRLS, TIMSS, PISA), от общего количества обучающихся
разработка методических рекомендаций по внесению изменений в содержание основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
Отдел образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций
2015 - 2018 годы
Методические рекомендации по внесению изменений в содержание основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
1.4. Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:

2015 - 2018 годы
Удельный вес численности учителей до 30 лет
разработка и принятие муниципального плана подготовки и переподготовки региональных педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой
Отдел образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций
2015 - 2016 годы
План подготовки и переподготовки педагогических кадров
обеспечение мер морального и материального стимулирования труда работников
-
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, направленные на обеспечение мер морального и материального стимулирования труда работников
1.5. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов:
Отдел образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций
2015 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе;
удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
оптимизация общеобразовательных организаций района путем изменения соотношения начальных, основных и средних филиалов внутри муниципальной образовательной системы, стимулирование наполнения школ третьей ступени, сокращение филиальной сети
-
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие меры по оптимизации общеобразовательной сети района
объединение классов с низкой наполняемостью (от 1 до 5 человек в одном классе) в классы-комплекты в начальных филиалах общеобразовательных организаций
-
2015 2018 годы
дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 30%
-
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие дифференциацию оплаты труда работников
1.6. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан
Отдел образования, с участием руководителей общеобразовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования
2. Обеспечение доступности качественного образования
2.1. Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:

2015 год
Сформированная система оценки деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования в районе
обновление нормативной правовой базы муниципальной системы оценки качества общего образования, в том числе с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности областных государственных и муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников
Отдел образования
2015 год
Обновленная нормативная правовая база о муниципальной системе оценки качества общего образования, с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников
разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
Отдел образования
2013 год
Нормативные правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
3. Введение эффективного контракта в общем образовании
3.1. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования:
Отдел образования, руководители образовательных организаций

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в районе;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
разработка на основе федеральных и региональных методических рекомендаций требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогических и других категорий работников общеобразовательных организаций, направленной на достижение показателей качества
Отдел образования, руководители образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Требования к условиям выполнения трудовой деятельности педагогических и других категорий работников общеобразовательных организаций, направленной на достижение показателей качества
внедрение апробированных моделей "эффективного контракта" в общеобразовательных организациях
Отдел образования, руководители образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Методические рекомендации по внедрению апробированных моделей "эффективного контракта" в общеобразовательных организациях
внедрение и последующая актуализация показателей эффективности деятельности педагогических работников общеобразовательных организаций
Отдел образования, руководители образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Утвержденные нормативным актом показатели оценки эффективности деятельности педагогических работников общеобразовательных организаций
заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с педагогическими работниками общеобразовательных организаций в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт"), приведенной в приложении № 3 к Программе совершенствования системы оплаты труда, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 26.11.2012 № 2190-р
Руководители общеобразовательных организаций
2015 - 2018 годы
Заключенные трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с педагогическими работниками общеобразовательных организаций в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")
внедрение систем нормирования труда в областных государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Отдел образования, руководители образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Приведение норм труда в соответствие с установленными требованиями
планирование дополнительных расходов муниципального бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Районный бюджет на текущий финансовый год и на плановый период;
Муниципальная программа области "Развитие образования Уваровского района Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
3.2. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:


Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в районе;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
внедрение и последующая актуализация показателей эффективности деятельности руководителей организаций общего образования
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Утвержденные нормативным актом показатели оценки эффективности деятельности руководителей организаций общего образования
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Заключенные трудовые договоры с руководителями областных государственных и муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
предоставление руководителями муниципальных организаций общего образования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Ежегодный отчет в установленный законодательством срок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.3. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в районе;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Отдел образования
2013 - 2018 годы
План мероприятий по работе со средствами массовой информации по введению эффективного контракта
организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития общего образования
Отдел образования
2015 - 2018 годы
Информация о введении эффективного контракта, включая показатели развития общего образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
5
6
7
8
9
1. Средний балл ЕГЭ
баллов
46,5
46,7
46,9
47,1
Улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех, которые показывают низкие результаты единого государственного экзамена
3. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
-
10,2
11,5
12,2
14,0
Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 14 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Тамбовской области
процентов
100
100
100
100
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов к среднемесячной заработной плате в Тамбовской области

III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества услуг в
сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
развитие межведомственной и межуровневой кооперации, сетевое взаимодействие по ресурсному обеспечению системы дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности и свободы выбора услуг дополнительного образования детей;
совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей;
развитие системы дополнительного образования детей как инвестиционно-привлекательной и инновационной;
развитие системы дополнительного образования детей как социально ориентированной, в том числе на группы детей, требующих особого внимания государства и общества;
развитие системы дополнительного образования детей как составляющей национальной системы поиска и поддержки талантов;
разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей;
совершенствование государственно-общественного управления дополнительным образованием детей, опору на механизмы общественной экспертизы и контроля;
совершенствование системы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;
реализацию комплекса организационных и методических мероприятий, направленных на дальнейшее снижение неэффективных расходов, в том числе оптимизацию образовательных программ и оптимизацию штатной численности работающих в сфере дополнительного образования детей;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий по повышению эффективности и расширению качества услуг в дополнительном образовании детей позволит достичь следующих результатов:
не менее 87% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50% из них за счет бюджетных средств;
не менее 40% детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий, направленными на просвещение и воспитание;
не менее 40% детей от 5 до 18 лет будут участниками олимпиад и конкурсов различного уровня;
не менее 95% родителей и детей будут удовлетворены качеством предоставляемых дополнительных образовательных услуг.
Реализация мероприятий "дорожной карты" требует обновления нормативной правовой базы. В связи с этим будут внесены изменения в подпрограмму "Дополнительное образование детей Уваровского района на 2014 - 2020 годы" Муниципальной программы "Развитие образования Уваровского района на 2014 - 2020 годы". Также в период с 2015 по 2018 годы предполагается реализовать следующее:
распространение инновационных практик в системе дополнительного образования детей;
создание муниципальных центров "Одаренные дети Уваровского района", Центра экологического образования и воспитания; районного научного общества учащихся;
создание Районного спортивного клуба.
Будет создан единый муниципальный банк дополнительных образовательных программ, инновационных практик, медиаресурсов на муниципальном сайте отдела образования, где родители, дети, педагоги смогут получить необходимую информацию.
Планируется широкое использование формы дистанционного, электронного, сетевого обучения, реализующих индивидуальные образовательные программы.
В период реализации "дорожной карты" будет сформирована эффективная система мониторинга состояния и оценки качества дополнительного образования детей, которая обеспечит управление развитием системы дополнительного образования детей по результатам.
В рамках комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов будет проведено:
не менее 50 муниципальных олимпиад, творческих конкурсов, фестивалей, конференций;
не менее 20 муниципальных массовых мероприятий физкультурно-спортивной направленности;
100% педагогов сферы дополнительного образования детей пройдут обучение по программам переподготовки и повышения квалификации.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, позволит обеспечить сбалансированную дифференциацию средней заработной платы между педагогическими работниками, административно-управленческим и вспомогательным персоналом с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации дополнительного образования на уровне, не превышающем 40%.
Финансовое обеспечение мероприятий "дорожной карты" Тамбовской области, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенных с этапами перехода к эффективному контракту, отражено в приложении.

3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей

Наименование показателя
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
6
7
8
9
1. Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
человек
727
730
735
735
2. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет Уваровского района
процентов
87,0
88,0
89,0
90,0
3. Численность педагогических работников дополнительного образования детей
человек
91
93
95
95
4. Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет в расчете на 1 педагогического работника
человек
8
7,8
7,7
7,7
5. Доля педагогических работников дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процентов
26
28
30
35

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с
этапами перехода к эффективному контракту

Перечень мероприятий
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели, результаты
1
2
3
4
1. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.1. Реализация программы развития дополнительного образования детей:

2015 - 2018 годы
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет Уваровского района;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Участие в мониторинге состояния системы дополнительного образования детей в Тамбовской области
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Аналитические материалы по итогам мониторинга состояния системы дополнительного образования детей в Уваровском районе
Участие в мониторинге организации работы с одаренными детьми в Тамбовской области
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Аналитические материалы по итогам работы с одаренными детьми в Уваровском районе
1.2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет Уваровского района
приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с требованиями к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов)
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2014 - 2016 годы
Обновление нормативной правовой базы муниципального уровня по мере принятия нормативных правовых актов регионального и федерального уровня
мероприятия по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территории, в том числе принятие соответствующих нормативных актов в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления
Администрация Уваровского района
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты муниципального уровня
создание условий для реализации моделей дополнительного образования детей
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 год
Нормативные правовые акты муниципального уровня
1.3. Распространение современной муниципальной модели организации дополнительного образования детей:
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет Уваровского района
распространение современных моделей организации дополнительного образования детей, в том числе мероприятия по принятию соответствующих нормативных актов, повышению квалификации руководителей и педагогов дополнительного образования детей
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие разработку и реализацию соответствующих программ
1.4. Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2017 год
Число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора
1.5. Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:
Администрация Уваровского района,
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"

Оценка развития дополнительного образования детей, руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций с дополнительным образованием детей не менее чем в 80 процентах образовательных организаций
разработка и внедрение на основе федеральных и региональных методических рекомендаций критериев и показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций, где функционирует дополнительное образование детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 год
Методические рекомендации по формированию показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций с дополнительным образованием детей, их руководителей и основных работников
1.6. Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов:
Администрация Уваровского района,
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"

Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
реализация Концепции развития системы работы с одаренными детьми в Уваровском районе на 2014 - 2015 годы
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Концепция развития системы работы с одаренными детьми Уваровского района на 2014 - 2015 годы
материальная и информационная поддержка образовательных учреждений района в работе с одаренными детьми
Администрация Уваровского района,
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, направленные на обеспечение поддержки образовательных учреждений района в работе с одаренными детьми
материальная и информационная поддержка талантливых детей и молодежи
Администрация Уваровского района
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, направленные на обеспечение поддержки талантливых детей и молодежи района
Создание ресурсного Центра по работе с одаренными детьми в Уваровском районе
Администрация Уваровского района,
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность муниципального ресурсного центра по работе с одаренными детьми
проведение региональных и муниципальных олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных, спортивных соревнований, научно-практических конференций и обеспечение участия в региональных, межрегиональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах в рамках общего и дополнительного образования
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, регламентирующие проведение муниципальных олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных, спортивных соревнований, научно-практических конференций и обеспечение участия в региональных, межрегиональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах в рамках общего и дополнительного образования
1.7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками, осуществляющими дополнительное образования детей:
Отдел образования, МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, осуществляющих дополнительное образование детей к среднемесячной заработной плате учителей в Тамбовской области;
доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
внедрение и последующая актуализация показателей эффективности деятельности педагогических работников, осуществляющих дополнительное образование детей
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Утвержденные нормативным актом показатели оценки эффективности деятельности педагогических работников, осуществляющих дополнительное образование детей
планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Закон о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
Муниципальная программа "Развитие образования Уваровского района Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"
внедрение систем нормирования труда в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дополнительного образования детей с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Администрация Уваровского района, отдел образования, руководители образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Приведение норм труда в соответствие с установленными требованиями
1.8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей:
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате учителей в Тамбовской области
внедрение и последующая актуализация показателей эффективности деятельности руководителей образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Утвержденные нормативным актом показатели оценки эффективности деятельности руководителей организаций, реализующих дополнительное образование детей
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образование детей, в соответствии с типовой формой договора
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Трудовые договоры с руководителями муниципальных образовательных организаций, реализующих дополнительное образование детей, в соответствии с типовой формой договора
предоставление руководителями муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образование детей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Ежегодный отчет в установленный законодательством срок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.9. Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов:
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, к среднемесячной заработной плате учителей в Тамбовской области;
доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие дифференциацию оплаты труда работников
оптимизация численности не менее, чем на 5% к 2014 году по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие меры по оптимизации численности
1.10. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет Уваровского района;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
организация и проведение районных массовых мероприятий для педагогов области: научно-практических конференций, "круглых столов"
Отдел образования,
МКУ "ИРЦ"
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие организацию и проведение районных массовых мероприятий для педагогов района: научно-практических конференций, "круглых столов"
материальная и информационная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей
Администрация района
2015 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, направленные на обеспечение мер материального стимулирования педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей
1.11. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:


Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Тамбовской области
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, на сайте отдела образования, на сайте администрации района, проведение семинаров и другие мероприятия)
Администрация Уваровского района, отдел образования
2015 - 2018 годы
План мероприятий по работе со средствами массовой информации по введению эффективного контракта, информация о введении эффективного контракта, включая показатели развития дополнительного образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с
этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
5
6
7
8
9
1. Охват детей района в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей района, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет района)
Процентов
87,0
88,0
90,0
90,0
Не менее 90 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2. Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
Процентов
46,0
47,0
49,5
53,2
Увеличится доля учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3. Удельный вес муниципальных образовательных учреждений района, в которых оценка деятельности этих организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций, реализующих дополнительное образование детей
Процентов
80
90
100
100
Во всех муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дополнительного образования, будет внедрена система оценки деятельности организаций
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, к среднемесячной заработной плате учителей в Тамбовской области
Процентов
80
85
90
100
Во всех организациях, реализующих программы дополнительного образования детей, будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Тамбовской области
5. Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, в общей их численности
Процентов
4,0
5,0
8,0
10,0
Численность молодых педагогических работников в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 10,0 процентов в общей численности педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования детей





Приложение
к Плану мероприятий ("дорожная карта")
Уваровского района Тамбовской области
"Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение
эффективности образования"

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"

Наименование мероприятий
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
местный бюджет
планируемые внебюджетные средства
дополнительная потребность
местный бюджет
планируемые внебюджетные средства
дополнительная потребность
потребность
потребность
1
8
9
10
11
12
13
14
15
Дошкольное образование








1.1. реализация мероприятий по корректировке муниципальной нормативной базы и предоставление необходимой отчетности в управление образования и науки Тамбовской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2. создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования
335,9
0,0
300,2
0,0
0,0
240,0
240,0
240,0
1.3. обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1. внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
1,0
1,0
15,0
0,0
1,0
15,0
15,0
15,0
2.2. кадровое обеспечение системы дошкольного образования
3,3
0,5
9,0
3,3
0,5
9,0
14,0
15,0
2.3. разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
340,2
1,5
324,2
3,3
1,5
264,0
269,0
270,0
Общее образование








1.1. комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов
0,0
1,0
400,0
0,0
1,0
500,0
500,0
500,0
1.2. формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
0,0
0,0
5,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
1.3. участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников (PIRLS, TIMSS, PISA) с учетом всероссийского графика
0,0
0,0
4,0
0,0
0,0
5,0
5,0
5,0
1.4. программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
4,0
0,0
11,0
4,0
0,0
11,0
15,0
15,0
2.1. разработка и внедрение системы оценки качества общего образования
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
2,0
2,0
2,0
ВСЕГО
4,0
1,0
421,5
4,0
1,0
523,0
527,0
527,0
Дополнительное образование








1.1. реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей
0,3
0,0
50,0
0,3
0,0
50,0
50,0
50,0
1.2. совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
103,8
0,0
50,0
103,8
0,0
0,0
120,0
120,0
1.3. распространение современной муниципальной модели организации дополнительного образования детей
2,0
0,0
0,0
2,0
0,0
8,0
10,0
10,0
1.4. создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5. разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6. реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов
0,0
0,0
20,0
0,0
0,0
20,0
20,0
20,0
ВСЕГО
106,1
0,0
120,0
105,8
0,0
78,0
200,0
200,0


------------------------------------------------------------------