Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 23.04.2015 N 1249 "Об утверждении антикоррупционной программы "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2015 - 2020 годы"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 1249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2020
ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и закона области от 04.06.2007 № 205-З "О противодействии коррупции в Тамбовской области", "Национальной стратегии противодействия коррупции", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, "Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, и приведения нормативных правовых актов администрации Тамбовского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством администрация Тамбовского района Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить антикоррупционную программу "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2015 - 2020 годы" в соответствии с приложением.
2. Считать утратившими силу: постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.09.2008 № 2815 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2010 годы"; постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 25.01.2012 № 176 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовского района от 19.09.2008 № 2815 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2010 годы" (в редакции от 16.07.2010); постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 20.04.2012 № 1604 "О внесении изменений в антикоррупционную программу "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации района от 19.09.2008 № 2815; постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.02.2014 № 647 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.09.2008 № 2815 "Об антикоррупционной программе "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2012 годы"; постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 3090 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.09.2008 № 2815 "Об антикоррупционной программе "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2014 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление на Тамбовском областном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: http://www.top68.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации района
В.А.Скрипка
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовского района
от 23.04.2015 № 1249
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2015
- 2020 ГОДЫ"
П/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Результат мероприятия (форма его реализации)
Исполнители
1. Организационные меры по противодействию коррупции в Тамбовском районе Тамбовской области
1.1
Подведение итогов работы по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции за 2014 год. Проведение анализа и утверждение плана мероприятий антикоррупционной деятельности в Тамбовском районе на 2015 год
Апрель 2015 года, далее ежегодно
Информация по итогам работы комиссии 2014 года
Утвержденный план на 2015 г.
Члены комиссии по противодействию коррупции Тамбовского района
1.2
Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции
Не менее 4 раз в год
Протокол заседания комиссии
Председатель комиссии, зам. Председателя комиссии, секретарь комиссии
1.3
Взаимодействие с вышестоящими органами федеральной, государственной и исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции
Постоянно
Служебная документация
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
1.4
Представление и заслушивание информации по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
Не реже 4 раз в год
Протокол заседания комиссии
Структурные подразделения администрации района, сельсоветы и поссовет района, подведомственные учреждения
1.5
Подведение итогов работы по противодействию коррупции в Тамбовском районе за 2015 год
Декабрь 2015 г.
Отчет за 2015 г.
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, ОМВД России по Тамбовскому району
1.6
Разработка и утверждение плана на 2016 год
Декабрь 2015 г.
План на 2016 г.
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
2. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района
2.0
Проверка документов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Тамбовского района, на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства РФ
По мере необходимости
Служебная документация в соответствии с действующим законодательством РФ
Отдел муниципального заказа администрации района
2.1
Осуществление контроля за возможным участием в закупках на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей) близких родственников членов комиссии
Постоянно
Служебная записка
Отдел муниципального заказа администрации района
2.3
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) преимущественно путем проведения открытых аукционов в электронной форме
Постоянно
Служебная документация
Отдел муниципального заказа администрации района
2.4
Анализ формирования начальной (максимальной) цены контракта с целью недопущения завышения его цены
Постоянно
Служебная документация
Отдел муниципального заказа администрации района
2.5
Совершенствование типовых форм закупочной документации и их своевременная корректировка в соответствии с законодательством в сфере закупок
Постоянно
Служебная документация
Отдел муниципального заказа администрации района
3. Повышение эффективности расходования средств муниципального бюджета
3.1
Проведение проверок целевого расходования средств районного бюджета при осуществлении внутреннего финансового контроля
В соответствии с планом проведения проверок, внеплановые проверки - на основании поступившей информации
Акты проверок
Финансовое управление администрации района
3.2
Контроль за обоснованностью назначения и выплатой адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства
Постоянно
Служебная записка
Финансовое управление, отдел по социальным вопросам и труду
3.3
Проверки расходования средств в соответствии с муниципальными целевыми программами
В соответствии с планом проведения проверок, внеплановые проверки - на основании поступившей информации
Акты проверок
Финансовое управление администрации района, контрольно-счетная палата Тамбовского района
4. Совершенствование инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств районного бюджета и внебюджетных источников, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации
4.1
Проведение опроса, социологических исследований среди предпринимателей для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для бизнеса и привлечения государственных инвестиций
1 - 2 раза в год
Информация о результатах социологических опросов
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района
5. Экспертиза нормативно-правовых актов, договоров (соглашений), заключаемых администрацией района, и их проектов, с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
5.1
Работа экспертной группы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих нормативных правовых актов и договоров (соглашений), заключаемых администрацией района
Постоянно
Служебная документация
Экспертная группа по проведению антикоррупционной экспертизы администрации района
5.2
Изучение практики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, договоров (соглашений) в других субъектах муниципальных образований Тамбовской области и возможности ее применения в районе
Постоянно
Служебная записка
Экспертная группа по проведению антикоррупционной экспертизы администрации района
5.3
Исключение коррупциогенных факторов из проектов муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении их экспертизы на
Постоянно
Постановления, распоряжения администрации Тамбовского района
Юридический отдел администрации района, экспертная группа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
5.4
Обеспечение принятия необходимых муниципальных нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции
По мере необходимости
Постановления, распоряжения администрации Тамбовского района
Юридический отдел администрации района, организационный отдел администрации района
6. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службе
6.1
Совершенствование нормативно-правовой базы района по вопросам муниципальной службы, в том числе путем соблюдения кодекса этического поведения муниципальных служащих администрации района
Постоянно
Постановления и распоряжения администрации Тамбовского района
Организационный отдел администрации района, юридический отдел администрации района
6.2
Рассмотрение на заседаниях комиссии по противодействию коррупции вопросов соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
По мере необходимости
Протокол заседания комиссии
Начальники отделов, юридический отдел, организационный отдел (кадры) администрации района, Комиссия администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
6.3
Организация проверки должностных инструкций муниципальных служащих администрации района на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям
По мере необходимости
Служебная документация
Начальники отделов администрации района, юридический отдел администрации района
6.4
Обеспечение своевременного и полного представления сведений о доходах, расходах и имуществе муниципальными служащими, должности которых включены в соответствующий перечень
До 30 апреля
Документы, подтверждающие достоверные сведения о доходах, расходах и имуществе муниципальных служащих
Заместители главы администрации района, начальники отделов, организационный отдел (кадры) администрации района
6.5
Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы района, путем ротации и использования кадрового резерва на замещение вакантных должностей
По мере необходимости
Документы, в соответствии с действующим законодательством
Организационный отдел (кадры) администрации района
6.6
Проведение аттестаций муниципальных служащих
1 раз в год
Документы, в соответствии с действующим законодательством
Руководители структурных подразделений администрации района, организационный отдел администрации района, аттестационная комиссия администрации Тамбовского района
6.7
Ознакомление муниципальных служащих с вопросами этики в системе муниципальной службы, нововведениями в законодательстве, нормативно-правовой базой, на основе которой проводится внедрение антикоррупционной политики
Не реже 1 раза в полугодие
Материалы по соответствующим вопросам, памятки, информационные листы
Юридический отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.8
Организация оценки знания муниципальными служащими положений основ антикоррупционного законодательства посредством проведения тестирования, анкетирования, использования иных методов оценки знаний
2 раза в год
Результаты тестирования, анкетирования
Юридический отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.9
Размещение сведений о доходах, расходах, имуществе муниципальных служащих и другой информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации района
1 раз в год
Обновление сайта
Отдел информационных технологий администрации района, организационный отдел (кадры) администрации района
6.10
Организация проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации района, обеспечение принятия предусмотренных законодательством РФ мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Предание гласности всех случаев конфликта интересов, обеспечение применения мер ответственности, предусмотренных законодательством
По мере необходимости
Служебная документация
Комиссия администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
6.11
Оформление наглядной агитации по вопросам противодействия коррупции в административных зданиях органов местного самоуправления, муниципальных учреждениях, систематическая актуализация информации
2 квартал 2015 г.
Обновление по мере необходимости
Стенды по вопросам противодействия коррупции
Главы поссельсоветов, руководители муниципальных учреждений
6.12
Рассмотрение уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в том числе в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
По мере обращений
Служебная документация
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.13
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством
По мере поступающих запросов
Справка по итогам проверки
Прокуратура Тамбовского района (по согласованию)
6.14
Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
По мере обращений
Служебная записка, справка с другого места работы
Организационный отдел (кадры), юридический отдел
6.15
Заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
По мере обращений
Протокол заседания комиссии
Руководители подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.16
Разработка памяток для муниципальных служащих по ключевым вопросам противодействия коррупции
1 раз в полгода
Памятка
ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
7. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
7.1
Размещение информации об антикоррупционных мероприятиях на официальном сайте администрации района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на страницах газеты "Притамбовье"
По мере необходимости
Материалы, информация по мероприятиям антикоррупционной направленности
Отдел информационных технологий администрации района, редакция газеты "Притамбовье"
7.2
Обеспечение работы "Горячих линий", обратной связи и оперативного реагирования на вопросы граждан в администрации Тамбовского района. Информирование населения об актуальных вопросах антикоррупционной деятельности
Постоянно
Справка о поступлении информации на "телефон доверия" и принятых мерах
Юридический отдел администрации района, организационный отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
7.3
Организация и проведение в подведомственных образовательных учреждениях мероприятий по антикоррупционному образованию
В течение года
Информация по мероприятиям антикоррупционной направленности
Управление образования администрации района
7.4
Организация и проведение в подведомственных учреждениях культуры, учреждениях дополнительного образования и библиотеках мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного правосознания
В течение года
Информация по мероприятиям антикоррупционной направленности
Отдел культуры и архивного дела администрации района
7.5
Обеспечение участия институтов гражданского общества, представителей общественности в деятельности органов местного самоуправления, в том числе в работе коллегиальных совещательных органов
Постоянно
Протоколы совещаний
Заместители главы администрации района, общественный Совет, главы поссельсоветов
7.6
Сбор и обобщение сведений от органов местного самоуправления о результатах проводимой ими работы по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Постоянно
Служебная записка
Отдел по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации района, поссельсоветы
8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в районе
8.1
Организация и проведение семинаров, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и обсуждения проблем противодействия коррупции, выявления административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, с приглашением представителей органов местного самоуправления, юристов, депутатов всех уровней
1 раз в год
Материалы по мероприятиям
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района, юридический отдел администрации района, поссельсоветы
8.2
Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в районной газете "Притамбовье"
Ежеквартально
Информация в газете
Помощник главы администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, редакция газеты "Притамбовье"
8.3
Организация реализации в рамках программ дополнительного профессионального образования учебного модуля "Противодействие коррупции в системе образования" для руководящих и педагогических работников
Ежегодно
Разработка учебного модуля, обучение
Управление образования администрации района
9. Проведение анализа и мониторинга коррупции в районе
9.1
Ежегодный мониторинг эффективности по противодействию коррупции в районе
По итогам года
Информация по мониторингу
Организационный отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
9.2
Организация и проведение опросов общественного мнения в различных целевых группах, для оценки уровня восприятия коррупции, определения действенности настоящей Программы.
Освещение данных сведений в средствах массовой информации с комментариями специалистов
Ежегодно
Публикации в газете
Управление образования администрации района, отдел культуры и архивного дела администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
9.3
Анализ результатов выделения земельных участков, находящихся в собственности района, под строительство жилья и сдачи в аренду помещений, находящихся в собственности района, коммерческим структурам
Постоянно
Служебная документация
Отдел по управлению земельными ресурсами и землеустройства администрации района
9.4
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности района, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов
Ежегодно
Служебная документация
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
10. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
10.1
Поддержание в актуализированном состоянии перечня районного недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
Постоянно
Постановления администрации Тамбовского района
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
11. Разработка и внедрение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления Тамбовского района
11.1
Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления
Ежегодно
Служебная документация
Руководители структурных подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, поссельсоветы района
11.2
Осуществление контроля за ходом реализации планов по противодействию коррупции в деятельности органов местного самоуправления в Тамбовском районе
Постоянно
Служебная документация
Руководители структурных подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, поссельсоветы района
11.3
Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления в рамках противодействия коррупции
Постоянно
Служебная документация
Руководители структурных подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, поссельсоветы района
12. Улучшение системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования
12.1
Проведение инвентаризации муниципального имущества
В соответствии с утвержденным планом; внеплановых проверок - на основании поступившей информации
Акты проверок
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района, поссельсоветы, муниципальные учреждения
12.2
Обеспечение применения конкурентных процедур (конкурсов, аукционов) при распоряжении муниципальным имуществом
Постоянно
Справка по итогам проведения конкурсов, аукционов
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
12.3
Обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности, внесение сведений об имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учета
Постоянно
Документы, в соответствии с действующим законодательством
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
13. Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами
13.1
Анализ и оценка сложившейся структуры преступности, связанной с коррупцией, наказаний за коррупцию, а также их динамика.
Обобщение причин и условий преступности, связанных с коррупцией, разработка прогноза, выработка вариантов профилактической работы
Ежегодно по итогам года
Служебная записка
ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию), прокуратура Тамбовского района (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, руководители поссельсоветов
13.2
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами района (по согласованию)
По мере необходимости, но не реже 1 раза в год
Служебная документация
ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию), прокуратура Тамбовского района (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, руководители поссельсоветов
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 1249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2020
ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и закона области от 04.06.2007 № 205-З "О противодействии коррупции в Тамбовской области", "Национальной стратегии противодействия коррупции", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, "Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, и приведения нормативных правовых актов администрации Тамбовского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством администрация Тамбовского района Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить антикоррупционную программу "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2015 - 2020 годы" в соответствии с приложением.
2. Считать утратившими силу: постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.09.2008 № 2815 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2010 годы"; постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 25.01.2012 № 176 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовского района от 19.09.2008 № 2815 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2010 годы" (в редакции от 16.07.2010); постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 20.04.2012 № 1604 "О внесении изменений в антикоррупционную программу "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации района от 19.09.2008 № 2815; постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.02.2014 № 647 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.09.2008 № 2815 "Об антикоррупционной программе "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2012 годы"; постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 30.07.2014 № 3090 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.09.2008 № 2815 "Об антикоррупционной программе "План противодействия коррупции в Тамбовском районе на 2008 - 2014 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление на Тамбовском областном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: http://www.top68.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации района
В.А.Скрипка
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовского района
от 23.04.2015 № 1249
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ТАМБОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2015
- 2020 ГОДЫ"
П/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Результат мероприятия (форма его реализации)
Исполнители
1. Организационные меры по противодействию коррупции в Тамбовском районе Тамбовской области
1.1
Подведение итогов работы по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции за 2014 год. Проведение анализа и утверждение плана мероприятий антикоррупционной деятельности в Тамбовском районе на 2015 год
Апрель 2015 года, далее ежегодно
Информация по итогам работы комиссии 2014 года
Утвержденный план на 2015 г.
Члены комиссии по противодействию коррупции Тамбовского района
1.2
Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции
Не менее 4 раз в год
Протокол заседания комиссии
Председатель комиссии, зам. Председателя комиссии, секретарь комиссии
1.3
Взаимодействие с вышестоящими органами федеральной, государственной и исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции
Постоянно
Служебная документация
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
1.4
Представление и заслушивание информации по реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции
Не реже 4 раз в год
Протокол заседания комиссии
Структурные подразделения администрации района, сельсоветы и поссовет района, подведомственные учреждения
1.5
Подведение итогов работы по противодействию коррупции в Тамбовском районе за 2015 год
Декабрь 2015 г.
Отчет за 2015 г.
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, ОМВД России по Тамбовскому району
1.6
Разработка и утверждение плана на 2016 год
Декабрь 2015 г.
План на 2016 г.
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
2. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района
2.0
Проверка документов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Тамбовского района, на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства РФ
По мере необходимости
Служебная документация в соответствии с действующим законодательством РФ
Отдел муниципального заказа администрации района
2.1
Осуществление контроля за возможным участием в закупках на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей) близких родственников членов комиссии
Постоянно
Служебная записка
Отдел муниципального заказа администрации района
2.3
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) преимущественно путем проведения открытых аукционов в электронной форме
Постоянно
Служебная документация
Отдел муниципального заказа администрации района
2.4
Анализ формирования начальной (максимальной) цены контракта с целью недопущения завышения его цены
Постоянно
Служебная документация
Отдел муниципального заказа администрации района
2.5
Совершенствование типовых форм закупочной документации и их своевременная корректировка в соответствии с законодательством в сфере закупок
Постоянно
Служебная документация
Отдел муниципального заказа администрации района
3. Повышение эффективности расходования средств муниципального бюджета
3.1
Проведение проверок целевого расходования средств районного бюджета при осуществлении внутреннего финансового контроля
В соответствии с планом проведения проверок, внеплановые проверки - на основании поступившей информации
Акты проверок
Финансовое управление администрации района
3.2
Контроль за обоснованностью назначения и выплатой адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства
Постоянно
Служебная записка
Финансовое управление, отдел по социальным вопросам и труду
3.3
Проверки расходования средств в соответствии с муниципальными целевыми программами
В соответствии с планом проведения проверок, внеплановые проверки - на основании поступившей информации
Акты проверок
Финансовое управление администрации района, контрольно-счетная палата Тамбовского района
4. Совершенствование инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств районного бюджета и внебюджетных источников, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации
4.1
Проведение опроса, социологических исследований среди предпринимателей для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для бизнеса и привлечения государственных инвестиций
1 - 2 раза в год
Информация о результатах социологических опросов
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района
5. Экспертиза нормативно-правовых актов, договоров (соглашений), заключаемых администрацией района, и их проектов, с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
5.1
Работа экспертной группы по проведению антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих нормативных правовых актов и договоров (соглашений), заключаемых администрацией района
Постоянно
Служебная документация
Экспертная группа по проведению антикоррупционной экспертизы администрации района
5.2
Изучение практики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, договоров (соглашений) в других субъектах муниципальных образований Тамбовской области и возможности ее применения в районе
Постоянно
Служебная записка
Экспертная группа по проведению антикоррупционной экспертизы администрации района
5.3
Исключение коррупциогенных факторов из проектов муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении их экспертизы на
Постоянно
Постановления, распоряжения администрации Тамбовского района
Юридический отдел администрации района, экспертная группа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
5.4
Обеспечение принятия необходимых муниципальных нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции
По мере необходимости
Постановления, распоряжения администрации Тамбовского района
Юридический отдел администрации района, организационный отдел администрации района
6. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службе
6.1
Совершенствование нормативно-правовой базы района по вопросам муниципальной службы, в том числе путем соблюдения кодекса этического поведения муниципальных служащих администрации района
Постоянно
Постановления и распоряжения администрации Тамбовского района
Организационный отдел администрации района, юридический отдел администрации района
6.2
Рассмотрение на заседаниях комиссии по противодействию коррупции вопросов соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
По мере необходимости
Протокол заседания комиссии
Начальники отделов, юридический отдел, организационный отдел (кадры) администрации района, Комиссия администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
6.3
Организация проверки должностных инструкций муниципальных служащих администрации района на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям
По мере необходимости
Служебная документация
Начальники отделов администрации района, юридический отдел администрации района
6.4
Обеспечение своевременного и полного представления сведений о доходах, расходах и имуществе муниципальными служащими, должности которых включены в соответствующий перечень
До 30 апреля
Документы, подтверждающие достоверные сведения о доходах, расходах и имуществе муниципальных служащих
Заместители главы администрации района, начальники отделов, организационный отдел (кадры) администрации района
6.5
Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров для муниципальной службы района, путем ротации и использования кадрового резерва на замещение вакантных должностей
По мере необходимости
Документы, в соответствии с действующим законодательством
Организационный отдел (кадры) администрации района
6.6
Проведение аттестаций муниципальных служащих
1 раз в год
Документы, в соответствии с действующим законодательством
Руководители структурных подразделений администрации района, организационный отдел администрации района, аттестационная комиссия администрации Тамбовского района
6.7
Ознакомление муниципальных служащих с вопросами этики в системе муниципальной службы, нововведениями в законодательстве, нормативно-правовой базой, на основе которой проводится внедрение антикоррупционной политики
Не реже 1 раза в полугодие
Материалы по соответствующим вопросам, памятки, информационные листы
Юридический отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.8
Организация оценки знания муниципальными служащими положений основ антикоррупционного законодательства посредством проведения тестирования, анкетирования, использования иных методов оценки знаний
2 раза в год
Результаты тестирования, анкетирования
Юридический отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.9
Размещение сведений о доходах, расходах, имуществе муниципальных служащих и другой информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации района
1 раз в год
Обновление сайта
Отдел информационных технологий администрации района, организационный отдел (кадры) администрации района
6.10
Организация проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации района, обеспечение принятия предусмотренных законодательством РФ мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Предание гласности всех случаев конфликта интересов, обеспечение применения мер ответственности, предусмотренных законодательством
По мере необходимости
Служебная документация
Комиссия администрации района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
6.11
Оформление наглядной агитации по вопросам противодействия коррупции в административных зданиях органов местного самоуправления, муниципальных учреждениях, систематическая актуализация информации
2 квартал 2015 г.
Обновление по мере необходимости
Стенды по вопросам противодействия коррупции
Главы поссельсоветов, руководители муниципальных учреждений
6.12
Рассмотрение уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в том числе в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
По мере обращений
Служебная документация
Комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.13
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством
По мере поступающих запросов
Справка по итогам проверки
Прокуратура Тамбовского района (по согласованию)
6.14
Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
По мере обращений
Служебная записка, справка с другого места работы
Организационный отдел (кадры), юридический отдел
6.15
Заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
По мере обращений
Протокол заседания комиссии
Руководители подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
6.16
Разработка памяток для муниципальных служащих по ключевым вопросам противодействия коррупции
1 раз в полгода
Памятка
ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
7. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
7.1
Размещение информации об антикоррупционных мероприятиях на официальном сайте администрации района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на страницах газеты "Притамбовье"
По мере необходимости
Материалы, информация по мероприятиям антикоррупционной направленности
Отдел информационных технологий администрации района, редакция газеты "Притамбовье"
7.2
Обеспечение работы "Горячих линий", обратной связи и оперативного реагирования на вопросы граждан в администрации Тамбовского района. Информирование населения об актуальных вопросах антикоррупционной деятельности
Постоянно
Справка о поступлении информации на "телефон доверия" и принятых мерах
Юридический отдел администрации района, организационный отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
7.3
Организация и проведение в подведомственных образовательных учреждениях мероприятий по антикоррупционному образованию
В течение года
Информация по мероприятиям антикоррупционной направленности
Управление образования администрации района
7.4
Организация и проведение в подведомственных учреждениях культуры, учреждениях дополнительного образования и библиотеках мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного правосознания
В течение года
Информация по мероприятиям антикоррупционной направленности
Отдел культуры и архивного дела администрации района
7.5
Обеспечение участия институтов гражданского общества, представителей общественности в деятельности органов местного самоуправления, в том числе в работе коллегиальных совещательных органов
Постоянно
Протоколы совещаний
Заместители главы администрации района, общественный Совет, главы поссельсоветов
7.6
Сбор и обобщение сведений от органов местного самоуправления о результатах проводимой ими работы по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Постоянно
Служебная записка
Отдел по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации района, поссельсоветы
8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в районе
8.1
Организация и проведение семинаров, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и обсуждения проблем противодействия коррупции, выявления административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, с приглашением представителей органов местного самоуправления, юристов, депутатов всех уровней
1 раз в год
Материалы по мероприятиям
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района, юридический отдел администрации района, поссельсоветы
8.2
Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в районной газете "Притамбовье"
Ежеквартально
Информация в газете
Помощник главы администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, редакция газеты "Притамбовье"
8.3
Организация реализации в рамках программ дополнительного профессионального образования учебного модуля "Противодействие коррупции в системе образования" для руководящих и педагогических работников
Ежегодно
Разработка учебного модуля, обучение
Управление образования администрации района
9. Проведение анализа и мониторинга коррупции в районе
9.1
Ежегодный мониторинг эффективности по противодействию коррупции в районе
По итогам года
Информация по мониторингу
Организационный отдел администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
9.2
Организация и проведение опросов общественного мнения в различных целевых группах, для оценки уровня восприятия коррупции, определения действенности настоящей Программы.
Освещение данных сведений в средствах массовой информации с комментариями специалистов
Ежегодно
Публикации в газете
Управление образования администрации района, отдел культуры и архивного дела администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района
9.3
Анализ результатов выделения земельных участков, находящихся в собственности района, под строительство жилья и сдачи в аренду помещений, находящихся в собственности района, коммерческим структурам
Постоянно
Служебная документация
Отдел по управлению земельными ресурсами и землеустройства администрации района
9.4
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности района, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов
Ежегодно
Служебная документация
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
10. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
10.1
Поддержание в актуализированном состоянии перечня районного недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
Постоянно
Постановления администрации Тамбовского района
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
11. Разработка и внедрение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления Тамбовского района
11.1
Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления
Ежегодно
Служебная документация
Руководители структурных подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, поссельсоветы района
11.2
Осуществление контроля за ходом реализации планов по противодействию коррупции в деятельности органов местного самоуправления в Тамбовском районе
Постоянно
Служебная документация
Руководители структурных подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, поссельсоветы района
11.3
Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления в рамках противодействия коррупции
Постоянно
Служебная документация
Руководители структурных подразделений администрации района, комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, поссельсоветы района
12. Улучшение системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования
12.1
Проведение инвентаризации муниципального имущества
В соответствии с утвержденным планом; внеплановых проверок - на основании поступившей информации
Акты проверок
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района, поссельсоветы, муниципальные учреждения
12.2
Обеспечение применения конкурентных процедур (конкурсов, аукционов) при распоряжении муниципальным имуществом
Постоянно
Справка по итогам проведения конкурсов, аукционов
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
12.3
Обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности, внесение сведений об имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учета
Постоянно
Документы, в соответствии с действующим законодательством
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района
13. Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами
13.1
Анализ и оценка сложившейся структуры преступности, связанной с коррупцией, наказаний за коррупцию, а также их динамика.
Обобщение причин и условий преступности, связанных с коррупцией, разработка прогноза, выработка вариантов профилактической работы
Ежегодно по итогам года
Служебная записка
ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию), прокуратура Тамбовского района (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, руководители поссельсоветов
13.2
Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами района (по согласованию)
По мере необходимости, но не реже 1 раза в год
Служебная документация
ОМВД России по Тамбовскому району (по согласованию), прокуратура Тамбовского района (по согласованию), комиссия по противодействию коррупции Тамбовского района, руководители поссельсоветов
------------------------------------------------------------------