ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРШАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 1057

ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОРШАНСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД

Заслушав и обсудив представленный главой администрации города Моршанска Калининым Г.В. отчет о результатах деятельности администрации города за 2014 год, Моршанский городской Совет народных депутатов отмечает, что главными приоритетами работы администрации города Моршанска являлось повышение уровня жизни населения путем обеспечения потребностей и повышения качества предоставляемых муниципальных услуг во всех сферах городского хозяйства и отраслях социальной сферы, организации адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, повышение уровня жизни горожан в целом.
За 2014 год бюджет города Моршанска исполнен по доходам в объеме 500 млн. 551,9 тыс. рублей, из которых налоговые и неналоговые доходы составили 162 млн. 779,6 тыс. рублей, безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета 337 млн. 548,3 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления - 224,0 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы бюджета города исполнены на 101,4 процента, безвозмездные поступления - на 99,8 процента.
Расходная часть бюджета города по итогам 2014 года исполнена в объеме 489 млн. 227,6 тыс. рублей, что на 3,2 процента или на 16 млн. 406,4 тыс. рублей ниже уровня 2013 года.
Наибольшая часть средств городского бюджета направлена на финансирование социально-культурной сферы города - 351 млн. 254,1 тыс. рублей, что составляет 71,8 процента в структуре общих расходов городского бюджета и на 9,6 процента или на 30 млн. 763,4 тыс. рублей выше уровня 2013 года.
На финансирование учреждений образования в 2014 году направлено 306 млн. 395,2 тыс. рублей, что на 9 млн. 548,1 тыс. рублей или 3,2 процента больше, чем в 2013 году.
Промышленный комплекс города в настоящее время представлен четырьмя видами отраслей: пищевая, легкая промышленность, отрасль металлообработки и строительных материалов.
За 2014 год крупными и средними предприятиями города произведено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 955,7 млн. рублей, что на 11% меньше, чем в 2013 году в действующих ценах, на что повлияло снижение объемов производства на ОАО "Авторемонтный завод "Моршанский" (на 16%), ООО "Вагонно-Ремонтный Центр" (на 40%), ООО "Моршанская мануфактура" (на 45%), ООО "МОРШАНСКХИММАШ" (в 2,5 раза).
Среднесписочная численность всего персонала промышленных предприятий сократилась на 17% и составила 1645 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 5,3% по сравнению с прошлым годом и составила 12904 рублей.
В настоящее время в муниципальном секторе экономики осуществляют производственную деятельность и оказывают услуги три муниципальных унитарных предприятия.
За 2014 год объем выполненных работ и предоставленных населению услуг муниципальными предприятиями увеличился на 8,4% по сравнению с 2013 годом и составил 260,8 млн.руб.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях составила 487 человек. Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях увеличилась на 5,2% и составила 12324 рубля.
В городе предприятия малого бизнеса составляют более 50% от всех хозяйствующих субъектов, зарегистрировано 223 малых предприятия и 869 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность занятых в малом бизнесе составляет более 5 тыс. человек.
Одним из направлений деятельности администрации города является поддержка и развитие малого предпринимательства.
В городе утверждена и действует программа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы", подпрограммой которой является "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2020 годы". В ней предусмотрены финансовая и имущественная поддержка, поддержка по совершенствованию систем налогообложения, консультационная, информационная поддержка, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
За 2014 год объем розничного товарооборота предприятий торговли составил 3 млрд. 731 млн. рублей, с ростом 3,4%. За истекший год в городе открылись 31 магазин, 1 павильон, 1 оптовая база.
Объем инвестиций в основной капитал по г. Моршанску за счет всех источников финансирования за 2014 год составил 1876,7 млн.руб., что составляет 157,4% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Основная доля инвестиций направлена на жилищное строительство (41%), на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения (17%), на приобретение машин, оборудования, транспорта (23,3%), на строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания (12,6%).
В 2014 году приоритетным направлением жилищно-коммунального комплекса стала реализация областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда", по программе 2014 года переселение граждан завершено.
В прошедшем году активно велась работа по капитальному ремонту многоквартирных домов. В рамках одноименной программы начат капитальный ремонт в 25 домах центральной части города с общим объемом финансирования 36 млн. 805,9 тыс. рублей.
В 2014 г. работа по благоустройству территории г. Моршанска велась по нескольким основным направлениям: организация уличного освещения; организованный сбор и вывоз твердых бытовых отходов; озеленение территории города; обустройство мест отдыха горожан и детских площадок; содержание и эксплуатация дорог; приведение в порядок фасадов зданий в центральной исторической части города. Финансовую основу проведения работ по благоустройству составили расходы городского бюджета, из которого было выделено и полностью освоено 9 млн. 610,4 тыс.руб.
Согласно программе "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Моршанска на 2014 - 2016 годы" в 2014 году были выполнены работы по ремонту дорожного покрытия как центральной части города, улиц, по которым проложены маршруты общественного транспорта, так и подъездов к дворовым территориям. Общие затраты областного и местного бюджетов составили 18 млн. 185,8 тыс. рублей.
В сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем целью программных мероприятий является обеспечение населения города доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Реализация проекта позволила довести объемы жилищного строительства в 2014 году до 21271 кв.м (102% к 2013 году), годовая программа ввода жилья выполнена в полном объеме.
Уровень обеспеченности жильем в среднем на одного жителя в отчетном году составил 29,7 кв.м. Это самый высокий показатель среди городов области. В том числе площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год, - 0,55 кв.м.
В сфере социальной политики основные акценты направлены на решение проблем пожилых людей, многодетных семей, людей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот, малоимущих и других категорий населения.
В городе проживает 13260 пенсионеров, из них мерами социальной поддержки пользуются 8797 чел. Особое внимание в городе уделяется поддержке многодетных семей. С целью улучшения жилищных условий многодетных семей 40 семей получили областной материнский капитал по 100 тыс.руб., 5 многодетных семей являются участниками муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Моршанске на 2014 - 2016 гг.", 45 многодетных семей обеспечены бесплатными земельными участками для строительства индивидуального жилья.
Лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории города, обладают различными организационно-правовыми формами, но в целом составляют единый комплекс структур, обеспечивающих охрану здоровья граждан на территории города, в том числе в рамках Программы государственных гарантий. Следует отметить, что в 2014 году удалось укомплектовать все 15 терапевтических участков поликлиники врачами-терапевтами. Последующее разукрупнение участков до 1700 человек позволит улучшить качество профилактической работы.
Образование города, развивающееся в новых системных условиях модернизации, представляет собой совокупность 12 дошкольных, 5 общеобразовательных организаций, 4 организаций дополнительного образования (среди которых 2 загородных оздоровительных лагеря). За последние годы создана развитая инфраструктура, которая в состоянии предложить высококачественные возможности образования (базового, профильного и углубленного).
На основании вышеизложенного, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 36 Устава города Моршанска Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы администрации города Моршанска Г.В.Калинина о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Моршанска за 2014 год.
2. Рекомендовать главе администрации города Моршанска Г.В.Калинину продолжить работу по реализации полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, по участию города в федеральных и региональных программах, направленных на улучшение качества жизни населения города.
3. Опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и на официальном сайте Моршанского городского Совета народных депутатов в сети Интернет.

Глава города Моршанска
Т.В.Стрельцова





ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОРШАНСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД

Сегодня мы проводим итоги своей деятельности за 2014 год. Его итоги - это плоды совместной работы администрации, городского Совета народных депутатов, трудовых коллективов города, общественных организаций.
Деятельность администрации города строилась в пределах полномочий, определенных Федеральным законом № 131, Уставом города, а также Программой социально-экономического развития города на 2011 - 2015 годы.
Главным инструментом проведения социальной, финансовой, инвестиционной политики на территории муниципалитета является городской бюджет.

Исполнение бюджета города

Бюджет города Моршанска в 2014 году исполнен по доходам в объеме 500551,9 тыс. рублей, из которых налоговые и неналоговые доходы составили 162779,6 тыс. рублей, безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета - 337548,3 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления 224,0 тыс. рублей. Бюджет города по доходам исполнен на 100,3 процента, в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 101,4 процента, безвозмездные поступления - на 99,8 процента.
Объем доходов бюджета города уменьшился по сравнению с 2013 годом на 1,4 процента или на 7301,8 тыс. рублей, в связи с уменьшением норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц, зачисляемого в бюджеты городских округов на 11 процентных пунктов. В результате объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города уменьшился в 2014 году на 27904,9 тыс. рублей к уровню 2013 года. Рост безвозмездных поступлений составил 6,5 процента или 20635,6 тыс. рублей.
В 2014 году налоговые и неналоговые доходы бюджета города составили 32,5 процента в общей сумме доходов бюджета; безвозмездные перечисления - 67,5 процента.
По всем доходным источникам исполнение составляет 100 и более пунктов.
Основные источники доходов бюджета города:
- налог на доходы физических лиц - 52011,8 тыс. рублей или исполнено на 102,6 процента;
- единый налог на вмененный доход - 29645,6 тыс. рублей или 100,4 процента;
- земельный налог - 18951,6 тыс. рублей или 100,2 процента;
- налог на имущество физических лиц - 11690,0 тыс. рублей или 100,4 процента.
Расходная часть бюджета города по итогам 2014 года исполнена в объеме 489277,6 тыс. рублей, что на 3,2 процента или на 16406,4 тыс. рублей ниже уровня 2013 года.
Наибольшая часть средств бюджета города направлена на финансирование социально-культурной сферы города - 351254,1 тыс. рублей, что составляет 71,8 процента в структуре общих расходов городского бюджета. Расходы на социально-культурную сферу в 2014 году по сравнению с данными 2013 года увеличились на 9,6 процента или на 30763,4 тыс. рублей.
На финансирование учреждений образования в 2014 году направлено 306395,2 тыс. рублей или 99,8 процента от утвержденных ассигнований и 62,6 процента от общих расходов городского бюджета. Рост расходов на образование в 2014 году по сравнению с данными 2013 года составил 9548,1 тыс. рублей или 103,2 процента.
На выплату заработной платы с начислениями работникам учреждений образования профинансировано 249243,2 тысяч рублей, что больше уровня 2013 года на 29734,7 тыс. рублей в связи с выполнением Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года. Расходы на оздоровление детей в 2014 году составили 1428,7 тыс. рублей. На реализацию долгосрочной целевой программы Тамбовской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" профинансировано 756,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", подпрограмму "Развитие дошкольного образования" израсходовано 2621,3 тыс. рублей на реконструкцию детского сада № 3 и 265,6 тыс. рублей на организацию групп предшкольной подготовки детей дошкольного возраста.
Расходы по культуре в бюджете 2014 года составили 28297,2 тысяч рублей, или исполнены на 49,2 процента в связи с невыполнением работ по реставрации музея в полном объеме. Рост расходов на функционирование учреждений культуры составил в 2014 году 15788,6 тыс. рублей, или 226,2 процента по сравнению с 2013 годом, что связано с проведением работ по реставрации здания-памятника "Моршанский историко-художественный музей" и выполнением Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Расходы по социальной политике в 2014 году профинансированы в объеме 16377,7 тысяч рублей, что выше уровня 2013 года на 7130,7 тыс. рублей или 177,1 процента.
Расходы по разделу "Социальная политика" были произведены по следующим направлениям:
- выплата пособий по социальной помощи населению - 210,0 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству - 6355,5 тыс. рублей;
- на исполнение полномочий по опеке и попечительству - 805,8 тыс. рублей;
- на исполнение полномочий комиссии по делам несовершеннолетних граждан - 817,4 тыс. рублей;
- расходы на реализацию муниципальной программы "Обеспечение населения комфортным и доступным жильем в городе Моршанске на 2014 - 2016 годы", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Моршанске на 2014 - 2016 годы" - 1134,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 356,4 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 664,2 тыс. рублей и за счет средств бюджета города - 113,4 тыс. рублей;
- расходы на проведение работ по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг - 7055,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3241,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 3558,1 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 255,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2014 году исполнены в объеме 41731,7 тыс. рублей, что ниже уровня 2013 года на 47,1 процента или на 46905,2 тыс. рублей в связи с уменьшением расходов по данному разделу бюджетной классификации, осуществляемых за счет средств, выделенных из вышестоящих бюджетов в части переселения граждан из аварийного жилого фонда, а также отсутствием расходов на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
На реализацию мероприятий областной адресной инвестиционной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в 2014 году профинансировано 24569,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города 215,5 тыс. рублей.
На текущее содержание объектов городского благоустройства в отчетном году было направлено 12382,7 тыс. рублей, из них на оплату расходов по уличному освещению профинансировано 6632,3 тыс. рублей, что больше уровня 2013 года на 17,6 процента, озеленение - 471,0 тыс. рублей, захоронения - 693,0 тыс. рублей, прочие расходы - 4246,4 тыс. рублей.
Средства областного бюджета, полученные по результатам областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Тамбовской области" были направлены на проведение мероприятий по озеленению города в сумме 50 тыс. рублей и на устройство и ремонт уличного освещения в сумме 250 тыс. рублей.
На расходы по разделу "Национальная экономика" направлено в отчетном году 21439,8 тыс. рублей. Основной удельный вес составляют расходы, произведенные по подразделу "Дорожное хозяйство", в объеме 20900,7 тыс. рублей, из них произведенные за счет средств федерального бюджета на реконструкцию подъезда к комплексу по производству комбикормов в городе Моршанске - 12399,4 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1954,4 тыс. рублей, средств бюджета города в сумме 6546,9 тыс. рублей.
Расходы на общегосударственные вопросы в 2014 году профинансированы в объеме 74376,5 тыс. рублей, что составляет 99,4 процента к утвержденным бюджетным ассигнованиям.
В итоге, бюджет города в 2014 году исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 11274,3 тысяч рублей.
В течение 2014 года финансовый отдел совместно с другими отделами и структурными подразделениями администрации города занимался вопросами реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688 и обеспечения достижения целевых показателей по средней заработной плате педагогических работников дошкольных образовательных организаций, педагогических работников образовательных организаций общего образования, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, работников учреждений культуры. В результате по итогам 2014 года достигнуты контрольные показатели по средней заработной плате данных категорий работников, которые составили:
- средняя заработная плата педработников дошкольных образовательных учреждений - 18230 рублей;
- средняя заработная плата педработников образовательных учреждений общего образования - 21202 рубля;
- средняя заработная плата педработников учреждений дополнительного образования - 17531 рубль;
- средняя заработная плата работников учреждений культуры - 14991,7 рублей.

Промышленность

Промышленный комплекс города в настоящее время представлен четырьмя видами отраслей: пищевая, легкая промышленность, отрасль металлообработки и строительных материалов.
За 2014 год учитываемыми крупными и средними предприятиями города произведено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 955,7 млн.руб., что на 11% меньше аналогичного периода прошлого года в действующих ценах. На снижение объемов в целом по городу повлияло снижение объемов производства на ОАО Авторемонтный завод Моршанский (на 16%), ООО Вагоно-ремонтный центр (40%), ООО Моршанская мануфактура (на 45%), ООО МОРШАНСКХИММАШ (в 2,5 раза).
В структуре промышленного производства преобладает продукция отрасли пищевой промышленности - 55,4%.
В отчетном периоде предприятия отрасли машиностроения и металлообработки, а также отрасль легкой промышленности получили спад объемов производства на 47% и 46% соответственно; предприятия промышленности стройматериалов и отрасль пищевой промышленности - рост объемов производства на 23,7% и на 33% соответственно.
Объем производства продукции на ООО МОРШАНСКХИММАШ за 2014 год снижен более, чем в 2 раза и составил 88,8 млн.руб. Среднесписочная численность работающих на предприятии сократилась почти на 30% и составила 365 человек, среднемесячная заработная плата снижена на 3% (из-за снижения объемов выработки) и составила 16685 рублей. По результатам работы за 2014 год предприятие получило убыток в сумме 6,7 млн.руб. В феврале 2015 года, по решению суда, было создано новое общество с ограниченной ответственностью "Завод "Моршанскхиммаш", учредителем которого является ТОГУП "Тамбовская управляющая компания". ООО "Завод "Моршанскхиммаш" создано на производственных мощностях ООО "МОРШАНСКХИММАШ", которое с 10 февраля 2015 года находится в процедуре банкротства (ранее принадлежало частному собственнику - ОАО "НОВАЭМ"). В марте 2015 г. весь трудовой коллектив предприятия-банкрота ООО "МОРШАНСКХИММАШ" в количестве 290 человек были приняты во вновь созданное юридическое лицо ООО "Завод "Моршанскхиммаш". Сохранен весь производственно-технологический комплекс и техническая документация.
Предприятие имеет план модернизации за счет использования наилучших доступных технологий проектирования и производства продукции. Концепция развития предприятия предусматривает рост объемов производства: 2015 г. - 150 млн.руб., 2016 г. - 400 млн.руб., 2017 г. до 800 млн.руб.
Маркетинговый анализ рынка дает основание полагать, что на предприятии может быть создано дополнительно 310 рабочих мест, что очень важно для развития города Моршанска. Предполагается занятость производственного персонала в количестве 600 человек. Завод "Моршанскхиммаш" не планирует привлечение иностранной рабочей силы.
В рамках реализации Плана содействия импортозамещению в промышленности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 1936-р Министерство промышленности и торговли составило "Перечень приоритетных и критических видов продукции, услуги программного обеспечения с точки зрения импортозамещения и национальной безопасности".
В соответствии с "Перечнем" ООО "Завод "Моршанскхиммаш" планирует для нужд ГК Росатом:
осуществлять работы по импортозамещению насосного оборудования в кооперации с ОАО "Пролетарский завод" (г. Санкт-Петербург, ОАО "Объединенная судостроительная корпорация") для новых энергоблоков типа ВВР1200+;
продолжение работ по созданию оборудования для транспортирования ядерного топлива, переработки радиоактивных отходов, для локализующих систем безопасности.
Завод занимает ряд востребованных рыночных ниш и не зависит от покупательной способности (инвестиционных возможностей) какого-либо монопольного заказчика.
Технологические и интеллектуальные возможности завода, наличие в регионе системы подготовки инженерных и рабочих кадров в сочетании с развитыми компетенциями в различных отраслях тяжелого машиностроения дает основание сделать вывод о благоприятных рыночных перспективах завода.
Наличие свободных площадей в производственных корпусах (52000 м и 21000 м), незастроенные земельные участки (общая площадь завода 24,6 га), железнодорожные ветки на заводской территории - все это дает возможность целевой реконструкции под конкретные инвестиционные проекты при работающем существующем производстве.
Завод "Моршанскхиммаш" способен участвовать в реализации программ строительства и модернизации практически всех типов производств и отраслей, в которых используется емкостное, колонное и теплообменное оборудование:
- Нефтегазохимия
- Криогеника
- Химия
- Росатом и энергетика в целом
- Гидрометаллургия
- Транспортное машиностроение (прицепные платформы для перевозки жидких и сыпучих грузов).
Одним из важных направлений развития предприятия является также активизация работы его коллектива для решения задач по замещению поставок зарубежного технологического оборудования, в том числе уникального и нестандартного, для боеприпасной отрасли и промышленных предприятий спецхимии (в т.ч. по тематике малотоннажной химии). Заказчик продукции в Роскосмосе - ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (ЦЭНКИ).
Также планируется участие завода в поставках оборудования для нефтегазовой отрасли и нефтехимии. Потенциальные заказчики: "Сибур", "Роснефть", "Лукойл", "НОВАТЭК" и т.д.
Объем производства продукции (услуг по ремонту) за 2014 год на ООО "Вагонно-Ремонтный Центр" снижен почти в 2 раза по сравнению с 2013 годом и составил 139,0 млн.руб. Среднесписочная численность работающих сократилась на 13% и составила 187 человек. Среднемесячная заработная плата работающих на предприятии является самой высокой среди промышленных предприятий города и составляет 20000 рублей. По итогам работы за 2014 год предприятие получило прибыль в размере 1,1 млн.руб.
Объем выпуска продукции на ОАО "Авторемонтный завод "Моршанский" за 2014 год снижен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22% и составляет 14 млн.руб.
Среднесписочная численность работающих на предприятии осталась на уровне прошлого года и составила 40 человек. Среднемесячная заработная плата составила 9713 рублей.
По итогам работы за 2014 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 0,3 млн.руб.
В целом по отрасли машиностроение и металлообработка за 2014 год по сравнению с прошлым годом произошло снижение объемов производства продукции на 44%, численность работающих сократилась на 24% и составила 592 человека; заработная плата работающих составила 17117 рублей; по итогам работы предприятий получен убыток в сумме 5,9 млн.руб.
Легкая промышленность в городе представлена только одним предприятием: ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА".
В 2007 году на базе акционерного общества "Моршанская мануфактура" создается общество с ограниченной ответственностью "Моршанская мануфактура", которое просуществовало до 2009 года. В 2009 году было создано ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА", учредителем которого являлось ТОГУП "Тамбовская управляющая компания". Весной 2010 года ООО "Торгово-промышленная компания (ТПК) "Инвест-Знание" выиграла конкурс на право управления предприятием, предложив объем инвестиций в развитие "МОРШАНСКОЙ МАНУФАКТУРЫ" в сумме 30 млн.руб.
В настоящее время на предприятии расширен ассортимент выпускаемой продукции, улучшен сырьевой состав.
На свободных площадях фабрики организована работа ООО "Моршанскстрой" - цеха по производству стеклопакетов. Цех на сегодняшний день работает рентабельно и обеспечен заказами.
На территории гаража фабрики построена и введена в эксплуатацию автомойка, услугами которой может воспользоваться любой желающий по утвержденному прейскуранту.
Также на территории фабрики осуществляет свою работу ООО Объединение "Моршанский пищекомбинат", в котором организована работа цеха по выпечке хлеба, начал свою работу цех по производству питьевой воды и безалкогольных напитков.
Объем выпуска продукции в ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" за 2014 год составил 107,3 млн.руб., что ниже уровня прошлого года почти в 2 раза.
Численность работающих в ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" за 2014 год сократилась на 30% и составила 357 человек. Среднемесячная заработная плата составила 7007 рублей.
По итогам работы за 2014 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 11 млн.руб.
ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" является участником в госзаказах, начиная с 2011 года. За это время с 2011 года по 2014 год силовым структурам Российской Федерации было поставлено одеял ведомственных в количестве 342 тысяч штук.
На 2015 - 2016 годы в планах предприятия - расширение ассортимента выпускаемой продукции: ежегодная разработка и внедрение новых видов продукции, обновление видорисунков одеял на 25%, колористического оформления продукции на 35%. Участие в проводимых ярмарках, выставках, реклама на региональном и федеральном уровнях позволят конкретно изучать потребительский спрос на Моршанский текстиль.
Модернизация текстильного производства с созданием швейного участка для пошива изделий бельевой группы из трикотажного полотна и освоением его производственных мощностей позволит дополнительно создать 40 рабочих мест.
За счет расширения рынков сбыта на Среднеазиатский регион (Туркмения, Казахстан, Узбекистан, Кыргыстан), будет обеспечиваться продвижение продукции предприятия и увеличение объема ее реализации на 14,7%.
На мероприятия инвестиционного характера в основной капитал запланировано на 2015 г. - 37 млн.руб., на 2016 г. - 40 млн.руб. За счет этих средств будет осуществляться модернизация производственных участков, техническое перевооружение текстильных производств, создание новых видов бизнеса.
Планируемое увеличение объема реализации продукции в сравнении с предыдущим годом составит на 14,7 млн. руб. с учетом НДС.
Промышленность стройматериалов представлена единственным в городе предприятием ОАО "Завод ЖБИ-3".
Объем производства продукции за 2014 год увеличился на 33% и составил 77 млн.руб.
Численность работающих на предприятии сократилась на 3% и составила 83 человека. Среднемесячная заработная плата за 2014 год увеличилась на 5% и составила 14516 руб.
По результатам работы за 2014 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 0,67 млн.руб.
Пищевая промышленность в отчетном периоде была представлена тремя предприятиями: ОАО "Булочно-кондитерский комбинат "Моршанский", ОАО "Завод пивоваренный "Моршанский", ОАО "Моршанская табачная фабрика".
Объем выпуска продукции на ОАО "Булочно-кондитерский комбинат "Моршанский" остался на уровне прошлого года и составил 103 млн.руб., численность работающих увеличилась на 3% и составила 220 человек, по итогам работы за 2014 год предприятие получило прибыль в сумме 0,12 млн.руб.
На модернизацию производства за 2014 год предприятие направило около 1,8 млн.руб.
В 2015 году руководство предприятия планирует расширить ассортимент выпускаемой продукции, для чего необходимо провести модернизацию производства предприятия. Будут введены в производство такие новые сорта, как зерновой хлеб; бессолевой хлеб для покупателей, страдающих заболеваниями сердца, почек и гипертонии; хлеб с пониженной кислотностью; хлеб с пониженным содержанием углеводов с кселитом или сорбитом (для больных диабетом). Данные мероприятия позволят повысить объем реализации, создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджет.
Объем выпуска продукции на ОАО "Моршанская табачная фабрика" за 2014 год увеличился на 70% по сравнению с прошлым годом и составил 232,3 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата за 2014 год составила 13500 рублей, что выше уровня прошлого года почти на 6,3%. По итогам работы за 2014 год предприятие получило прибыль в сумме 6,7 млн.руб. На модернизацию производства за 2014 год предприятие направило более 47 млн.руб.
На ОАО "Завод пивоваренный "Моршанский" в анализируемом периоде объем выпущенной продукции составил 194 млн.руб. Численность работающих на предприятии сократилась на 5% и составила 213 человек. Среднемесячная заработная плата составила 9808 рублей. По итогам работы за 2014 год предприятие получило положительный финансовый результат в сумме 0,68 млн.руб. На модернизацию производства за 2014 год предприятие направило около 33 млн.руб.
В 2015 году руководство предприятия планирует ввести в эксплуатацию линию по выпуску питьевой воды в пятилитровой ПЭТ упаковке и освоить выпуск воды для кулеров, а также провести реконструкцию площадей для хранения солода и ячменя. Данные мероприятия позволят улучшить качество выпускаемой продукции, повысить объем реализации, создать новые рабочие места и увеличить налоговые поступления в бюджет.
Рассматривая промышленные предприятия в целом по городу, можно сделать следующие выводы:
среднесписочная численность всего персонала промышленных предприятий сократилась на 17% и составила 1645 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 5,3%, составила 12904 руб.
В целом предприятия промышленности по итогам работы за 2014 год получили отрицательный финансовый результат в сумме 10 млн.руб.

Муниципальные унитарные предприятия

В настоящее время в муниципальном секторе экономики осуществляют производственную деятельность и оказывают услуги три муниципальных унитарных предприятия.
Предприятия оказывают услуги:
коммунального характера, по благоустройству города, платные, в т.ч. бытовые, и услуги очковой оптики.
Объем выполненных работ и предоставленных населению услуг муниципальными предприятиями за 2014 год увеличился на 8,4% по сравнению с 2013 годом и составил 260,8 млн.руб.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях составила 487 человек.
Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях увеличилась на 5,2% и составила 12324 рубля.

Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей
города Моршанска

За 2014 год предприятием оказано услуг на сумму 252,7 млн. рублей в действующих ценах, что на 8,8 процентных пунктов выше уровня прошлого года.
Среднесписочная численность работающих составила 468 человек. Среднемесячная заработная плата возросла на 5,6% и составила 12928 рублей.
Кредиторская задолженность увеличилась на 13% и составила на 01.01.2014 г. 86,7 млн. рублей.
Дебиторская задолженность на 01.01.2014 г. увеличилась на 5,4% и составила 66,4 млн.руб.
Для взыскания дебиторской задолженности, постоянно проводится работа по взысканию денежных средств с должников за коммунальные услуги (разноска уведомлений о долге, устные беседы с должниками, заключение договоров о реструктуризации долга, рейды по должникам как по частному сектору, так и по многоквартирным жилым домам).
По результатам мероприятий, проведенных в 2014 году, было заключено 12 соглашений о реструктуризации долга на сумму 244,0 тыс.руб.; оплачена задолженность на сумму 192,0 тыс.руб.; выявлена задолженность по нежилым домам (сгоревшим, разрушенным) на сумму более 2-х млн.руб.
Направлено 34 требования должникам юридическим лицам, о погашении задолженности на сумму более 3-х млн.руб.
В рамках исполнительного производства наложены аресты на имущество 5 должников на сумму более 12 тыс. рублей.
В целях принудительного взыскания задолженности предприятием подаются в суд иски и заявления о выдаче судебного приказа. В 2014 году подано в суд заявлений (исков) - 478 на сумму более 11,0 млн.руб., из них:
- в отношении физических лиц - 463 заявления, на сумму 7,9 млн.руб.; (из которых исков, заявлений на выдачу судебного приказа - 297, на сумму 6,2 млн. рублей; заявлений по замене стороны 166, на сумму 1,7 млн.руб.);
- в отношении юридических лиц - 15, на сумму 3,2 млн.руб.
За период 2014 г. и первый квартал 2015 г. было заключено договоров о реструктуризации долга - 86, на сумму более 2-х млн.руб., из них в кассу предприятия в погашение задолженности поступило денежных средств по договорам реструктуризации долга, по исполнительным листам, а также удержано из зарплаты на сумму более 1 млн.руб.
Судебными приставами-исполнителями вынесено решений о невозможности взыскания долга: в 2014 г. - 26, на сумму 395,0 тыс.руб.
Количество исков, поданных в суд в 2014 году, по сравнению с 2013 годом увеличилось на 306 исков, на сумму 2,7 млн. рублей.
По итогам работы за 2014 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 11,9 млн. рублей.

МУП "Бытсервис"

За 2014 год предприятие оказало услуг и выполнило работ на сумму 3,6 млн. рублей в действующих ценах, что меньше уровня прошлого года на 8%.
Среднесписочная численность осталась на уровне прошлого года, составила 14 человек.
Среднемесячная заработная плата составила 11543 руб. против 9602 рублей.
По итогам работы предприятие получило положительный финансовый результат.

Муниципальное унитарное предприятие "Оптика"

За 2014 год предприятием выполнено работ и оказано услуг на сумму 4,5 млн. рублей в действующих ценах, темп роста к 2013 году составил 1,1%.
Среднесписочная численность осталась без изменения и составила 5 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 3% и составила 25070 руб. против 24370 рублей.
По итогам работы предприятие получило прибыль в сумме 391 тыс. рублей.
В целом муниципальные предприятия по итогам работы за 2014 год получили отрицательный финансовый результат в сумме 11,5 млн.руб.

Малое предпринимательство

На 01.01.2015 зарегистрировано 223 малых предприятия и 869 действующих индивидуальных предпринимателей.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составляет 3483 человек.
В городе предприятия малого бизнеса составляют более 50% от всех хозяйствующих субъектов. Всего в малом бизнесе занято более 5000 человек.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства за 2014 года составляет 92,1 млн.руб. Сумма инвестиций, направленных на строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания, составляет 148,4 млн.руб.
В городе утверждена и действует программа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы", подпрограммой которой является "Подпрограмма развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2020 годы". Система программных мероприятий подпрограммы предусматривает: финансовую и имущественную поддержку; поддержку по совершенствованию систем налогообложения малого и среднего предпринимательства; консультационную, информационную поддержку, а также пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.
В целях привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и выработки по данным вопросам рекомендаций, постановлением администрации города Моршанска от 19.09.2008 № 1021 утверждено положение и состав координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства города Моршанска.
В целях реализации отдельных мероприятий имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержек субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержден перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов.

Труд и занятость

Среднесписочная численность работающих на предприятиях и организациях (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города) за 2014 года составила 9727 человек.
Среднемесячная заработная плата на предприятиях и организациях города за 2014 года составила 22505,3 руб., что на 5,1% больше уровня прошлого года.
Наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с предыдущим годом отмечаются по следующим видам экономической деятельности: операции с недвижимым имуществом (130,4%), строительство (126,9%), оптовая и розничная торговля (113,7%), здравоохранение (112,3%), образование (107,3%).
Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата у работников транспорта и связи (35767,8 руб.), государственного управления и обеспечения военной безопасности (34433,3 руб.), финансовой деятельности (24442,0 руб.).
За 2014 год численность безработных граждан увеличилась с 189 (на 01.01.14 г.) до 200 чел. (на 01.01.15 г.).
Уровень зарегистрированной безработицы повысился с 0,8 процента (на 01.01.14 г.) до 0,9 процента (на 01.01.15 г.).
Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к экономически активному населению составляет около 3 процентов.
В течение года в центр занятости населения поступило 1880 вакансий, из них по рабочим профессиям - 1767 (94%). В настоящее время в банке данных вакансий имеются 587 вакансий, из них 471 - по профессиям рабочих, что составляет 80,2 процента от общего количества заявленных вакансий, 510 вакансий с зарплатой выше прожиточного минимума.
Среди вакансий, заявленных на этот период работодателями, преобладали рабочие специальности. Наиболее востребованные среди них: тракторист-машинист (14 ед.), электромонтер (6 ед.), водитель автомобиля (10 ед.), лесоруб (20 ед.), рабочий (35 ед.), подсобный рабочий (35 ед.).
На должность ИТР и служащих требуются: врачи (56 ед.), учителя (3 ед.), медицинские сестры (50 ед.). Многие из заявленных вакансий не пользуются спросом из-за низкой заработной платы, другие не заполняются из-за отсутствия кандидатур по запрашиваемым профессиям, недостаточной квалификации, отсутствия опыта работы.
Анализируя полученные данные, видим, что наибольшее число вакансий предоставляют предприятия обрабатывающего производства (20,8%), также требуются работники в здравоохранении (19,6%), сельском хозяйстве (12,4%) и при предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (40,7%).
В 2014 году велась работа по организации и проведению оплачиваемых общественных работ.
Было заключено более 50 договоров, на основании которых были созданы дополнительные рабочие места для проведения общественных работ, в которых приняло участие 170 городских безработных граждан.
Самое большое количество участников работало на следующих предприятиях:
- ОАО "Булочно-кондитерский комбинат" - 49 чел. (подсобные работы при выпечке хлеба, упаковка готовой продукции)
- МУП Тепловых сетей - 6 (подсобные работы по уборке территории города)
- ООО "Жилищник" - 9 чел. (подсобные работы по уборке территории города)
- ООО "Квартал" - 26 чел. (подсобные работы по уборке территории города)
- ТОГАУ Моршанский лесхоз - 26 чел. (подсобные работы по уборке лесонасаждений)
- ООО "ЖилКомСеть" - 8 чел. (подсобные работы по уборке территории города).
Средний период участия в общественных работах составил 0,8 месяца.
Основными направлениями общественных работ в 2014 году были: благоустройство и уборка территории города, очистка, благоустройства кладбища, подсобные работы по упаковке хлебобулочных изделий, выпечка хлеба.
Услуга по содействию самозанятости безработных граждан в 2014 году была оказана 10 гражданам.
В результате предоставления данной услуги в качестве индивидуальных предпринимателей было зарегистрировано 10 граждан по различным направлениям деятельности: 2 человека - ремонтно-строительные работы; 6 человек - торгово-закупочная деятельность; 2 человека - оказание услуг.
В 2014 году проводилась работа по созданию рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей. На реализацию данного мероприятия было выделено 30 тыс. рублей.
Рабочее место было организовано на ООО "ЕСК" (лесозаготовки) для трудоустройства многодетного родителя по специальности "бухгалтер". Для обеспечения стабильной работы был приобретен компьютер.
В целях реализации программы дополнительных мероприятий на 2014 год центр занятости населения заключил договора с предприятиями города и района на создание рабочих мест для незанятых инвалидов.
В рамках Программы работодателями было создано 14 рабочих мест. Руководители предприятий с пониманием отнеслись к этому вопросу, уделяя особое внимание рациональному использованию выделенных средств.
За 2014 год было трудоустроено 14 инвалидов из числа безработных граждан, проживающих на территории города в следующие организации: ООО "Жилищник", ООО "ЕСК", ЗАО Маслодельный завод "Моршанский", МУЗ Моршанская ЦРБ, ИП Поповицкая Т.И., ООО "Квартал", ИП Телиус, ООО "ЖилКомСеть", Детский сад "Золотой улей" № 9, Детский сад "Рябинка", № 6 ТОГАУ Моршанский лесхоз.
Всего из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы было выделено 1093,0 тыс. рублей. Все выделенные средства были реализованы в полном объеме.
В целях оперативного принятия мер по локализации кризисных тенденций в финансовой, экономической и социальной сферах, повышения устойчивости бюджетной системы городов в 2015 году на федеральном уровне разрабатывается программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Планируется, что участниками этой программы в городе Моршанске станут 2 наиболее крупных предприятия: ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" и ООО "Завод Моршанскхиммаш". В рамках мероприятий программы будет возможно создание временных рабочих мест для организации общественных работ с целью трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения и организация прохождения стажировки на новом рабочем месте.
Для развития экономики в условиях кризиса в настоящее время доступны долгосрочные источники финансирования инвестиций: кредитование и лизинг. Однако для вложения инвестиций необходимо понимать: каковы в настоящее время "точки роста" экономики или какие отрасли и рынки предъявляют наибольший спрос на продукцию и услуги.
Безусловно "антикризисным" лидером развития промышленного производства в городе стали такие отрасли как пищевая промышленность и промышленность стройматериалов:
- девальвация рубля в сочетании с отсутствием резкого спада реальных доходов населения простимулировали замещение импорта в этих отраслях промышленности, ориентированных в основном на внутренний рынок. Это обусловило рост объемов производства на таких предприятиях как ОАО "Моршанская табачная фабрика" - на 170% к уровню прошлого года и ОАО "Пивоваренный завод" Моршанский" - рост около 5%. Тенденция роста в этой отрасли сохранится и 2015 году;
- увеличение ввода в действие площадей по индивидуальному жилищному строительству, обеспечение благоустроенным жильем граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилья, строительство и реконструкция предприятий торговли и общественного питания позволило увеличить сумму инвестиционных вложений по данным направлениям до 700 млн.руб. Данное условие обеспечило рост производства в промышленности стройматериалов на ОАО "Завод ЖБИ-3" на 133% по сравнению с прошлым годом.
Развитие экономики города, безусловно, зависит от объема инвестиций в основной капитал по г. Моршанску. За 2014 год он составил 1876,7 млн.руб., или 157,4% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
В структуре общего объема инвестиций за 2014 год строительно-монтажные работы составляют 41,0%, приобретение оборудования - 23,3%, объем подрядных работ - 2%.
Основная доля инвестиций направлена на жилищное строительство - 41%; на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения направлено 17%; на строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания - 12,6%; на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения и физической культуры - 3,4%; на приобретение машин, оборудования, транспорта - 23,3%.
Основную долю капиталовложений составляют внебюджетные средства (средства предприятий, населения и частных инвесторов), их доля составила 96,5%.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата, способствующему притоку инвестиций и росту доходов городского бюджета определены инвестиционные площадки для потенциальных инвесторов по ул. Промышленная площадью 10 гектаров и по ул. Речная площадью 7 гектаров. Составлены паспорта инвестиционных площадок с указанием их характеристик. Информация размещена на официальном сайте администрации города и направлена в администрацию области для включения в каталог инвестиционных площадок Тамбовской области.
В 2015 году планируется к введению в действие муниципального стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Введение стандарта позволит сформировать систему поддержки инвесторов и развития предпринимательства, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.
Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал по г. Моршанску за счет всех источников финансирования в 2015 году составит более 2,1 млрд.руб.
Малый бизнес в настоящее время можно рассматривать как "вектор" развития экономики. Организации малого и среднего бизнеса являются более гибкими и адаптируемыми к изменениям рыночной конъюнктуры по сравнению с крупным бизнесом. Они способны быстрее переключиться на производство новой продукции и оказание новых услуг, оперативнее сократить издержки, наилучшим образом использовать свои преимущества в быстро меняющейся обстановке и это их неоспоримое преимущество.
Сфера торговли - является более привлекательной для субъектов малого бизнеса в городе Моршанске, нежели производственная сфера.
Однако есть представители малого бизнеса, которые смогли начать работу и стремятся развивать начатое дело не только в торговле.
В 2015 году предпринимателями города, осуществляющими свою деятельность в сфере производства, планируется:
реконструкция цеха по производству металлоизделий - изготовление оборудования для детских площадок, теневых навесов для детских садов, изготовление садово-парковой мебели, теплиц (ИП Шумилин). На модернизацию оборудования в 2015 году будет направлено около 3 млн. рублей, что позволит расширить ассортимент, увеличить объем выпускаемой продукции (около 10 млн. рублей ежегодно) и создать новые рабочие места.
Строительство мини-цеха по производству мебели из массива дерева (И.А.Арбузов). Уже к середине 2015 года И.А.Арбузов планирует увеличить объем производства продукции не менее чем в 2 раза и создать не менее 10 рабочих мест.
Расширение ассортимента выпускаемой продукции ООО "Русская кормовая компания" - производство консервной продукции торговых марок "Лайк" и "Porselan", что позволит увеличить объем выпускаемой продукции и повысить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.

Потребительский рынок

За 2014 год объем розничного товарооборота предприятий торговли составил 3731,0 млн.руб. с ростом 103,4%.
Каждым жителем города за истекший период куплено товаров на 143,3 тыс. рублей, что на 17,2 тыс.руб. больше, чем в 2013 году.
В 2014 году в городе открылся 31 магазин, 1 павильон, 1 оптовая база.
За счет вновь открытых и реконструируемых предприятий торговая площадь объектов увеличилась на 1862,6 м и составила на 01.01.2015 - 24732,8 м2.
Оборот общественного питания за 2014 год составил 65,8 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 4,1% выше, чем в январе - декабре 2013 года.
На одного жителя города предоставлено услуг общественного питания на 1643,8 руб., против 1397,1 руб. в 2013 году.
В 2014 году населению города оказано бытовых услуг через все каналы реализации на 314,6 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 6,5% больше 2013 года. На 01.01.2015 г. на территории города функционируют 105 предприятий сферы бытовых услуг, в которых трудятся 330 человек.
За 12 месяцев 2014 года открылось 13 новых предприятий по предоставлению бытовых услуг. Из 15 видов предоставляемых бытовых услуг по 5 видам произошло увеличение количества объектов. Организовано 19 новых рабочих мест.
В расчете на одного жителя города оказано услуг бытового характера на сумму 7864,5 рубля.
В результате реализации мероприятий по развитию потребительского рынка города и сферы бытового обслуживания за 2014 год открыто 56 предприятий потребительского рынка, в т.ч.:
33 - предприятия торговли;
10 - предприятий общественного питания;
13 - предприятий бытового обслуживания.
Создано 166 новых рабочих мест.
Развитие потребительского рынка в городе предусматривает открытие более 10 предприятий торговли, введение 5 новых торговых объектов "шаговой доступности", открытие крупного торгового центра. Представителями малого бизнеса на реализацию данных мероприятий будет направлено не менее 100 млн. рублей. Годовой товарооборот вырастет не менее чем на 250 млн. рублей в год. Будет создано 120 новых рабочих мест.

Муниципальный заказ

Основная цель закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города посредством размещения муниципального заказа является эффективное расходование бюджетных средств. По результатам проведения конкурсных процедур условная экономия бюджетных средств составила 3696 тыс. рублей.
В 2014 году финансирование муниципальных нужд составило 172912 тыс.руб. За 2014 год по системе муниципального заказа было размещено 92 заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе без проведения торгов методом запроса котировок - 36 процедур, 1 процедура в форме открытого конкурса, 55 процедур путем аукциона в электронной форме, 1041 - путем размещения заказа у единственного поставщика. По результатам размещения заказов с победителями было заключено 82 муниципальных контракта на общую сумму 92088 тыс. рублей. С единственным поставщиком было заключено контрактов на сумму 77128 тыс.руб.

Сфера жилищно-коммунального комплекса

Приоритетным направлением работы жилищно-коммунального комплекса в 2014 году стала реализация областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда".
По программе 2014 года переселение граждан завершено. Застройщиком ООО "ТАМАКстрой" построены два многоквартирных дома общей площадью 2231 м2, расположенные по адресу г. Моршанск ул. 7-й городок, д. 25 (2-х уровневый, 4-х квартирный жилой дом) и по ул. Сакко и Ванцетти, д. 34 (2-х этажный 16-ти квартирный жилой дом), 15 августа 2014 года заключен муниципальный контракт на приобретение 20 жилых помещений (квартир) с ООО "ТАМАКстрой", переселено 20 семей, жилищные условия улучшил 41 человек.
По программе 2015 года переселению подлежат граждане из 5 аварийных многоквартирных домов. Для переселения требуется 28 жилых помещений.
В настоящий момент подрядчикам предоставлено для строительства домов по этой программе два земельных участка.
В целях реализации закона Тамбовской области № 309 от 23.07.13 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" был разработан график собраний по выбору способа формирования фонда капитального ремонта и открыта "горячая линия".
В течение года проводилась консультативная работа с председателями ТСЖ и ЖСК, представителями домов с непосредственным управлением по разъяснению положений закона Тамбовской области № 309 от 23.07.13 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", так как механизм финансирования ремонтных работ в корне меняется. Законодательно определено, что эти работы будут проводиться за счет накопительных счетов самих жильцов. Они должны определять этапность, виды работ и осуществлять контроль за их качеством.
В 2014 году в городе начат капитальный ремонт в 25-ти многоквартирных домах, в основном это центральные улицы города (Красная площадь, д. 5, ул. Гражданская, д. 75, ул. Евдокимова, д. 11, ул. Карла Маркса, д. 24, ул. Красная, д. 13, ул. Красноармейская, д. 83, ул. Лотикова, д. 73, Пушкина, д. 3).
В рамках данной программы запланировано отремонтировать 10117,3 кв.м жилья, жилищные условия улучшат 405 жителей МКД. Общий объем финансирования 36 млн. 805 тыс. 887 руб., в том числе:
- средства Фонда - 2 млн. 064 тыс.руб.;
- областного бюджета - 1 млн. 541 тыс.руб.;
- за счет средств собственников помещений в МКД - 33 млн. 200 тыс.руб.
Согласно программе "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Моршанска на 2014 - 2016 годы" в 2014 году были выполнены работы по ремонту дорожного покрытия:
- Ремонт асфальтового покрытия подъезда к комплексу по производству комбикормов мощностью 120 тысяч тонн в год города Моршанска;
- Ремонт асфальтового покрытия по ул. Интернациональная (около магазинов Эксперт и Бегемот);
- Ремонт асфальтового покрытия тротуаров по ул. Советская, ул. Октябрьская площадь;
- Ремонт асфальтового покрытия проезжой части ул. Ленина (от ул. Лотикова до ул. Свободная);
- Ремонт асфальтовых покрытий подъезда к дворовой территории многоквартирных домов: № 34 по ул. Сакко и Ванцетти; № 25 по ул. 7-й Городок; № 116 по ул. 7-й Городок; № 115 по ул. 7-й Городок; № 25 по ул. Карла Маркса; № 32А по ул. Советская;
- Ремонт асфальтовых покрытий улиц города Моршанска, включая маршруты общественного транспорта № 1, 2, 6, 7;
- Капитальный ремонт асфальтовых покрытий по ул. Сурикова, ул. Горького;
- Ремонт асфальтовых покрытий по ул. Советская д. 32А.
Общие затраты областного и местного бюджетов составили 18 млн. 185 тыс. 754 руб.
Для повышения надежности и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы осуществлялись проектные работы по реконструкции сбросного коллектора по ул. Школьная и бурение артезианской скважины на объекте "Водозаборный узел" по ул. Пролетарской, д. 1.

Благоустройство города

В 2014 г. работа по благоустройству территории г. Моршанска велась по нескольким основным направлениям:
- организация уличного освещения;
- организованный сбор и вывоз твердых бытовых отходов;
- озеленение территории города;
- обустройство мест отдыха горожан и детских площадок;
- содержание и эксплуатация дорог;
- приведение в порядок фасадов зданий в центральной исторической части города.
В целях обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории города и в соответствии с "Правилами благоустройства территории города Моршанска" в осенний и весенний период проводится месячник по благоустройству и санитарной очистке города.
Финансовую основу проведения работ по благоустройству составили расходы городского бюджета, из которого выделено в 2014 году - 9610,4 тыс.руб. Данные денежные средства были полностью освоены целевым образом на:
- содержание, техническое обслуживание и потребленную электроэнергию по уличному освещению - 4500,00 тыс. рублей;
- организацию и содержание мест захоронения - 693,00 тыс. рублей;
- озеленение - 471,00 тыс. рублей;
- прочие работы по благоустройству города Моршанска - 3946,40 тыс. рублей.
Работу по вывозу и захоронению отходов в 2014 году осуществляло муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей г. Моршанска в соответствии с лицензией на обращение с отходами. Полигон ТБО находится в хозяйственном ведении МУП ТС г. Моршанска, вывоз отходов производится по договорам. Для населения организована контейнерная и бестарная очистка.
К выполнению работ по озеленению городской территории привлекались как муниципальные предприятия, так и частные предприниматели. Также проведена покраска ограждений и памятников. В прошедшем году благоустраивались места отдыха горожан, в том числе места массового отдыха в прибрежной черте реки Цна. Оборудовано в соответствии с требованиями законодательства два городских пляжа. Обучены спасатели, установлено дежурство на пляжах.
Работы по организации и техническому обслуживанию объектов уличного освещения производятся в соответствии с уже намеченными плановыми мероприятиями с января 2014 года. Проведена новая линия электроосвещения по ул. Воронежская.
Произведены работы по организации и ремонту уличного освещения. На улицах Московская, Дзержинского, Интернациональная, Энгельса, Красноармейская, Фабричная, Ленина, Зеленая, Красная (городской сад), Победы, 7-городок, Транспортная, Пушкина, Дачная, Тургенева, 2-я Тургенева, Комарова, Пролетарская, Флотская, Подгорная, Садовая, Цнинская, Гагарина, Новая, Низовая, Пионерская, Димитрова, Пролетарская, Котовского, Заречная, Лотикова.
Установлены новые уличные светильники с целью достаточной освещенности пешеходных переходов. Материалы для производства работ по техническому обслуживанию объектов уличного освещения города имеются, светильники будут установлены согласно подготовленным заявкам в МУПТС г. Моршанска и Моршанского филиала ООО "Тамбовская сетевая компания".
Произведено благоустройство мест массовых захоронений пос. Южный, ул. Мичурина, пер.Клубный. В рассматриваемом периоде на них проводились работы по опиловке деревьев, вывозу мусора и сухой травы, был организован подвоз песка и работа водопровода. В связи с отсутствием мест для захоронения в пос. Южный, была отведена и благоустроена дополнительная территория.
Продолжается работа по программе "Молодежи - доступное жилье", участниками ее являются 300 молодых семей. В 2014 году одна многодетная семья получила свидетельства о праве на приобретение или строительство жилья. Финансирование осуществлялось из:
- федерального бюджета - 268,092 тыс.руб.;
- областного бюджета - 463,068 тыс.руб.;
- местного бюджета - 137,970 тыс.руб.

Жилищное строительство

В сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем приоритетными направлениями деятельности администрации города являются мероприятия по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, областной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области", а также меры по снижению административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг по данному вопросу. Целью программных мероприятий является обеспечение населения города доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Реализация проекта позволила довести объемы жилищного строительства в 2014 году до 21271 кв.м (102% к 2013 году), годовая программа ввода жилья выполнена в полном объеме.
Завершен строительством (реконструкцией) 71 дом на 113 квартир общей площадью 21271 кв.м.
В том числе:
68 индивидуальных жилых дома общей площадью 19473 кв.м - это 91,5% годового объема;
3-и многоквартирных жилых дома на 44 квартиры общей площадью 1798 кв.м - это 8,5% годового объема, в том числе:
- 2 дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (16-квартирный жилой дом по ул. Сакко и Ванцетти, д. 34 и 4-квартирный жилой дом по ул. 7-й городок, д. 25);
- и 24-квартирный жилой дом (7-й городок, д. 115 - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей).
Уровень обеспеченности жильем в среднем на одного жителя в отчетном году составил 29,7 кв.м. Это самый высокий показатель среди городов области. В том числе площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год, - 0,55 кв.м.
Основные акценты в данной сфере деятельности были сделаны на поддержку проекта комплексного освоения территории группы жилых домов малой этажности в Северо-Западном жилом районе, застройку территорий кварталов центральной части города, стимулирование индивидуального жилищного строительства.
В результате работы с семьями по оказанию содействия в привлечении средств материнского капитала 9 семей использовали эти средства для строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов.
В 2015 - 2017 годах в рамках реализации областной целевой программы планируется доведение объемов вводимого жилья в 2015 году до 21,7 тыс.кв.м, в 2016 - до 22,4 тыс.кв.м, в 2017 - 23,1 тыс.кв.м за счет:
- дальнейшего комплексного освоения земельного участка в целях строительства жилой группы домов малой этажности в Северо-Западном жилом районе (4,7 тыс.кв.м);
- обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства группы индивидуальных жилых домов по ул. Коммунальная (3,0 тыс.кв.м);
- строительства жилья эконом-класса в центральной части города (3,8 тыс.кв.м);
- оказания содействия в техническом обслуживании построенных инженерных сетей в микрорайоне Энтузиастов (ввод жилья площадью 2,4 тыс.кв.м);
- строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов на собственных земельных участках.
Для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в рамках реализации областной подпрограммы "Снижение административных барьеров в строительстве" на 2011 - 2015 годы фактическое время прохождения административных процедур с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство уменьшилось с 88 дней в 2012 году до 87 дней в 2014 году.
Администрацией города предпринимаются меры по доведению этого показателя в период с 2015 по 2017 годы до 85 дней.

Деятельность административной комиссии города Моршанска

В целях реализации мероприятий, направленных на благоустройство и санитарное содержание территорий города, обеспечение чистоты и порядка, создание благоприятных условий для проживания людей направлена деятельность административной комиссии.
Только за 2014 год на рассмотрение поступило 274 протокола об административном правонарушении, из них 236 составлено лицами, уполномоченными на составление протоколов главой администрации города Моршанска, 24 протокола составлено участковыми уполномоченными МО МВД РФ "Моршанский". Прокуратурой города Моршанска за 2014 год в отношении 14 правонарушителей возбуждены производства по делу об административном правонарушении, которые поступили в административную комиссию для рассмотрения и принятия решения по существу.
Общая сумма штрафов, наложенных на правонарушителей Закона области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" за 2014 год, составила 59 тыс. 900 рублей.
Поступило 49 тыс. 400 рублей - это сумма оплаченных в добровольном порядке либо взысканных штрафов.
По состоянию на конец отчетного периода в Моршанском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области на исполнении по принудительному взысканию административных штрафов находится 24 постановления административной комиссии на сумму 10 тыс. 500 рублей.
110 правонарушителей подверглись административному взысканию в виде штрафа, 151 правонарушитель - административному наказанию в виде предупреждения; прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ) 6 дел, за малозначительностью административного правонарушения (в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ) - 7 дел.
Несколько слов о работе межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации города.
За 12 месяцев 2014 года на территории города Моршанска зарегистрировано 51 ДТП, в которых 4 человека погибло, 70 человек получили ранения различной степени тяжести, по вине нетрезвых водителей 9 ДТП. С участием несовершеннолетних зарегистрировано 9 ДТП.
По состоянию на отчетный период в городе выявлено 5 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. Это улицы Кирова, Лотикова, Первомайская, Интернациональная и Тамбовская. При этом ул. Тамбовская, Первомайская и Кирова находятся на обслуживании области.
В 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы по обеспечению безопасности дорожного движения было запланировано 3 млн. 275 тыс. рублей, из которых:
Городской бюджет - 2895,0 тыс. рублей
Внебюджетные средства - 260,0 тыс. рублей
Областной бюджет - 120,0 тыс. рублей.
На приобретение материалов для монтажа и замены уличного освещения было затрачено 900 тыс. рублей.
Предприятием МУП Тепловых сетей г. Моршанска в целях повышения безопасности дорожного движения произведена: посыпка дорог улиц города песко-соляной смесью, чистка улиц, окос обочин, расчистка и углубление ливневых канализаций, организована работа поливомоечных машин, грейдера на сумму 1 млн. 505 тыс.руб.
В рамках Федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения в 3-м квартале 2014 года администрацией города были приняты меры к обустройству ул. Интернациональная пешеходными дорожными ограждениями в соответствии с ГОСТом, предотвращающими выход пешеходов на проезжую часть дорожного полотна, а также заезд автотранспорта на тротуар. Данные пешеходные ограждения были приобретены за счет средств федерального бюджета на сумму 2 млн. 800 тыс. рублей.
В 3-м квартале 2014 года за счет средств городского и областного бюджетов приобретены искусственные дорожные неровности на сумму 96,4 тыс. рублей; их установка на ул. Зеленая в районе школы произведена в августе текущего года. В 4-м квартале запланирована установка данных ИДН на ул. Гражданская при пересечении с ул. Лотикова. Внесены изменения в схему размещения дорожных знаков г. Моршанска общей стоимостью 163 тыс. 420 руб.
Были проведены дополнительные работы по обновлению горизонтальной дорожной разметки на сумму 291 тыс. 305 рублей.
В 3-м квартале 2014 года произведено обустройство комнаты по безопасности дорожного движения в дошкольном учреждении д/с "Солнышко" на сумму 150 тыс. рублей.
Для улучшения эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города произведен ремонт асфальтовых покрытий улиц города Моршанска, включая улицы по маршрутам общественного транспорта 1, 2, 6, 7; ремонт асфальтовых покрытий подъезда к дворовой территории и дворовой территории многоквартирных домов 7-го городка; капитальный ремонт дорожного покрытия по ул. Сурикова, ул. Горького. Затраты на данные работы составили 17 млн. 908 тыс. 370 рублей за счет средств федерального, областного, городского бюджетов.
Принимаемые органами местного самоуправления и заинтересованными ведомствами меры приносят определенные результаты в части обеспечения безопасности дорожного движения в городе Моршанске. На сегодняшний день затрачено 29 млн. 822 тыс. 470 руб. из бюджетных и иных источников, так или иначе направленных на повышение безопасности дорожного движения в городе Моршанске.

Управление имуществом и земельными участками

В целях пополнения доходной части городского бюджета в 2014 году проводились мероприятия по приватизации муниципальной собственности. Получено доходов в городской бюджет 22 млн. 211 тыс.руб., прогнозируемые показатели выполнены в полном объеме, кроме того, рост доходов по сравнению с 2013 годом составил 22%.
В рамках формирования устойчивой тенденции роста поступлений доходов в местный бюджет утверждена муниципальная программа города Моршанска Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью" на 2015 - 2020 годы, которая определяет основные цели и задачи политики муниципального округа - город Моршанск в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.
Для обеспечения временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории г. Моршанска, отделом проводилась работа по передаче муниципального имущества вышеуказанным лицам, оформлены сохранные обязательства по использованию имущества.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа составляет 95,5% (в 2013 она составляла 95%).
Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, происходит за счет проводимой работы администрации города по инвентаризации земель, муниципального контроля за использованием земельных участков при наличии правоустанавливающих документов, оформления прав физическими и юридическими лицами на используемые участки, вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных земельных участков.
В целях реализации областных и муниципальных программ по строительству жилья, строительству объектов социального, культурного сектора, в соответствии с утвержденным генеральным планом города администрацией города проводится работа по выявлению невостребованных земельных участков, пригодных для строительства (жилого и нежилого).
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - 7,1 га (в расчете на 10 тыс. человек населения - 1,78 га), в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства - 2,2 га (в расчете на 10 тыс. человек населения - 0,57 га).
Осуществлен кадастровый учет всех многоквартирных домов, расположенных на земельных участках города.
Подготовлены и утверждены 820 проектов постановлений администрации города по предоставлению земельных участков:
- в собственность - 403,
- в аренду - 332,
- в постоянное (бессрочное) пользование - 8,
- по прочим вопросам - 77.
Произведено начисление юридическим и физическим лицам арендной платы. Поступило средств от сдачи в аренду земельных участков - 6 млн. 667 тыс.руб., от продажи земельных участков - 2 млн. 828 тыс.руб.
Вручено квитанций на оплату аренды - 2334.
Проведены работы по уточнению и введению новых данных в программу "Муниципальное образование" о собственниках и их правах на земельные участки, расположенные на территории города, с целью передачи сведений в межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Тамбовской области.
Налажен электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области, сверка поступлений платежей.

Социальная политика

Социальная политика администрации города направлена на решение проблемы пожилых людей, многодетных семей, людей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот, малоимущих и других категорий населения.
В городе проживает 13260 пенсионеров, из них мерами социальной поддержки пользуются 8797 чел., в том числе:
517 чел. - тружеников тыла;
314 чел. - вдов умерших (погибших) участников войны;
80 чел. - участников войны;
4608 чел. - инвалидов общего заболевания.
Особое внимание в городе уделяется поддержке многодетных семей. По сравнению с 2009 годом их количество увеличилось со 113 до 171 семьи, в которых воспитывается 558 детей. Согласно Закону Тамбовской области "О социальной поддержке многодетных семей" дети из многодетных семей пользуются в образовательных организациях города бесплатным питанием, бесплатным проездом, для них предусмотрено бесплатное посещение бассейна, катка, через Центр социальных услуг выдаются денежные средства на приобретение школьной и спортивной формы. С целью улучшения жилищных условий многодетных семей 40 семей получили областной материнский капитал по 100 тыс.руб., который был использован ими на:
- приобретение жилья - 21 семья;
- строительство жилого дома - 5 семей;
- реконструкцию жилого дома - 14 семей.
5 многодетных семей являются участниками муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Моршанске на 2014 - 2016 гг.", 45 многодетных семей обеспечены бесплатными земельными участками для строительства индивидуального жилья.
В 2014 году родилось 439 детей (2013 г. - 461 реб.), умерло 666 чел. (2013 г. - 642 чел.), браки зарегистрировали 418 чел. (2013 г. - 448 чел.), расторгли браки - 2014 г. - 244 чел. (2013 - 233 чел.), естественная убыль населения в 2014 году составила 228 чел. (2013 г. - 184 чел.).
Одним из приоритетных направлений работы администрации города является организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных, малообеспеченных и неполных семей.
В 2014 г. в городе охвачено отдыхом и оздоровлением 2646 чел., что составляет 80 процентов от общей численности детей школьного возраста (3308 чел.), из них 1319 детей из малообеспеченных семей.
Всего на организацию отдыха и оздоровления детей в 2014 году из городского бюджета израсходовано 2218,6 руб., что составило 670 рублей в расчете на 1-го ребенка.
160 детей было трудоустроено за время летних каникул.
Ощутимые результаты были получены в работе по межведомственному взаимодействию учреждений и организаций, входящих в систему профилактики несовершеннолетних.
Проведенные межведомственные профилактические мероприятия позволили достичь определенных положительных результатов:
1) снизить уровень подростковой преступности: с 22 преступлений в 2013 году до 13 преступлений в 2014 году;
2) снизить количество административных правонарушений.
Определенную роль в решении вопросов снижения подростковой преступности сыграла активная работа "родительского патруля", внедрение на территории города профилактических услуг "Социальная гостиная для детей группы риска", "Реабилитационный досуг для детей группы риска", работа муниципальной опорной площадки "Подросток и общество" для детей, находящихся в социально опасном положении. Новой формой работы с детьми и подростками, находящимися в конфликте с законом, в летний период является работа площадки "Подросток и общество" на базе МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей". Площадка работала в июле месяце 2014 года в рамках реализации областной профилактической программы "Не оступись!". Отдохнуло 11 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики.
Скоординированность действий органов и учреждений городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений позволила трудоустроить через органы занятости за 2014 год 160 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (из них - 66 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении). На эти цели из средств городского бюджета выделено и израсходовано 130000 рублей.
17 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили благоустроенное жилье на территории города.
Одним из направлений деятельности органов системы профилактики по предупреждению социального сиротства является профилактика отказов матерей от новорожденных детей. В 2014 году отделом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрации города совместно с ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" проводилась целенаправленная работа по профилактике отказов от новорожденных. В результате чего в 2013 и 2014 годах случаев отказов от новорожденных не выявлено.
В настоящее время остро стоит потребность в новых эффективных методиках по работе с неблагополучными семьями и детьми. Законодательные акты, лежащие в основе социальной политики государства в отношении детей, нацелены на сохранение семьи для ребенка. В последние годы в Тамбовской области многое делается по изменению ситуации в семьях, улучшению положения всего детского населения Тамбовшины. Этому во многом способствует созданная и совершенствуемая законодательная и нормативная правовая база, в том числе и принятая комплексная программа Тамбовской области "Право ребенка на семью", "Не оступись!", Закон Тамбовской области № 576-3 "О мерах по содействию физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей", постановление администрации области от 27.02.2012 № 203 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, с целью профилактики социального сиротства, предупреждения отказов от детей и устранения причин нарушения их прав и законных интересов".
Администрацией города Моршанска определено приоритетным направлением работы служб системы профилактики безнадзорности и правонарушения своевременное выявление и коррекция проблем семьи на ранней стадии семейного неблагополучия.
Работа в данном направлении в 2014 году дала свои положительные результаты. Количество семей, лишенных родительских прав, по сравнению с 2013 годом снизилось по городу на 50% (2014 г. - 8 лишений в отношении 10 детей; в 2013 г. - 16 лишений в отношении 20 детей).
Такой положительной динамике в вопросах социального сиротства способствовала целенаправленная работа с семьями, направленная на оказание социально-педагогической и психологической помощи детям и их семьям, предоставление временного содержания детям, помощь в их воспитании. В 2014 году Центром по профилактике социального сиротства сопровождалось 10 семей, в которых воспитывалось 22 ребенка. 6 семей было снято с учета с положительной динамикой в семье.

Система здравоохранения

Лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории города, обладают различными организационно-правовыми формами, но в целом составляют единый комплекс структур, обеспечивающих охрану здоровья граждан на территории города, в том числе в рамках Программы государственных гарантий.
Следует отметить, что в 2014 году удалось укомплектовать все 15 терапевтических участков поликлиники врачами-терапевтами. Последующее разукрупнение участков до 1700 человек позволит улучшить качество профилактической работы.
Успешно развиваются новые методы работы:
- "Стационар на дому" (за 2014 г. около 300 чел.);
- "Всеобщая диспансеризация" (за 2014 г. осмотрено более 14000 чел.);
- "Неотложная медицинская помощь населения на дому";
- "Запись на прием к врачу в электронном виде", в том числе через услуги Интернета.
За четырехлетний период работы первичного сосудистого отделения продолжает снижаться смертность от болезней системы кровообращения по г. Моршанску с 1113,0 на 100000 населения в 2010 г. до 757,0 на 100000 населения в 2014 г.
В результате своевременного лечения выписаны с улучшением состояния здоровья около 80% пациентов и до 52% увеличилась доля больных, способных к самообслуживанию после перенесенного инсульта.
В 2014 году Моршанская ЦРБ продолжила оказание медицинской помощи пострадавшим в ДТП силами мультидисциплинарной бригады врачей (травматолог, хирург, невролог, анестезиолог и др. профили).
В прошедшем году приобретен резектоскоп ТУР для удаления новообразований предстательной железы и мочевого пузыря.
Диагностическая служба в 2014 году получила около 300 единиц современного оборудования, позволяющего в малые сроки провести лабораторные исследования (причем большая часть автоматизирована), а врачам специалистам своевременно установить правильный диагноз.
Для оказания медицинской помощи детскому населению работают кабинеты: физиолечения, массажа, лечебной физкультуры, ингаляторий. Впервые в детском возрасте внедрены исследования крови на сахар, УЗИ органов и систем.
Профилактические осмотры показали, что 23% детей признаны полностью здоровыми, 50% имеют функциональные отклонения, а у 27% имеются хронические заболевания. Для чего проводятся дополнительные медицинские мероприятия, направленные на оздоровление детей в ЦРБ, в учреждениях здравоохранения областного или федерального уровня.
Так, в 2014 году 39 детей были направлены в федеральные клиники для получения высокотехнологичной помощи; 311 детей пролечены в стационарах области, 412 - получили бесплатное санаторно-курортное лечение.
Показатель младенческой смертности ниже областного и составляет 2,8 на 1000 родившихся (по области 4,5) - один из самых лучших в стране.
По-прежнему остается проблемой укомплектованность врачебными кадрами (59,3%). С этой целью активно проводится работа по выдаче целевых направлений на обучение в высшие медицинские учебные заведения (из 34 выданных поступили 18 чел. или 53% от числа оформленных).
Несмотря на переход лечебно-профилактических учреждений города в областное подчинение, взаимодействие органов местного самоуправления с органами здравоохранения, в т.ч. и контролирующими, плодотворно продолжается через санитарно-противоэпидемическую комиссию, межведомственную комиссию по профилактике социально значимых заболеваний, координационный Совет по делам инвалидов, Совет по формированию здорового образа жизни, на заседаниях которых в т.ч. регулируются вопросы охраны здоровья граждан.
Предоставление вышеуказанных и других мер социальной поддержки многодетным семьям осуществляется в полном объеме, задолженности по выплатам нет.
На протяжении последних пяти лет в г. Моршанске стабильным остается суммарный коэффициент рождаемости и колеблется от 0,04 до 0,05 (число деторождении на 1 женщину).
Несмотря на положительные моменты, в городе остается ряд проблем в реализации семейной политики:
- сохраняется бедность среди семей с детьми (24%);
- коэффициент смертности (16,5 на 1000 умерших) значительно превышает коэффициент рождаемости (8,5 на 1000 родившихся);
- имеются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений, связанных с проявлением социального и физического неблагополучия (детская инвалидность, эпизодическое употребление психоактивных веществ и семьи, находящиеся в социально опасном положении);
- незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий и иных выплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категории малообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим фактором для рождения детей.
Эти проблемы остаются нерешенными не только в городе Моршанске, но и в масштабах всей страны.

Образование

Деятельность администрации города за отчетный период была направлена на дальнейшую реализацию государственной политики в области образования, достижения основной цели - обеспечение доступности и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Приоритетным направлением для достижения этой цели является реализация национального проекта "Образование", комплексных проектов модернизации системы образования, национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", муниципальной Программы "Развитие образования города Моршанска на 2014 - 2020 годы", переход на новые федеральные государственные стандарты образования.
Образование города, развивающееся в новых системных условиях модернизации, представляет собой совокупность 12 дошкольных, 5 общеобразовательных организаций, 4 организаций дополнительного образования (среди которых 2 загородных оздоровительных лагеря).
За последние годы создана развитая инфраструктура, которая в состоянии предложить высококачественные возможности образования (базового, профильного и углубленного).
Количество обучающихся в общеобразовательных организациях города в 2014/2015 учебном году составляло 3747 человек (150 классов-комплектов), количество обучающихся в 2015/2016 учебном году составит 3803 человек (153 класса-комплекта).
В городе реализуются различные современные модели общего образования (базовые школы, ресурсные центры, колледжи-классы, школа-детский сад, школа-ступень).
Базовые школы:
МБОУ СОШ № 1 (с углубленным изучением отдельных предметов),
МБОУ СОШ № 2 имени Н.И.Бореева, МБОУ "Гимназия".
Ресурсные центры, созданные на базе школ:
МБОУ СОШ № 1 - ресурсный центр информационных технологий, ресурсный центр математического образования;
МБОУ СОШ № 2 - ресурсный центр "Школа - территория здоровья"; "Центр дистанционного обучения";
МБОУ СОШ № 3 - ресурсный центр по работе с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами, ресурсный центр по духовно-нравственному обучению и воспитанию;
Школа-детский сад - МБОУ "Начальная школа № 5".
Школа-ступень - МБОУ СОШ № 1 (с углубленным изучением отдельных предметов).
МБОУ "Гимназия" - ресурсный центр по работе с одаренными детьми.
Колледж-классы - МБОУ СОШ № 1 (с углубленным изучением отдельных предметов), МБОУ СОШ № 2, МБОУ СОШ № 3.
Со всеми образовательными учреждениями города СОШ, СПО заключены договоры на осуществление предпрофильной подготовки. Создан городской координационный совет по реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения.
В рамках реализации мероприятий государственной Программы Тамбовской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" МБОУ СОШ № 2 им. Н.И.Бореева включена в 2014 году в перечень базовых школ, в которой проведены мероприятия по ремонту туалетов, оборудована сенсорная комната, устройство пандусов, поручней, ограждений в коридорах, приобретены программные комплексы для обучения детей-инвалидов с различными нарушениями здоровья на сумму 756 тыс. рублей.
На базе четырех общеобразовательных учреждений (МБОУ СОШ № 1, МБОУ СОШ № 2, МБОУ СОШ № 3, МБОУ "Гимназия", МБОУ № 5) организуется обучение с помощью дистанционных образовательных технологий.
Предоставление данной услуги планируется как в рамках реализации учебного плана, так и в рамках дополнительного образования (дистанционное обучение детей-инвалидов; обучение в рамках проекта обучения с использованием интернет-технологий "Телешкола"; виртуальная интернет-школа "Умный ГрадЪ" по программе электронного курса "Первые шаги к лидерству", дистанционное обучение в рамках университетского класса.
С 2010 года на базе МБОУ СОШ № 2 создана и функционирует школьная гостиница на 30 мест.
В целях развития инновационного характера образования организована работа по использованию программно-технического комплекса приема и обработки космических изображений Земли "Космос-М2" для исследовательской работы обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
В инновационных образовательных учреждениях обучалось 1914 человек, что составляет 51,5% от всей численности обучающихся:
- в школе с углубленным изучением отдельных предметов (физика, математика) - 826 (22,2%);
- в гимназии (углубленное изучение предметов гуманитарного цикла) - 1088 (29,3%).
Обязательным фактором обеспечения качества образования в муниципальных образовательных учреждениях является создание безопасных условий образовательной деятельности, забота о сохранении здоровья детей.
Во всех общеобразовательных учреждениях созданы медицинские кабинеты, 100% кабинетов имеют лицензию на право ведения медицинской деятельности, заключены договоры с ТОГБУЗ "Центральная районная больница". 3 медицинских кабинета (МБОУ СОШ № 1, № 2, Гимназия) оснащены КМД комплексами для осуществления ежегодного планового мониторинга состояния здоровья обучающихся и воспитанников данных учреждений.
В рамках мероприятий по сохранению и укреплению здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях имеется определенная инфраструктура. 100% ОУ имеют спортивные залы, волейбольные площадки: 80% - 4 ОУ (СОШ N№ 2, 3, "Гимназия", "Елочка") имеют баскетбольные площадки, беговые дорожки, футбольное поле, полосу препятствий.
В СОШ № 3, "Гимназия" имеются хоккейные коробки. В 60% ОУ (СОШ N№ 1, 2, "Елочка") имеется тренажерный комплекс. Все учреждения имеют кабинеты педагога-психолога, в 3-х ОУ имеются кабинеты психологической разгрузки. В СОШ № 3 - Ресурсном центре по работе с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами работает кабинет учителя-логопеда, 4 учреждения (кроме СОШ № 1) имеют пришкольный участок для выращивания овощной продукции.
Все ОУ имеют пищеблок. В 3-х школах (СОШ N№ 2, 3, "Гимназия") организована работа буфета. 100% ОУ имеют столовые с обеденными залами на общее количество 1083 посадочных места (СОШ № 1 - 258, СОШ № 2 - 230, СОШ № 3 - 227, "Гимназия" - 258, "Елочка" - 40).
Все школы имеют помещения медицинского назначения, а именно: кабинет врача, прививочный кабинет. Медицинская деятельность пролицензирована, медицинские кабинеты имеют лицензии и все функционируют по договору с ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ", В МБОУ "Начальная школа-детский сад № 5 "Елочка" медицинская деятельность осуществляется штатными работниками учреждения.
Ежегодно проводятся медицинские осмотры обучающихся. Ежедневная С-витаминизация 3-х блюд.
В школах в 2013 - 2014 учебном году функционировало 7 специальных медицинских групп (СОШ № 2 - 2, СОШ № 3 - 2, "Гимназия" - 3) с общим охватом 89 обучающихся, отнесенных к спец. мед. группам. На базе МБОУ СОШ № 2 работают 2 группы корригирующей гимнастики для 24 детей младшего школьного возраста.
Организация питания обучающихся школ города осуществляется в соответствии с городской целевой программой "Совершенствование организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений города Моршанска на основе внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания на 2011 - 2015 годы".
5 школ (100%) имеют собственную столовую, в том числе в 3 учреждениях (СОШ № 2, СОШ № 3, "Гимназия") функционируют буфеты.
В общеобразовательных учреждениях города не реализуется привозное питание. Все школы (100%) организуют питание собственными силами.
Получают льготное питание в среднем 250 учащихся из многодетных и 800 учащихся из малообеспеченных семей.
Охват горячим питанием учащихся школ города в среднем составляет около 80%. Услугами буфета, столами-экспресс, сухими пайками пользуется 36,1% обучающихся.
Санитарно-техническое состояние пищеблоков соответствует требованию СаНПиНа. Все пищеблоки оснащены водопроводом, канализацией, современным технологическим и холодильным оборудованием, инвентарем.
Охват образованием детей, получающих обучение, составляет 100%, 10 детей в возрасте до 18 лет не обучаются в образовательных организациях по состоянию здоровья и на основании заключений ПМПК.
Отчисленных из образовательных организаций по причине плохой успеваемости, посещаемости, нарушений Устава нет.
В МБОУ СОШ № 3 функционировала 1 группа продленного дня с охватом 25 воспитанников.
Учебные кабинеты 1 - 3 классов на 100% соответствуют требованиям, предъявляемым к оснащенности в части реализации федерального государственного образовательного стандарта.
С 01.09.2014 года завершен полный переход образовательных организаций на ведение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
В 2014 учебном году в средних общеобразовательных учреждениях обучалось 181 одиннадцатиклассник с дневной формой обучения. 181 выпускник проходил государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ по обязательным предметам по русскому языку и математике.
В ЕГЭ по математике и русскому языку все участники преодолели минимальный порог, установленный Рособлнадзором, что составляет 100%.

Дошкольное образование

На территории города в настоящее время проживает 2647 человек в возрасте от 0 до 7 лет. Услуги дошкольного образования оказывает 12 образовательных учреждений дошкольного образования, 3 общеобразовательных учреждения и 1 учреждение дополнительного образования.
Всего охвачено детей услугами дошкольного образования 2534 человека.
Охват всеми формами дошкольного образования составил 96,2% (это третий показатель по области).
В 2014 г. дополнительно открыты 2 семейные группы (ДОУ № 19, № 11) на 6 мест и консультативный центр (ДОУ № 19) на 10 мест.
Необходимо отметить, что в городе ликвидирована очередность для детей от 3 до 7 лет. Следующим шагом в обеспечении доступности дошкольного образования должна стать ликвидация очередности для детей от 0 до 3 лет.
По состоянию на 01.01.2015 года численность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации на 2015 - 2018 гг., составила 691 человек, 181 из которых - это дети от 0 до 3 лет.
В течение 2015 года будет выдано 335 направлений.
Размер родительской платы в 2014 г. составлял 1300 рублей (это 3 показатель по области), стоимость 1 дня питания в ДОО - 70 рублей (среднеобластной показатель - 59,7 руб.).
Соотношение количества воспитанников на 1 педагога 10,3 воспитанников (выше среднеобластного на 1,5%).

Дополнительное образование

Система дополнительного образования организована во всех образовательных учреждениях: на базе школ, детских садов, учреждений дополнительного образования.
2 базовые школы работают в режиме полного дня.
Охват детей услугами дополнительного образования составляет 90% (областной показатель - 75,3%).
Охвачено услугами дополнительного образования детей дошкольного возраста - 92,4% (областной показатель - 42,7%).
- Работа с одаренными детьми.
В настоящее время в городе функционируют 2 центра по работе с одаренными детьми (МБОУ "Гимназия", МБДОУ № 6 "Рябинка"), разработаны программы, подобраны кадры.
Для создания условий для занятий массовым спортом, вовлечение больших слоев населения города к здоровому образу жизни в 2014 году осуществлены мероприятия по реконструкции спортивных сооружений города с целью увеличения количества жителей города, занимающихся различными видами спорта:
- обеспечено круглогодичное функционирование бассейна спорткомплекса "Дельфин" (проведена реконструкция котельной, замена всех 3 котлов, отремонтирована система водоочистки); проведен ремонт спортивного зала в спортивном комплексе "Дельфин";
- благоустроены помещения и территория лыжной базы, приобретен снегоход для укладки лыжной трассы, установлено освещение лыжной трассы;
- проведено оснащение материально-технической базы МБОУ ДО ДЮСШ необходимым оборудованием для занятий (70 пар лыж и 200 пар коньков, 4 пары лыж-роллеров, 30 баскетбольных мячей; 4 комплекта спортивной формы (по 12 костюмов);
- в марте прошло торжественное открытие Ледовой арены им. В.М.Боброва на 700 мест в районе железнодорожного вокзала.

Культура

В 2014 году вся деятельность учреждений культуры и архива города прошла под эгидой Года культуры в РФ.
Особый акцент сделан на выполнение городских муниципальных программ:
- "Развитие институтов гражданского общества в г. Моршанске на 2014 - 2020 годы";
- "Развитие культуры в городе Моршанске на 2014 - 2020 годы".
Сфера культуры города представлена 3-мя учреждениями:
- Школа искусств
- Городской Дом культуры
- Центральная библиотечная система.

Художественное образование

Детская школа искусств - одно из старейших в системе дополнительного образования города.
Образовательное учреждение обеспечивает создание комфортной развивающей образовательной среды по двум направлениям: дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе и дополнительной общеразвивающей общеобразовательной программе, что позволило увеличить охват детей за прошедший год на 3,3% (общее количество обучающихся 662 чел.). В 2014 году учреждение стало победителем областного конкурса на получение материальной поддержки лучшим муниципальным учреждениям культуры и муниципальным образовательным организациям дополнительного образования детей, реализующим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусства и получила грант в размере 200000 рублей.
Средства были потрачены на обновление и пополнение музыкального парка школы.
Обеспечивая профессиональную учебную и воспитательную деятельность, преподаватели активно принимают участие в областных и всероссийских научно-практических конференциях.
Учащиеся школы в 2014 году успешно выступили на 37 региональных, всероссийских, международных конкурсах, становясь лауреатами и дипломантами.

Работа клубных учреждений

В городском Доме культуры действуют 27 клубных формирований, в которых занимается 480 человек.
В рамках Года культуры в городе реализовано множество ярких, масштабных проектов, проведены традиционные, ставшие брендовыми праздники: "День Победы", "День защиты детей", "День молодежи", "День города". Пользуются популярностью у горожан концертные программы, профессиональные праздники.
Коллективы художественной самодеятельности ГДК приняли активное участие в значимых проектах области: Международный фестиваль духовых оркестров имени В.И.Агапкина, Международная Покровская ярмарка, Межрегиональный фестиваль хоровой музыки "Песни над Цной".
По итогам областного конкурса МБУ "Моршанский городской Дом культуры" награжден дипломом "Победитель областного конкурса в номинации "Учреждение клубного типа", и получил грант в размере 300,0 тыс. рублей. Началось обновление театральных кресел в концертном зале ГДК.

Библиотечное обслуживание

В городе функционируют 4 библиотеки: городская, детская, юношеская, филиал № 2 библиотеки.
В 2014 году библиотечным обслуживанием было охвачено 22410 человек, что составляет 56% (54% было в 2013 году).
Детская библиотека и юношеская из аварийных помещений переведены в более комфортные.
Книжный фонд пополнился на 7,622 тыс. экз. книг. В центральной городской библиотеке активно работает беспроводная система WI-FI, организована консультативно-правовая помощь пользователей в режиме Онлайн с юристами АНО "Юридический центр "Гарант".
По итогам 2014 года библиотека выиграла грант с сумме 100 тыс.руб. на приобретение новой компьютерной техники для организации доступа читателям к фондам национальной электронной библиотеки, которая уже завоевала популярность читателей.

Предоставление муниципальных услуг

Одним из важных направлений работы продолжает оставаться организация предоставления муниципальных услуг на территории города, как следствие этого, расширен перечень муниципальных услуг. В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации административных регламентов предоставления муниципальных услуг проведена работа по их актуализации, в том числе в информационных системах "Реестр государственных услуг/Портал государственных услуг Тамбовской области" и на сайте администрации города. Для сокращения количества документов, которые заявитель предоставляет самостоятельно, продолжается работа по расширению границ межведомственного взаимодействия. Специалисты администрации города направляют запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, с помощью информационной системы межведомственного электронного взаимодействия и иными способами, в том числе по электронной почте. В 2014 году на 7% возросло число граждан, обращающихся за предоставлением услуг с неполным пакетом документов. Это свидетельствует о распространении предоставления услуг в электронной форме. Этому способствует и регистрация граждан на Едином портале государственных и муниципальных услуг: по состоянию на 01.01.2015 зарегистрировано 18,4% от населения города.
Значимым событием в жизни города стало открытие 27 декабря 2014 года многофункционального центра: теперь жители города смогут получать государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", т.е. заявитель будет обращаться в МФЦ 2 раза: когда сдает документы на получение услуги и когда получает результат. Таким образом, за счет минимизации участия граждан в процедурах сбора документов снижаются административные барьеры, а также коррупционные риски при предоставлении услуг населению. Только за 3 месяца 2015 г. оказано 4112 видов услуг, из них:
государственные услуги - 247;
региональные услуги - 1554;
муниципальные услуги - 952;
иные услуги - 1359.
В сфере информатизации проводилась работа по обеспечению информационной безопасности, совершенствовалась система защищенного электронного документооборота, продолжена работа по внедрению программных и аппаратных средств, обеспечивающих безопасность информационных систем администрации города, по вхождению города в единое информационное пространство области.

Работа с обращениями граждан

В 2014 году в администрацию города поступило 1221 обращение, что на 144 обращения больше, чем поступило в 2013 году. Из общего количества поступивших обращений граждан 840 - письменных и 381 - устные.
В сравнении с 2013 годом в 2014 наблюдается снижение числа коллективных обращений граждан и небольшой рост количества повторных обращений.
Увеличение количества обращений граждан связано с активностью населения по вопросам переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках реализации целевых федеральной и областной программ на территории города по данной тематике. Следует отметить, что реализация данных программ производится на территории города, начиная с 2005 года, более 60% жилого фонда, расположенного в центральной части города - 90-х годов постройки. Администрацией города проведена вся необходимая работа по реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда раньше установленного срока.
В 2014 году наблюдается снижение количества обращений, направленных для рассмотрения в администрацию города от депутатов всех уровней, прокуратуры и главного Федерального инспектора в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе.
Характер основных вопросов, которые волнуют население, остается неизменным: жилищно-коммунальная сфера, социальная сфера, строительство и ремонт дорог.
Если брать во внимание I полугодие 2014 года, то количество обращений граждан, поступивших в администрацию Президента Российской Федерации, администрацию Тамбовской области и прокуратуру по вопросам коммунального хозяйства в большинстве своем затрагивали решения проблемы, связанной с ограничением подачи водоснабжения в дома железнодорожного микрорайона, случившейся в результате произошедшей сложной аварийной ситуации на городском канализационном коллекторе, проходящем под полотном линии железной дороги. Следует отметить, что по данной проблеме администрацией города и соответствующими коммунальными службами города были приняты все необходимые меры по ликвидации случившейся аварии, но ввиду сложности производства работ под полотном ж/д линии, время ликвидации аварии продлилось на трое суток. По этой причине стали поступать обращения граждан во все органы власти, хотя вся информация о продлении срока выполнения ремонтных работ и причинах этого, доводилась до жителей всевозможными способами.
Во втором полугодии 2014 года обращения, поступившие в адрес Президента Российской Федерации и главы администрации области, затрагивали вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья и социальной политики.
Согласно проведенному анализу письменных обращений, поступивших в администрацию города в 2014 году, лидирующие позиции по количеству обращений по-прежнему занимают вопросы жилищного фонда и коммунального хозяйства.
Активность населения по направлению писем в администрацию города аналогична тем же причинам, что и направление обращений в вышестоящие органы власти. Как следует из проведенного анализа, критически острых проблем, поднятых в обращениях, не выявлено, так как они решаются посредствам работы телефона "горячая линия" и Единой дежурно-диспетчерской службы г. Моршанска. Наиболее острые вопросы, поступающие в вышеназванные службы, незамедлительно передаются руководителям администрации города для принятия мер. Отсюда следует, что письменных обращений граждан такого рода в администрацию города не поступает.
В 2014 году, по сравнению с прошлым годом, наблюдается тенденция увеличения количества обращений по вопросам коммунального хозяйства, а именно по вопросам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, оплаты коммунальных услуг (тарифы и льготы), эксплуатации и ремонта квартир муниципального жилого фонда. По всем обращениям данного характера дано поручение о детальном рассмотрении и изучении проблем с выездом на место с привлечением соответствующих должностных лиц администрации города, руководителей компаний, предприятий жилищно-коммунального комплекса и общественного Совета по вопросам ЖКХ.
Следует отметить, что в сравнении с 2013 годом, практически в два раза сократилось число обращений, касающихся "злободневной темы" - ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, что может свидетельствовать о повышении удовлетворенности граждан результатами рассмотрения обращений и снятии напряженности по ряду вопросов данной тематики.
Независимо от увеличения общего количества обращений, поступивших в администрацию города в 2014 году, процент обращений, рассмотренных в сроки до 7, до 15 и до 30 дней, остается практически на уровне 2013 г.
Число коллективных обращений, поступивших в администрацию города в 2014 году, сократилось в сравнении с показателями прошлого года с 72 до 60.
Согласно проведенному анализу письменных обращений граждан, организаций и общественных объединений, поступивших в администрацию города в 2014 году, 47% обращений от общего их количества решено положительно, 50,6% обращений рассмотрены с выходом на место. Процент удовлетворенных обращений снизился на 3% в сравнении с 2013 годом, но увеличился процент обращений, рассмотренных с выездом на место, на 19,4%.
В сравнении с 2013 годом, количество устных обращений значительно увеличилось с 256 до 381.
Лидирующие позиции по количеству устных обращений, как и в письменных, занимают вопросы жилищно-коммунального хозяйства. На третьем месте здесь вопросы, касающиеся предоставления гражданам информации об архивных данных.
В соответствии с проведенным анализом устных обращений граждан, поступивших в администрацию города в 2014 году, 79,7% от их количества решено положительно, 26,8% обращений рассмотрены с выездом на место.
В сравнении с 2013 годом, значительно увеличен процент обращений, рассмотренных положительно.
Нынешний 2015 год, кроме экономических проблем, ознаменован великим событием в ратной истории нашего города - 70-летием Победы в Великой Отечественной войне. Несколько дней отделяет нас от этой священной даты, близкой сердцу каждого жителя страны. Город Моршанск не останется в стороне от масштабного празднования 9 мая и готовиться к нему начали заранее. Мы примем участие в федеральных, и областных, и наших городских акциях, которые уже начались и пройдут вплоть до июля месяца. 21 апреля закончилось торжественное вручение юбилейных медалей, вручено более 800 медалей участникам войны.
Волонтерские отряды принимают самое активное участие в ремонте и благоустройстве памятников, мемориалов. Для поддержки ветеранов организовано диспансерное обследование, оказывается медицинская и социальная помощь. Проводится и другая многоплановая работа.
Мы всегда будем стоять на нравственных позициях поколения Победителей и сумеем преодолеть все сложности и преграды, воплотить в жизнь планы, которые ставит перед нами Президент РФ, правительство и Губернатор Тамбовской области.


------------------------------------------------------------------