Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.04.2015 N 958 "Об отчете главы администрации города Котовска о результатах деятельности администрации города за 2014 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Семьдесят девятая сессия пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 958
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОТОВСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД
Заслушав и обсудив представленный главой администрации города отчет о результатах деятельности администрации города за 2014 год, учитывая заключения постоянных комиссий городского Совета, Котовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы администрации города Котовска Плахотникова А.М. о результатах деятельности администрации города за 2014 год согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (размещению) на сайте сетевого издания "ТОП 68 Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
Глава города Котовска
А.А.Антонян
Утвержден
решением
Котовского городского Совета
народных депутатов
от 24.04.2015 № 958
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА А.М.ПЛАХОТНИКОВА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД
В сфере экономики
Основные направления развития города определены Программой социально-экономического развития города Котовска, стратегическая цель которой - повышение качества жизни населения города на основе развития экономики и социальной сферы. Поставленная цель остается основным ориентиром в текущей работе и на перспективу.
Рассмотрим подробнее, как сработала экономика города в 2014 году.
Основной отраслью экономики города является промышленность, которая в решающей мере определяет социально-экономическую ситуацию. В ней трудится более 24% от занятых в экономике города. В 2014 году крупными и средними предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах на сумму более чем 3 млрд. рублей, снижение к 2013 г. составило 0,2% в действующих ценах за счет уменьшения объема отгруженных товаров на ФКП "Тамбовский пороховой завод" и на ОАО "Котовскхлеб".
На промышленных предприятий города продолжалась реализация инвестиционных проектов:
- на ФКП "Тамбовский пороховой завод" в рамках Федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы" проводились реконструкция и техническое перевооружение существующего производства;
- на ОАО "Алмаз" организация производства электроустановочных изделий;
- на ЗАО "КЗНМ" завершена реконструкция цеха по производству синтепона;
- на ОАО "Котовскхлеб" в целях повышения качества выпускаемой продукции проводилась замена оборудования.
В результате промышленными предприятиями города в 2014 году направлено инвестиций в основной капитал 625 млн.руб., что в 2,9 раза в действующих ценах больше, чем в 2013 году:
- ЗАО "КЗНМ" - 154 млн.руб.
- ОАО "Алмаз" - 55 млн.руб.
- ОАО "Котовскхлеб" - 10 млн.руб.
- ООО "КоСМО" - 9 млн.руб.
В 2015 году продолжится работа по реализации инвестиционных проектов на ФКП "Тамбовский пороховой завод", на ОАО "Алмаз", на ООО "КоСМО", что позволит достичь прироста объемных показателей в промышленности.
Планируется, что в рамках освоения одной из инвестиционных площадок индивидуальным предпринимателем Саградян Е.К. по инвестиционному проекту - строительство фабрики мебельных комплектующих, часть средств будет освоена уже в 2015 году.
В сфере малого бизнеса трудится пятая часть трудоспособного населения. В 2014 году наблюдалось увеличение количества предприятий и организаций малого бизнеса, оно составляет 321 ед., что на 17 организаций больше, чем в прошлом году.
Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось по сравнению с 2013 годом на 5 чел. и составило 698 чел. В 2014 году выручка от деятельности субъектов малого бизнеса, по оценке, составила 3,1 млрд.руб., что в 1,2 раза больше, чем в 2013 г.
Субъектами малого бизнеса освоено 94,8 млн.руб. инвестиций, что в 1,4 раза больше, чем в 2013 году; уплачено налогов во все уровни бюджетов на сумму 148,6 млн.руб., что почти на 20% больше, чем в 2013 году.
Осуществляется комплекс мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса: выделение земельных участков для организации и расширения бизнеса; оказание финансовой помощи из бюджета города на возмещение процентных ставок по кредитам.
Реализация инвестиционных проектов на крупных и средних предприятиях, расширение и организация малого бизнеса позволят увеличить привлечение инвестиций, что является фундаментом динамичного развития города.
В январе - декабре 2014 г. на развитие экономики и социальной сферы предприятиями и организациями города использовано 1457,8 млн.руб. инвестиций в основной капитал, что в 1,9 раза в сопоставимых ценах больше, чем в 2013 году.
Ввиду того, что в новых экономических условиях резко ограничены источники финансирования, плановый объем инвестиций на 2015 год, по оценке, ожидается в размере 650 млн.руб.
В жизнедеятельности города велика роль грузового и пассажирского транспорта. В 2014 году автотранспортом крупных и средних предприятий и организаций всех отраслей экономики города перевезено 48 тыс. тонн народнохозяйственных грузов. По сравнению с 2013 годом за рассматриваемый период грузов перевезено на 1,6% больше, при этом грузооборот увеличился на 2,3% и составил 2440,9 тыс. тонно-км.
Пассажирские перевозки на территории города осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя, которые используют для осуществления пассажирских перевозок 33 единицы транспорта. В текущем периоде открыт новый городской маршрут № 2, проходящий через Городскую больницу, Пенсионный Фонд, Центр социального обслуживания населения.
В 2014 году два индивидуальных предпринимателя, работающих на пригородных маршрутах "Котовск - Тамбов", "Котовск - Знаменка", приобрели три единицы новых транспортных средств.
Объем пассажирских перевозок автобусами общего пользования составил в январе - декабре 2014 года - 1709,8,0 тыс. человек, что на 4,1% больше уровня прошлого года.
За рассматриваемый период выполнено 85,7 тыс. рейсов, что почти на 12 тыс. рейсов больше, чем в январе - декабре 2013 г. в результате открытия нового городского маршрута.
Из выполненных рейсов 60% приходится на пригородные маршруты и 40% - на городские.
На территории города Котовска развиты услуги такси. По состоянию на 01 января 2015 года котовские предприниматели, оказывающие услуги такси, получили 177 разрешений.
В планах на 2015 год:
- определение мест стоянок такси с целью ликвидации стихийных стоянок такси в районе улиц Гаврилова и Октябрьской;
- обновление подвижного состава;
- организация в КМКУ "МФЦ" оформления разрешений на осуществление деятельности по оказанию услуг такси.
На динамичное развитие экономики города оказала влияние и ситуация на потребительском рынке.
За рассматриваемый период оборот розничной торговли через все каналы реализации составил 3,2 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 3,3% выше уровня января - декабря 2013 года.
Потребительская сеть города на 01.01.2015 года представлена 156 магазинами, 32 павильонами, 41 киоском, 53 предприятиями общественного питания.
В 2014 году введено в действие 10 новых магазинов, в результате чего дополнительно создано 19 рабочих мест. Открыто детское кафе "Лиман", количество посадочных мест - 30.
В 2015 году планируется ввести 17 объектов потребительского рынка.
Сохраняется вклад организованной торговли в удовлетворении спроса населения в продовольственных и непродовольственных товарах. Оборот розничной торговли в 2014 году формировался на 94% торгующими организациями. Доля продажи товаров на рынках в обороте розничной торговли составила 6%.
Упорядочена ярмарочная торговля. Еженедельная ярмарка в городском парке собирает порядка 130 - 150 участников. На ярмарке представлены продовольственные товары по доступным ценам, в том числе тамбовских производителей. Кроме того, на ярмарку приезжают продавцы не только из соседних городов и районов, но и из соседних областей.
Периодически в сфере потребительского рынка возникают проблемы, связанные с качеством продаваемого товара или предоставляемой услуги. В 2014 году специалистами по защите прав потребителей рассмотрено 250 обращений граждан, касающихся нарушений законодательства в этой области. В добровольном порядке потребителям возмещено 550 тыс.руб.
Количество обращений по сравнению с 2013 годом снизилось на 209. Это результат работы по информированию горожан о практике отстаивания потребителями своих прав, что положительно влияет на общий уровень правовых знаний котовчан.
Весома роль общественной организации "Народный контроль". Так, в течение 2014 года наиболее активными горожанами при поддержке специалистов администрации проводились рейды "Народного контроля". Основными задачами рейдов стали проверка качества реализуемой продукции и мониторинг цен на отдельные категории социально значимых товаров.
В 2015 году движение "Народный контроль" ставит новые задачи, в т.ч. инициация вопроса по внесению ряда предложений в федеральное законодательство, в частности, уменьшение размера допустимого роста розничных цен на продовольственные товары, расширение перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и др.
Для реализации инвестиционных проектов в промышленности, строительстве новых объектов на потребительском рынке и в сфере ЖКХ нужны рабочие кадры.
По данным баланса трудовых ресурсов, численность занятых в экономике города за 2014 год составила 15,9 тыс. чел. В перспективе планируется увеличение занятых в экономике за счет возвращения работающих за пределами муниципального образования и миграционного притока.
На улучшение миграционной ситуации направлена программа по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, с начала действия которой в город прибыло 105 человек, в т.ч. в 2014 году - 67 человек, из которых 57 человек - граждане Украины. Кроме того, в текущем периоде 2015 года участниками Госпрограммы уже стали 31 человек, граждане Украины.
В связи со сложной политической ситуацией на Украине, важным направлением работы в 2014 году стала организация деятельности по приему и социально-бытовому обустройству беженцев с юго-востока Украины.
В 2014 году общее число прибывших составляло 215 чел., из них 55% из Луганской области, 38% из Донецкой обл., 7% из других районов Украины (Киев, Одесса, Харьков, Днепропетровск). Граждане, прибывшие в экстренном, массовом порядке были размещены в пункте временного размещения, организованном на базе общежития Котовского индустриального техникума.
Ситуация на рынке труда стабильна. Массовых сокращений работников не наблюдалось. На конец декабря 2014 года в городском Центре занятости населения состояло на учете 125 чел. безработных граждан, что на 48 чел. меньше уровня прошлого года. Вакансий - 261 против 309 на конец декабря 2013 года. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) составил - 0,47. По-прежнему среди зарегистрированных безработных основную долю составляли женщины - 61,6%, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 24%, инвалиды - 19%.
Стабилизации ситуации на рынке труда способствовало выполнение мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Направлениями данной программы являлись:
- организация самозанятости;
- содействие трудоустройству людей с ограниченными возможностями;
- трудоустройство многодетных родителей;
- профессиональное обучение женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;
- трудоустройство детей на предприятия города.
Правительством Российской Федерации, администрациями области и города реализуются меры по повышению уровня жизни населения.
Для работающего населения основным источником доходов является заработная плата. В 2014 году начисленная среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним организациям города составила 17,3 тыс.руб. и увеличилась относительно 2013 года на 10,3%.
По-прежнему наблюдается значительное отставание от среднеобластного показателя, который составляет 22,5 тыс.руб. Город находится на 7 месте по уровню средней заработной платы по крупным и средним предприятиям города среди городов Тамбовской области.
На показатель уровня средней заработанной платы по городу существенное влияние оказывают промышленные предприятия, т.к. доля занятых на промышленных предприятиях составляет около половины среди всего числа работников, отчитывающихся по кругу предприятий. В обрабатывающих производствах номинальная начисленная средняя заработная плата за 2014 год составила 16 тыс.руб. Несмотря на то, что она возросла на 13,3% в сравнении с 2013 годом, но все же на 6,6 тыс.руб. ниже среднеобластного показателя по данному виду экономической деятельности.
Планируется дальнейшее увеличение среднемесячной заработной платы за счет продолжения работы по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и повышения заработной платы работникам внебюджетного сектора экономики.
В 2015 году активизирована работа по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы путем:
- проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации о негативных последствиях сокрытия реальной заработной платы и работы без официального трудоустройства,
- проведения собеседований с работодателями о поэтапном повышении заработанной платы,
- рассмотрения вопроса на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием работодателей и профсоюзов, а также на заседаниях рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы.
Основной задачей экономики города на 2015 год является реализация антикризисных мер, направленных на сохранение стабильной ситуации в экономике города, за счет:
- реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство новых производственных объектов, техническое перевооружение производств и освоение новых видов конкурентоспособной продукции;
- создания условий для свободного развития малого и среднего предпринимательства, принятие мер по наращиванию собственной доходной базы местного бюджета;
- создания условий для привлечения инвестиций в город;
- принятия мер по повышению заработной платы и снижению неформальной занятости;
- принятия мер по недопущению резких скачков цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.
Бюджет города
Исполнение бюджета города Котовска в истекшем 2014 году во многом зависело от развития социально-экономической ситуации, которая сложилась в прежние годы. Задачи, которые были определены на 2014 год, были выполнены и нашли свое отражение в конкретных цифрах бюджета города. Основной задачей, которую пришлось решать, стал тщательный анализ затрат бюджета, жесткая экономия бюджетных средств, при условии сохранения стабильной обстановки в городе.
Подтверждением тому является выполнение основных показателей бюджета города.
Исполнение бюджета города по доходам в 2014 году составило 517,5 млн. рублей, это на 11,4% выше показателя 2013 года, в том числе по налоговым и неналоговым доходам бюджета города исполнение составило почти 150,0 млн. рублей, межбюджетные трансферты поступили в сумме 368,0 млн. рублей.
В масштабах консолидированного бюджета собственные поступления выросли по четырем из шести основных доходных источников:
1) перечисления налога на доходы физических лиц увеличились в сопоставимых условиях 2014 года на 2,8% за счет роста фонда заработной платы;
2) доходы по единому налогу на вмененный доход выросли на 10,2%, в связи с изменением коэффициента-дефлятора, равного изменению потребительских цен базовой доходности с 1,569 в 2013 году до 1,672 в 2014 году;
3) по доходам в виде арендной платы за земельные участки прирост составил более 52%, за счет увеличения кадастровой оценки земель и продажи через аукцион права на заключение договоров аренды;
4) по доходам в виде арендной платы за использование муниципального имущества прирост составил более 38%.
Особенность исполнения бюджетного процесса текущего года заключена в неукоснительном требовании обоснованности и прозрачности бюджетных расходов.
Деньги направлялись на четко определенные цели, являющимися приоритетными и стратегическими для города, а также на исполнение всех принятых социальных обязательств.
Подтверждением тому явилось выполнение основных плановых показателей расходов бюджета города за 2014 год, они произведены в объеме 520,0 млн. рублей, с увеличением на 11,2% к предыдущему году или на 52,5 млн. рублей больше.
Исполняя бюджетные обязательства по вопросам местного значения городского округа, администрация в своей работе старалась идти в ногу с областным и федеральным центром, постоянно совершенствуя бюджетный процесс, а именно:
1. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" особое внимание было уделено целевым значениям показателей заработной платы отдельным категориям граждан.
В результате целевые значения показателей по заработной плате выполнены по всем категориям.
Особое внимание уделялось совершенствованию и повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, которая увеличивалась с 01.10.2014 года на 5%, расходы производились за счет бюджета города.
За истекший период не допущено задержек с выплатой заработной платы работающим в бюджетной сфере, т.к. данный вид расхода является защищенной статьей и финансируется в первоочередном порядке.
2. Продолжена активная работа по привлечению в бюджет города федеральных и областных средств на ремонт автомобильных дорог, развитие системы образования, создание условий для жилищного строительства, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в виде субсидий. Выделение субсидий в основном осуществляется через реализацию областных и федеральных целевых программ.
3. Своевременно и в полном объеме обеспечивалось финансирование таких первоочередных полномочий бюджета как коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочие расходы.
4. В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" формирование и исполнение бюджета 2014 года осуществлялось по программному принципу организации расходов бюджета.
Для безусловного обеспечения принятых бюджетных обязательств использовался механизм определения приоритетности расходов с учетом реальных возможностей бюджета.
Финансирование 15 муниципальных программ производилось в разрезе основных направлений, а именно:
7 программ направлены на повышение качества жизни населения города;
1 программа способствует развитию малого и среднего предпринимательства;
7 программ реализуют повышение эффективности муниципального управления, содействия развитию институтов гражданского общества.
Сохранена социальная направленность бюджета, доля затрат в расходах бюджетов на финансовое обеспечение отраслей социальной сферы составила:
2013 год - 283,6 млн. рублей или 60,6%
2014 год - 330,9 млн. рублей или 63,6%.
На реализацию мероприятий в области образования направлено 271,4 млн. рублей.
В расходах по образованию в 2014 году нашли отражение средства по развитию системы дошкольного образования, школьного питания, организации отдыха и оздоровление детей.
Фактические расходы по разделу "Культура" выполнены в сумме 19,8 млн. рублей.
Расходы по физической культуре за 2014 год составили почти 23,0 млн. рублей. За счет данных средств созданы условия для развития физической культуры и спорта, построен стадион.
Расходы по разделу "Социальной политики" составили 15,0 млн. рублей.
Одним из основных направлений деятельности администрации города является развитие жилищно-коммунального комплекса.
Приоритетным направлением на протяжении ряда лет стала адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселение граждан, программа по очистке воды.
Таковы итоги 2014 года. Каковы же задачи на 2015 год?
Бюджет города на 2015 год и на плановый период утвержден с дефицитом. Поэтому работа по безусловному выполнению бюджетных назначений по собственным доходам и в предстоящей трехлетке будет актуальной.
Для максимальной доступности и прозрачности бюджета города для граждан подготовлен и размещен на сайте администрации "Бюджет для граждан", где в наглядной форме рассказано о бюджетном процессе, о формировании и основных показателях бюджета города Котовска на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов.
Решение вопросов увеличения доходной базы бюджета в части поступлений НДФЛ, акцизов, ЕНВД - относятся к основным рискам исполнения доходной части бюджета в текущем году. Они обусловлены работой экономики, и повлиять на них невозможно.
Но есть другие проблемы, с которыми необходимо продолжать работать с целью привлечения доходов в сегодняшних непростых условиях - когда бюджет дефицитный, а на реализацию социальных программ требуются все большие объемы средств. Особое внимание необходимо и дальше уделять постоянной оценке имеющихся резервов роста доходов бюджета города.
В основном речь идет о погашении задолженности налогоплательщиков перед бюджетом города.
Основными задачами в области расходов на 2015 год финансовый отдел определяет, следующее:
- обеспечить погашение долговых обязательств города;
- недопущение задолженности по оплате труда работникам бюджетной сферы, коммунальным услугам, питанию, другим социально значимым расходам;
- контроль за исполнением Федерального закона № 44-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2014 года.
Совместная задача всех структурных подразделений администрации города - превратить резервы в доходы. Очевидно, что это не может произойти одномоментно. Нужна системная и последовательная работа. Она, безусловно, ведется. Сегодня ее необходимо сделать более результативной.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства
В теплосиловом комплексе в 2014 году поставку тепловой энергии и обслуживание сетей теплоснабжения города осуществляло ООО "Котовская теплосетевая компания". Вместе с тем согласно схеме теплоснабжения города Котовска, которая была рассмотрена на публичных слушаниях 17.07.2014 г., статус единой теплоснабжающей организации был присвоен обществу с ограниченной ответственностью "Котовская ТЭЦ", которое начало осуществлять фактическую деятельность с 01.01.2015 г.
На сегодняшний день можно сказать, что данное структурное преобразование привело к массовому возникновению проблем, которые не решаются поставщиком тепловой энергии - это невыполнение ремонтных работ, отсутствие взаимодействия с потребителями, наличие задолженности по зарплате сотрудникам сторонних организаций.
Котовским филиалом ОАО "Тамбовская сетевая компания" в 2014 году завершено строительство кабельных линий от ТЭЦ 2 до ЦРП города (протяженность трассы 3700 м) в 4-х линейном исполнении. Смонтированы 6 ячеек с вакуумными выключателями на Котовской ТЭЦ, ЦРП, ТП31 и ТП 45. Выполнен комплекс работ по модернизации АИИС КУЭ. На 2015 г. запланированы ввод в эксплуатацию вышеназванных линий, что существенно повысит надежность электроснабжения города.
В сфере водоснабжения в 2014 году введены в эксплуатацию водопроводы:
- Октябрьская - частный сектор (Ду 50 - 100 м);
- участок водопровода по ул. Набережная (от ул. Пионерская до ул. Свободы с новыми вводами в здания, общей протяженностью 360 м);
- по пр. Стройгородка (Ду 100 - 325 м);
- ул. Посконкина - в районе д. № 9 (Ду 200 - 360 м);
- водопровод в парке - от стадиона к манежу (Ду 100 - 240 м);
- водопровод от станции очистки воды по ул. Посконкина (Ду 150, 100, 50 - 1282,5 м);
- водопровод по ул. Октябрьская - от ул. Колхозная до ул. Зеленая (Ду 150, 50 - 420 м).
По федеральной программе "Чистая вода" построены артскважина № 5а по ул. Гаврилова производительностью 65 м3/ч и станция очистки воды № 2 по ул. Посконкина, охватившая 3,3 тыс. потребителей с присоединением к ней в перспективе нового дома 1В по ул. Солнечная.
В сфере водоотведения выполнено строительство сетей канализации в мкр. "Солнечный" протяженностью 2627 п.м. Стоимость строительства составила 18268,5 тыс. рублей.
В 2015 г. запланировано завершение строительства и ввод в эксплуатацию водопровода по ул. Набережная с подключением к нему всех абонентов общей протяженностью (с учетом вводов в здания) 1090 м. Новая линия охватит 16 многоквартирных домов, имеющих более 1000 жителей (384 абонента), школу, детсад и 2 корпуса техникума. В настоящее время выполнено более 70% работ.
Запланировано строительство блочной станции очистки воды по ул. Лесхозная. Данный проект включает в себя строительство нового здания, установку в нем насосного и очистного оборудования производительностью 40 м3/ч и прокладку 1380 м новых водопроводных линий. Станция охватит 9 многоквартирных домов, в которых проживает 2100 жителей, и детский сад № 15.
Будет проведен капитальный ремонт арт. скважин № 2, 3, 6 с заменой насосного оборудования, водоподъемных труб и установкой новых средств управления и автоматики.
Капитальный ремонт и переселение граждан
В соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2013 № 309-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" работа по организации капитального ремонта в г. Котовске начались с проведения собраний жильцов по вопросу формирования фондов капремонта. В программе капитального ремонта по г. Котовску принимают участие 238 многоквартирных домов:
- 174 МКД формируют фонды капитального ремонта на счете регоператора (общий котел);
- 19 МКД формируют фонды капитального ремонта на спецсчете регионального оператора;
- 29 МКД формируют фонды капитального ремонта на собственных спецсчетах (ТСЖ, ЖСК);
- 3 вновь построенные МКД не определились с порядком формирования фонда;
- 13 МКД признаны аварийными и не подлежат включению в программу;
- 48 МКД являются домами блокированной застройки и не подлежат включению в программу.
В 2014 году успешно реализована программа капитального ремонта МКД в рамках исполнения закона Тамбовской области. Сводные данные о проведении капремонта жилфонда представлены в таблице.
Год
Отремонтированный жилфонд
Объем средств, млн.руб.
Количество, шт.
Площадь, м2
Количество проживающих, чел.
2012
8
26,5
1328
12,1
2013
14
52,0
2567
18,7
2014
31
53,2
2729
35,3
Всего за период реализации программы выборочно капитально отремонтировано 149 многоквартирных домов (52% от общего количества).
В 2015 году в рамках региональной программы капитального ремонта планируется проведение капитального ремонта в 10 МКД ориентировочно на сумму 23 млн. рублей.
В 2014 году досрочно завершена реализация мероприятий 2014 - 2015 годов областной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 1 сентября 2017 года.
В результате проделанной работы расселено 7 многоквартирных домов (ул. Котовского, д. 2, ул. Кирпичная, д. 9, ул. Карьерная, д. 1, ул. 9-й пятилетки, д. 28а, проезд Мичуринский, д. 6, проспект Труда, д. 3, ул. Строительная, д. 5), признанных аварийными до 01.01.2012 года, переселено 52 семьи в составе 110 человек.
Наименование показателя реализации программы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Всего
Привлечено в бюджет города финансовых средств (руб.)
42300000
38212269
19184445
19014500
39546545
53904448
212162207
Переселено семей (ед.)
41
37
20
17
36
52
203
Количество переселенных граждан (чел.)
113
89
47
48
91
115
503
Количество снесенных (сносимых) МКД (шт.)
5
6
3
3
8
6
31
Ликвидировано аварийного жилищного фонда (кв. метров)
1386
1234,3
818,1
670,3
1311,7
1526,1
6946
На территории города расположены 7 многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 года.
№ п/п
Адрес аварийного МКД
Общая площадь МКД, кв.м
Количество проживающих, чел.
1.
ул. Кирпичная, д. 8
175,1
6
2.
ул. Посконкина, д. 23
341,5
22
3.
проспект Труда, д. 13
445,9
42
4.
ул. Строительная, д. 2
759,6
59
5.
ул. Строительная, д. 4
763,0
73
6.
ул. Октябрьская д. 2
1523,2
144
7.
Пр. Мичуринский д. 5
77,5
7
ИТОГО:
4085,8
351
Улучшение жилищных условий граждан
По состоянию на 01.01.2015 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 963 семьи горожан. На 01.01.2014 - 1041 семей горожан (меньше на 78 семей).
Из них:
- на предоставление жилья по договору социального найма - 550 семей, из которых 50 семей признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях;
- льготных категорий граждан - 413 семьи;
а) участников программы "Молодежи - доступное жилье" - 341 семья.
В 2014 году 14 молодых семей получили свидетельства на приобретение жилья, из которых 7 реализовано (в 2013 году - 9 молодых семей). В 2015 году планируется получение 21 свидетельства;
б) ветеранов ВОВ - 4 семьи (на 01.01.2014 - 8 семей).
В 2014 году обеспечено жилыми помещениями - 4 ветерана (в 2013 - 18 ветеранов). Всего с 2009 года по 2013 год обеспечено жильем 101 ветеран ВОВ.
По состоянию на 01.02.2015 на учете осталось 4 ветерана ВОВ.
В феврале - марте месяце 2015 года будет продолжена выдача сертификатов ветеранам ВОВ. Ориентировочно ожидается получение 2-х сертификатов;
в) в соответствии с Законом области от 31.03.2009 № 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" - 18 человек (инвалидов - 6, ветеранов боевых действий - 12).
В 2014 году 1 семья, имеющая в составе инвалида, по сертификату приобрела жилье. В 2015 году средства выделены на 25 семей по Тамбовской области из 650, состоящих в областном списке (до г. Котовска пока очередь не дошла);
г) участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по отдельным категориям граждан" - 7 человек (работников Крайнего Севера - 1, вынужденных переселенцев - 1, ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС-1, выехавших из зоны отселения ЧАЭС - 4);
д) 43 лица из числа детей-сирот числится в управлении социального развития, в 2014 году 3-е граждан получили ключи от квартир в МКД - ул. Молодежная, д. 1.
Всего в 2014 году 23 семьи улучшили свои жилищные условия.
Задачи:
- увеличить объем финансирования из городского бюджета с целью получения дополнительного финансирования из федерального и областного бюджета.
Обеспечение льготных категорий граждан земельными участками
для индивидуального жилищного строительства
В 2014 году 92 многодетные семьи города Котовска в соответствии с Законом Тамбовской области от 26.05.2011 № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" получили бесплатно в собственность земельные участки на территории города Котовска и Тамбовского района.
Из них:
47 многодетным семьям земельные участки были предоставлены на территории города Котовска;
46 многодетным семьям - на территории Тамбовского района.
По состоянию на 01.02.2015 в администрации города в списках на получение земельных участков бесплатно в собственность состоит - 314 граждан. Из них:
57 многодетных семей (3 семьи получат земельные участки на территории Тамбовского района, 54 семьи получат земельные участки в микрорайоне "Новый Котовск");
2 ветерана ВОВ;
252 ветерана боевых действий (мкр. "Новый Котовск");
2 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (мкр. "Новый Котовск").
Основное направление в решении вопроса обеспечения всех многодетных семей и участников боевых действий земельными участками уделено формированию и выделению земельных участков в мкр. "Новый Котовск" с последующим устройством коммунальной инфраструктуры.
Строительство многоквартирного и индивидуального жилья
В 2014 году введено в эксплуатацию 11378 кв.м жилой площади (87,5% от плана на год (13000 кв.м) и 143% от уровня прошлого года (7913 кв.м). Это многоквартирные жилые дома по ул. Солнечная, 1Б, ул. Молодежная д. 1, ул. Посконкина д. 6Б и индивидуальные жилые дома (7293 кв.м).
В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 8000 кв.м жилой площади. Это многоквартирные жилые дома по ул. Солнечной д. 1В, ул. ул. Молодежная д. 1 (2 очередь), ул. Молодежная д. 3 и индивидуальные жилые дома общей площадью около 4000 кв.м.
Индивидуальное жилье строится в основном в районе ул. Солнечной. Всего в данном микрорайоне 205 участков (с учетом новых земельных участков, выделенных многодетным семьям), 102 введенных в эксплуатацию дома, 20 домов на стадии 0.000, 15 домов выше отметки 0.000.
На территории города имеются два свободных земельных участка под строительство многоквартирных жилых домов: по ул. Тенистая, 1, ул. Молодежная, 5.
В текущем году необходимо разработать проектную документацию на строительство объектов инженерной инфраструктуры в микрорайоне "Новый Котовск".
Обеспечение расчетов за коммунальные услуги по приборам
учета
Ситуация с установкой общедомовых и индивидуальных приборов учета по итогам года сложилась следующим образом.
Вид коммунальной услуги
Установлено общедомовых (шт.)
Установлено ИПУ на 01.01.14 (шт.)
Установлено ИПУ на 01.01.15 (шт.)
Динамика, %
Потребность, %
Теплоснабжение
114
0
0
Горячее водоснабжение
44
5785
5786
0,0
12,8
Холодное водоснабжение
143
10372
11302
+8,9%
26,2
Электроснабжение
233
12750
12782
+0,2
5,7
В 2014 году проведена работа по разработке и утверждению схемы теплоснабжения города (сумма контракта 541,0 тыс. рублей). В результате проделанной работы статус единой теплоснабжающей организации присвоен ООО "Котовская ТЭЦ", поставка теплоносителя осуществляется потребителям без посредников.
В текущем году необходимо разработать схемы водоснабжения и водоотведения. Ориентировочная стоимость - 1000 тыс. рублей.
Управление жилфондом
На территории города расположено 286 многоквартирных домов общей площадью 617,2 тыс.кв.м.
Способ управления
По состоянию на 01.01.2014
По состоянию на 01.01.2015
Динамика, +/-
Кол-во домов
S, тыс.м2
Кол-во домов
S, тыс.м2
Кол-во домов
S, тыс.м2
Непосредственное управление
45
10,8
45
10,8
0
0
ТСЖ, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив
62
213,0
65
238,9
+3
+25,9
из них ТСЖ
46
156,0
49
181,3
+3
+25,3
Управляющая организация, в том числе
175
378,3
175
367,6
0
-10,7
в том числе выбранная на общем собрании собственников помещений в МКД в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации
174
372,2
172
363,8
-2
+8,4
в том числе выбранная по результатам проведения органами местного самоуправления (органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга) открытого конкурса в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75
0
0,0
1
1,6
1
1,6
Разбивка по управляющим компаниям:
ООО "Жилищное хозяйство"
145
302,3
144
294,0
-1
-8,3
ООО "ТеплоСтройМонтаж"
18
26,1
10
15,1
-8
-11
ООО "Колесница"
6
33,9
6
35,8
0
+1,9
ООО "КомСервисПлюс"
4
7,5
4
7,5
0
0
ООО "Искож"
1
2,5
1
2,5
0
0
КМУП "Городская управляющая компания"
0
0,0
7
8,9
+7
+8,9
Способ управления не выбран и/или не реализован
1
1,6
2
2,2
+1
+0,6
Проведено 3 открытых конкурса по отбору управляющей организации для МКД: ул. Посконкина д. 6Б; ул. Солнечная 1Б; ул. Молодежная д. 1. Для домов в качестве управляющей организации определено КМУП "Городская управляющая компания".
В 2014 году увеличилась доля созданных ТСЖ (17,1%). Зарегистрировано 2 ТСЖ - "Инициатива" (ул. 9-й Пятилетки д. 7), "Забота" (ул. 9-й Пятилетки д. 1), однако фактическую деятельность они не осуществляют из-за спорных вопросов с управляющей организацией ООО "Жилищное хозяйство".
Особенно хочется обратить внимание на начало деятельности в городе Котовске муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания", под управлением которого уже находятся 18 многоквартирных домов общей площадью 28,7 тыс.кв.м.
Ремонт и содержание автомобильных дорог
Общая протяженность дорог на территории города составляет 45,4 км, из них 32,3 км - с асфальтовым покрытием, 12,1 км - с грунтовым покрытием. В неудовлетворительном состоянии на сегодняшний день находятся: 3,44 км дорог с асфальтовым покрытием; 11,1 км дорог с грунтовым покрытием.
В минувшем году ремонт и содержание автомобильных дорог города проводилось за счет средств бюджета города, областные и федеральные субсидии не поступали.
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного
значения, отремонтированных за счет средств бюджета города
Котовска в 2014 году
№ п/п
Наименование
Подрядная организация
Площадь по факту (м2)
Сметная стоимость (руб.)
1
Ремонт ул. Комсомольская
ООО "Арм-Строй"
792
446112,72
2
Текущее содержание и ремонт автомобильных дорог
МБУ "Городское хозяйство"
2650
2222400
3
Устройство автомобильной дороги по ул. Сухотинская
ООО "Гефест"
1260
1250
ИТОГО
4702
2668513
В администрации города имеются разработанные проекты по ремонту автомобильных дорог на общую сумму 83,3 млн. рублей:
- ул. Пархоменко до южной промышленной зоны в городе Котовске на сумму 9,2 млн. рублей;
- проспект Труда (от ул. Набережной до ул. Советской) на сумму 18,7 млн. рублей;
- ул. Пионерская (от ул. Набережной до ул. Кирова) на сумму 15,2 млн. рублей
- ул. Гаврилова (от ул. Советской до ул. Лесхозной) на сумму 12,1 млн. рублей;
- ул. Котовского (от ул. Свободы до ул. Гаврилова) на сумму 17,1 млн. рублей;
- ул. Красногвардейская (от ул. Набережной до ул. Советской) на сумму 11,2 млн. рублей.
В текущем году будет продолжен ремонт автомобильных дорог собственной бригадой дорожных рабочих МБУ "Городское хозяйство". Планируется производить отсыпку щебнем грунтовых дорог в частном секторе города.
Ремонт дворовых территорий
За период реализации программы асфальтирования дворовых территорий 58 дворов общей площадью 24000 кв.м. В 2014 году в связи с прекращением финансирования данной программы из областного бюджета работы по асфальтированию выполнялись на условиях 50-процентного финансирования жителями.
Таким образом, в 2014 году были выполнены работы на следующих участках:
№ п/п
Наименование участка
Площадь по факту (м2)
Сметная стоимость (руб.)
1.
Красногвардейская, дом 4
33,9
24154
2.
Красногвардейская, дом 6
56
44760
3.
Подъезд к Красногвардейской 4 - 6
91,5
78382
4.
Кирова, дом 21
211
98128
5.
Кирова, дом 23
153
91990
6.
Октябрьская, дом 39
113,3
38886
7.
Октябрьская, дом 41
171
113018
8.
Пешеходная дорожка между Октябрьской 39 - 41
91
40682
ИТОГО
921
530000
В текущем году администрацией города планируется продолжать работы по асфальтированию на условиях софинансирования жителями. В настоящее время в администрацию города поступили заявки общей суммой 1,5 млн. рублей.
Благоустройство городской территории
На территории городского Парка культуры и отдыха смонтирована детская игровая площадка из антивандальных материалов с нанесением травмобезопасного покрытия на основание площадки. Затраты составили около 800 тыс. руб.
В ходе организации новых торговых точек индивидуальными предпринимателями проведены работы по ремонту 2201,5 кв.м фасадов, уложено 2433 кв.м тротуарной плитки на сумму 3649,5 тыс.руб., заасфальтировано 4095 кв.м тротуаров на сумму около 4 млн.руб., установлено 16 урн для сбора мелкого мусора.
Освещение городской территории - "Безопасный город"
В 2014 году осуществлена закупка 635 энергосберегающих светильников уличного освещения. Установлено 525 светильников, продолжаются работы в соответствии с намеченным планом. За счет сэкономленных средств увеличена длительность работы уличного освещения в ночное время суток.
Разработан перспективный план развития системы уличного освещения в частном секторе города: необходимо дополнительно установить 175 светильников. Ориентировочные суммарные затраты составляют - 1846 тыс. рублей.
В социальной сфере
Основные направления социальной политики в городе:
- организация предоставления образовательных услуг, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, дополнительного и профессионального образования (детские сады, школы, дом детского творчества, ТОГБОУ СПО "Котовский индустриальный техникум");
- создание условий для организации летнего отдыха детей и подростков (ЗОЛ "Костер");
- создание условий для развития физической культуры и спорта, развитие учреждений дополнительного образования, содержание муниципальных физкультурно-спортивных сооружений (спортивные школы, спортзалы, стадионы);
- создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга (Дворец культуры, Музейный историко-просветительный образовательный комплекс, библиотечная система, Котовская детская школа искусств);
- реализация молодежной политики;
- осуществление системы профилактики и правонарушений;
- социальная поддержка отдельных групп населения (Центр социальных услуг для населения города; управление пенсионного фонда РФ в г. Котовске);
- организация системы здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия человека (ТОГБУЗ "Городская больница г. Котовска").
Образование:
Дошкольное образование
В городе функционирует 7 детских садов и 2 филиала. Услугу по обучению, присмотру и уходу получают 1661 ребенок. Охват детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет дошкольным образованием составляет 96,5%, что на 3,2% выше 2013 года. Очередность в дошкольные образовательные учреждения города отсутствует. Количество групп, функционирующих в режиме полного дня - 66, в них детей - 1452 (на 77 детей больше, чем в 2013 году).
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в 2014 году составлял 1113 рублей (в 2013 году - 945 рублей). Средняя стоимость питания ребенка в детском саду в 2014 году составляла 71 рубль (в 2013 году - 60 рублей) в день (из них родительская плата - 53 рубля, средства бюджета города - 18 рублей).
С 10 февраля 2015 года постановлением администрации города установлена родительская плата за присмотр и уход за одним ребенком в дошкольных образовательных учреждениях в размере:
53 рубля за день посещения ребенка группы раннего возраста (до 3-х лет);
61 рубль за день посещения ребенка группы дошкольного возраста (от 3-х до 7 лет).
Из бюджета города выделяется 19 рублей на одного ребенка в день.
Таким образом, стоимость питания одного ребенка до 3-х лет в день составляет 72 руб., а от 3-х до 7 лет - 80 руб.
Общее образование
Сеть общеобразовательных учреждений города в 2014 году не изменилась. В городе осуществляют свою деятельность 2 школы. Образовательный процесс во всех школах построен как школа-ступени.
Все общеобразовательные школы работают в одну смену в режиме полного дня.
Количество обучающихся - 2695 чел. (2013 г. - 2636). Количество классов - 106, первоклашек - 296 (2013 - 280), 11-х - 118 (2013 г. - 98).
Из 98 выпускников 2014 года 14 (14%) получили аттестат с отличием и медаль "За особые успехи в учении". В вузы поступили 87 выпускников (89%).
Дополнительное образование
Дополнительное образование в городе осуществляется 4 учреждениями: дом детского творчества и 3 спортивные школы.
Организация обучения детей, прибывших с территории Украины
На 1 сентября 2014 г. из 61 несовершеннолетнего в образовательные учреждения были зачислены все дети от 7 до 18 лет (35 человек) и 18 дошкольникам предоставлены места в детских садах.
На сегодняшний день в школах города обучаются 16 детей, 1 - в Тамбовском кадетском корпусе, 6 - в техникумах, 1 - в Тамбовском филиале Академии народного хозяйства при Президенте РФ. Местами в детских садах обеспечены 11 человек.
Организация отдыха в каникулярное время
Всеми видами отдыха и занятости охвачено 98% несовершеннолетних.
В каникулярное время была организована работа лагерей с дневным пребыванием детей на базе всех образовательных учреждений города, в них отдохнули 2127 человек (2013 г. - 1920 детей).
Загородный оздоровительный лагерь "Костер" в 2014 г. заключил контракт на приобретение 770 путевок (2013 год - 576) по результатам открытых конкурсных торгов на 4 смены в летний период.
Санаторно-курортное лечение детей осуществлялось детской поликлиникой. С января по сентябрь реализовано 44 путевки на санаторно-курортное лечение нуждающимся детям в учреждения оздоровления области.
Заработная плата педагогических работников
В настоящее время в детских садах работают 155 педагогических работников, средняя заработная плата за 2014 год составила - 18181 руб. (2013 г. - 18300 руб., 2012 г. - 11373 руб.).
В школах работают 159 педагогических работников, средняя заработная плата которых составила в 2014 году - 21158 руб. (2013 г. - 19100 руб., 2012 г. - 14870 руб.).
В учреждениях дополнительного образования работают 56 педагогов, средняя заработная плата в 2014 году составила - 18 тыс. 251 руб. (2013 г. - 16519 руб., 2012 г. - 13394 руб.).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
На 01.01.2015 года в городе Котовске 5205 несовершеннолетних детей, их них дошкольников - 2159.
На данный момент состоит на учете 95 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опекунское пособие получают 75 человек, которое выплачивается своевременно детям 0 - 3 лет - 7174 руб., от 3 - 7 лет - 7316 руб., от 7 - 18 лет - 7543 руб. ежемесячно.
Наблюдается положительная динамика по лишению (ограничению) родительских прав: 2014 г. - 4 лишения в отношении 4 детей, 2 ограничения в отношении 2 детей, 2013 год - 15 лишений в отношении 15 детей, 2 ограничения в отношении 2 детей.
Восстановились в родительских правах в 2015 - 1 чел. в отношении 2 детей, за 2014 год 1 чел. в отношении 1 ребенка. В городе образовано 15 приемных семей, в них воспитывается 20 детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обеспеченность жильем
По состоянию на 01.04.2015 года в списках нуждающихся в жилых помещениях состоит 43 человека.
Закрепленных жилых помещений - 52, из них:
- принадлежит детям на праве собственности (в том числе и доли) - 24 помещения (27 детей); в которых дети являются:
- членами семьи нанимателя жилого помещения - 28 помещений (38 детей).
Жилых помещений, находящихся:
- в удовлетворительном состоянии - 49;
- в неудовлетворительном состоянии - 3.
Что сделано:
1. направлены письма в управляющие компании с просьбой произвести перерасчет оплаты ЖКУ за жилые помещения (14 помещений), закрепленные за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
2. составлены сметы на ремонт жилых помещений (2 помещения);
ул. 9 Пятилетки, д. 7, кв. 49
ул. 9 Пятилетки, д. 3, кв. 32
3. оказана материальная помощь для ремонта - 6 жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (по 20 тыс.);
Социальную поддержку граждан осуществляет ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска".
На социальном надомном обслуживании состоят 186 граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 1 ребенок-инвалид.
Количество многодетных семей в городе Котовске
Количество многодетных семей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
122
148/349 детей
153/501 ребенок
Средняя заработная плата социального работника на 01.01.2015 г. составила 12284,00 руб., что составляет 58% от средней заработной платы по региону (увеличение на 36% по сравнению с 2013 г.).
Здравоохранение
В 2014 году показатель смертности продолжает снижаться. Умерло 447 человек, что на 2 человека меньше, чем в 2013 году.
В структуре смертности:
На 1 месте - болезни системы кровообращения - 42,8%.
На 2 месте - злокачественные новообразования - 12,8% (смертность от злокачественных новообразований снизилась на 15,07%).
На 3 месте - травмы и отравления - 6,08%.
Далее среди причин смерти - болезни органов пищеварения и дыхания.
На 1 случай снизилась смертность трудоспособного возраста - в 2014 году - 83 случая, в 2013 году - 84 случая.
Случаев младенческой смерти в 2014 году не было, в 2013 году - 1 случай (1 ребенок умер в областной детской больнице из-за врожденной патологии).
В 2014 году в городе родилось 326 детей, в 2013 году - 299, в 2012 - 312. Рождаемость увеличилась на 9%.
По г. Котовску зарегистрировано 4117 инвалидов. Доля лиц, сохранивших право на получение социального пакета, в 2014 году составила 19,9% (823 чел.)
Кадры
Общее число студентов, обучающихся в настоящее время в медицинских вузах, в соответствии с целевыми договорами от Котовской городской больницы составляет 30 человек.
Укомплектованность учреждения врачебными кадрами составляет 53,3% (от физических лиц).
В 2014 году прибыло 13 врачей. Из них после интернатуры - 9 человек.
Уволилось 10 врачей.
Дефицит врачебных кадров в большей степени отмечается среди следующих специалистов: оторларингологи, фтизиатры, врачи скорой медицинской помощи, эндокринологи, детские хирурги, а также педиатры школ и детских садов.
Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 55,1% от физических лиц.
В 2014 году прибыло 3 выпускника средних учебных заведений.
Среди аттестованных высшую категорию имеют 4 врача, первую - 19 и 3 человека - вторую квалификационную категорию. В учреждении работает один заслуженный врач, один кандидат медицинских наук, два отличника здравоохранения.
Заработная плата
Средняя заработная плата за 2014 год составила 16159 рублей.
Рост средней заработной платы работников по сравнению с 2013 годом составил 14% (14116 руб.); к 2012 году - 40% (11 529 руб.).
Рост заработной платы в целом по учреждению был обеспечен ростом заработной платы медицинского персонала.
Так, за отчетный год заработная плата:
- врачей возросла на 11% по сравнению с 2013 годом и составила 27732 руб.;
- средних медицинских работников - на 12% и составила 14297 руб.;
- младшего персонала - на 38% и составила 10718 руб.
Заработная плата административно-управленческого и прочего персонала увеличилась на 5% к предыдущему периоду и составила в среднем 13095 руб.
Одной из задач реализации молодежной политики в городе является выполнение городской программы "Молодежи - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы" В 2012 году реестр участников программы увеличился на 25 молодых семей, в 2013 году - на 23 молодые семьи, а в 2014 году - на 28 молодых семей. Реестр семей по программе на 01.04.2015 г. составляет 335 семей.
В 2013 году свидетельства получили 9 семей. В 2014 году свидетельства получили 14 семей, из них 10 многодетных и 4 семьи по очереди. В 2015 году планируется 21 семья.
Управление пенсионного фонда РФ в г. Котовске:
кол-во пенсионеров на 01.01.2014 - 11796;
на 01.04.2015 - 11761;
за 2014 год выдано сертификатов МСК (материнский семейный капитал) - 137;
за 1 квартал 2015 года:
выдано сертификатов МСК (материнский семейный капитал) - 42.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Семьдесят девятая сессия пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 958
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОТОВСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД
Заслушав и обсудив представленный главой администрации города отчет о результатах деятельности администрации города за 2014 год, учитывая заключения постоянных комиссий городского Совета, Котовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы администрации города Котовска Плахотникова А.М. о результатах деятельности администрации города за 2014 год согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (размещению) на сайте сетевого издания "ТОП 68 Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
Глава города Котовска
А.А.Антонян
Утвержден
решением
Котовского городского Совета
народных депутатов
от 24.04.2015 № 958
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА А.М.ПЛАХОТНИКОВА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2014 ГОД
В сфере экономики
Основные направления развития города определены Программой социально-экономического развития города Котовска, стратегическая цель которой - повышение качества жизни населения города на основе развития экономики и социальной сферы. Поставленная цель остается основным ориентиром в текущей работе и на перспективу.
Рассмотрим подробнее, как сработала экономика города в 2014 году.
Основной отраслью экономики города является промышленность, которая в решающей мере определяет социально-экономическую ситуацию. В ней трудится более 24% от занятых в экономике города. В 2014 году крупными и средними предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в обрабатывающих производствах на сумму более чем 3 млрд. рублей, снижение к 2013 г. составило 0,2% в действующих ценах за счет уменьшения объема отгруженных товаров на ФКП "Тамбовский пороховой завод" и на ОАО "Котовскхлеб".
На промышленных предприятий города продолжалась реализация инвестиционных проектов:
- на ФКП "Тамбовский пороховой завод" в рамках Федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы" проводились реконструкция и техническое перевооружение существующего производства;
- на ОАО "Алмаз" организация производства электроустановочных изделий;
- на ЗАО "КЗНМ" завершена реконструкция цеха по производству синтепона;
- на ОАО "Котовскхлеб" в целях повышения качества выпускаемой продукции проводилась замена оборудования.
В результате промышленными предприятиями города в 2014 году направлено инвестиций в основной капитал 625 млн.руб., что в 2,9 раза в действующих ценах больше, чем в 2013 году:
- ЗАО "КЗНМ" - 154 млн.руб.
- ОАО "Алмаз" - 55 млн.руб.
- ОАО "Котовскхлеб" - 10 млн.руб.
- ООО "КоСМО" - 9 млн.руб.
В 2015 году продолжится работа по реализации инвестиционных проектов на ФКП "Тамбовский пороховой завод", на ОАО "Алмаз", на ООО "КоСМО", что позволит достичь прироста объемных показателей в промышленности.
Планируется, что в рамках освоения одной из инвестиционных площадок индивидуальным предпринимателем Саградян Е.К. по инвестиционному проекту - строительство фабрики мебельных комплектующих, часть средств будет освоена уже в 2015 году.
В сфере малого бизнеса трудится пятая часть трудоспособного населения. В 2014 году наблюдалось увеличение количества предприятий и организаций малого бизнеса, оно составляет 321 ед., что на 17 организаций больше, чем в прошлом году.
Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось по сравнению с 2013 годом на 5 чел. и составило 698 чел. В 2014 году выручка от деятельности субъектов малого бизнеса, по оценке, составила 3,1 млрд.руб., что в 1,2 раза больше, чем в 2013 г.
Субъектами малого бизнеса освоено 94,8 млн.руб. инвестиций, что в 1,4 раза больше, чем в 2013 году; уплачено налогов во все уровни бюджетов на сумму 148,6 млн.руб., что почти на 20% больше, чем в 2013 году.
Осуществляется комплекс мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса: выделение земельных участков для организации и расширения бизнеса; оказание финансовой помощи из бюджета города на возмещение процентных ставок по кредитам.
Реализация инвестиционных проектов на крупных и средних предприятиях, расширение и организация малого бизнеса позволят увеличить привлечение инвестиций, что является фундаментом динамичного развития города.
В январе - декабре 2014 г. на развитие экономики и социальной сферы предприятиями и организациями города использовано 1457,8 млн.руб. инвестиций в основной капитал, что в 1,9 раза в сопоставимых ценах больше, чем в 2013 году.
Ввиду того, что в новых экономических условиях резко ограничены источники финансирования, плановый объем инвестиций на 2015 год, по оценке, ожидается в размере 650 млн.руб.
В жизнедеятельности города велика роль грузового и пассажирского транспорта. В 2014 году автотранспортом крупных и средних предприятий и организаций всех отраслей экономики города перевезено 48 тыс. тонн народнохозяйственных грузов. По сравнению с 2013 годом за рассматриваемый период грузов перевезено на 1,6% больше, при этом грузооборот увеличился на 2,3% и составил 2440,9 тыс. тонно-км.
Пассажирские перевозки на территории города осуществляют 4 индивидуальных предпринимателя, которые используют для осуществления пассажирских перевозок 33 единицы транспорта. В текущем периоде открыт новый городской маршрут № 2, проходящий через Городскую больницу, Пенсионный Фонд, Центр социального обслуживания населения.
В 2014 году два индивидуальных предпринимателя, работающих на пригородных маршрутах "Котовск - Тамбов", "Котовск - Знаменка", приобрели три единицы новых транспортных средств.
Объем пассажирских перевозок автобусами общего пользования составил в январе - декабре 2014 года - 1709,8,0 тыс. человек, что на 4,1% больше уровня прошлого года.
За рассматриваемый период выполнено 85,7 тыс. рейсов, что почти на 12 тыс. рейсов больше, чем в январе - декабре 2013 г. в результате открытия нового городского маршрута.
Из выполненных рейсов 60% приходится на пригородные маршруты и 40% - на городские.
На территории города Котовска развиты услуги такси. По состоянию на 01 января 2015 года котовские предприниматели, оказывающие услуги такси, получили 177 разрешений.
В планах на 2015 год:
- определение мест стоянок такси с целью ликвидации стихийных стоянок такси в районе улиц Гаврилова и Октябрьской;
- обновление подвижного состава;
- организация в КМКУ "МФЦ" оформления разрешений на осуществление деятельности по оказанию услуг такси.
На динамичное развитие экономики города оказала влияние и ситуация на потребительском рынке.
За рассматриваемый период оборот розничной торговли через все каналы реализации составил 3,2 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 3,3% выше уровня января - декабря 2013 года.
Потребительская сеть города на 01.01.2015 года представлена 156 магазинами, 32 павильонами, 41 киоском, 53 предприятиями общественного питания.
В 2014 году введено в действие 10 новых магазинов, в результате чего дополнительно создано 19 рабочих мест. Открыто детское кафе "Лиман", количество посадочных мест - 30.
В 2015 году планируется ввести 17 объектов потребительского рынка.
Сохраняется вклад организованной торговли в удовлетворении спроса населения в продовольственных и непродовольственных товарах. Оборот розничной торговли в 2014 году формировался на 94% торгующими организациями. Доля продажи товаров на рынках в обороте розничной торговли составила 6%.
Упорядочена ярмарочная торговля. Еженедельная ярмарка в городском парке собирает порядка 130 - 150 участников. На ярмарке представлены продовольственные товары по доступным ценам, в том числе тамбовских производителей. Кроме того, на ярмарку приезжают продавцы не только из соседних городов и районов, но и из соседних областей.
Периодически в сфере потребительского рынка возникают проблемы, связанные с качеством продаваемого товара или предоставляемой услуги. В 2014 году специалистами по защите прав потребителей рассмотрено 250 обращений граждан, касающихся нарушений законодательства в этой области. В добровольном порядке потребителям возмещено 550 тыс.руб.
Количество обращений по сравнению с 2013 годом снизилось на 209. Это результат работы по информированию горожан о практике отстаивания потребителями своих прав, что положительно влияет на общий уровень правовых знаний котовчан.
Весома роль общественной организации "Народный контроль". Так, в течение 2014 года наиболее активными горожанами при поддержке специалистов администрации проводились рейды "Народного контроля". Основными задачами рейдов стали проверка качества реализуемой продукции и мониторинг цен на отдельные категории социально значимых товаров.
В 2015 году движение "Народный контроль" ставит новые задачи, в т.ч. инициация вопроса по внесению ряда предложений в федеральное законодательство, в частности, уменьшение размера допустимого роста розничных цен на продовольственные товары, расширение перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и др.
Для реализации инвестиционных проектов в промышленности, строительстве новых объектов на потребительском рынке и в сфере ЖКХ нужны рабочие кадры.
По данным баланса трудовых ресурсов, численность занятых в экономике города за 2014 год составила 15,9 тыс. чел. В перспективе планируется увеличение занятых в экономике за счет возвращения работающих за пределами муниципального образования и миграционного притока.
На улучшение миграционной ситуации направлена программа по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, с начала действия которой в город прибыло 105 человек, в т.ч. в 2014 году - 67 человек, из которых 57 человек - граждане Украины. Кроме того, в текущем периоде 2015 года участниками Госпрограммы уже стали 31 человек, граждане Украины.
В связи со сложной политической ситуацией на Украине, важным направлением работы в 2014 году стала организация деятельности по приему и социально-бытовому обустройству беженцев с юго-востока Украины.
В 2014 году общее число прибывших составляло 215 чел., из них 55% из Луганской области, 38% из Донецкой обл., 7% из других районов Украины (Киев, Одесса, Харьков, Днепропетровск). Граждане, прибывшие в экстренном, массовом порядке были размещены в пункте временного размещения, организованном на базе общежития Котовского индустриального техникума.
Ситуация на рынке труда стабильна. Массовых сокращений работников не наблюдалось. На конец декабря 2014 года в городском Центре занятости населения состояло на учете 125 чел. безработных граждан, что на 48 чел. меньше уровня прошлого года. Вакансий - 261 против 309 на конец декабря 2013 года. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) составил - 0,47. По-прежнему среди зарегистрированных безработных основную долю составляли женщины - 61,6%, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 24%, инвалиды - 19%.
Стабилизации ситуации на рынке труда способствовало выполнение мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Направлениями данной программы являлись:
- организация самозанятости;
- содействие трудоустройству людей с ограниченными возможностями;
- трудоустройство многодетных родителей;
- профессиональное обучение женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;
- трудоустройство детей на предприятия города.
Правительством Российской Федерации, администрациями области и города реализуются меры по повышению уровня жизни населения.
Для работающего населения основным источником доходов является заработная плата. В 2014 году начисленная среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним организациям города составила 17,3 тыс.руб. и увеличилась относительно 2013 года на 10,3%.
По-прежнему наблюдается значительное отставание от среднеобластного показателя, который составляет 22,5 тыс.руб. Город находится на 7 месте по уровню средней заработной платы по крупным и средним предприятиям города среди городов Тамбовской области.
На показатель уровня средней заработанной платы по городу существенное влияние оказывают промышленные предприятия, т.к. доля занятых на промышленных предприятиях составляет около половины среди всего числа работников, отчитывающихся по кругу предприятий. В обрабатывающих производствах номинальная начисленная средняя заработная плата за 2014 год составила 16 тыс.руб. Несмотря на то, что она возросла на 13,3% в сравнении с 2013 годом, но все же на 6,6 тыс.руб. ниже среднеобластного показателя по данному виду экономической деятельности.
Планируется дальнейшее увеличение среднемесячной заработной платы за счет продолжения работы по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и повышения заработной платы работникам внебюджетного сектора экономики.
В 2015 году активизирована работа по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы путем:
- проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации о негативных последствиях сокрытия реальной заработной платы и работы без официального трудоустройства,
- проведения собеседований с работодателями о поэтапном повышении заработанной платы,
- рассмотрения вопроса на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием работодателей и профсоюзов, а также на заседаниях рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы.
Основной задачей экономики города на 2015 год является реализация антикризисных мер, направленных на сохранение стабильной ситуации в экономике города, за счет:
- реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство новых производственных объектов, техническое перевооружение производств и освоение новых видов конкурентоспособной продукции;
- создания условий для свободного развития малого и среднего предпринимательства, принятие мер по наращиванию собственной доходной базы местного бюджета;
- создания условий для привлечения инвестиций в город;
- принятия мер по повышению заработной платы и снижению неформальной занятости;
- принятия мер по недопущению резких скачков цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.
Бюджет города
Исполнение бюджета города Котовска в истекшем 2014 году во многом зависело от развития социально-экономической ситуации, которая сложилась в прежние годы. Задачи, которые были определены на 2014 год, были выполнены и нашли свое отражение в конкретных цифрах бюджета города. Основной задачей, которую пришлось решать, стал тщательный анализ затрат бюджета, жесткая экономия бюджетных средств, при условии сохранения стабильной обстановки в городе.
Подтверждением тому является выполнение основных показателей бюджета города.
Исполнение бюджета города по доходам в 2014 году составило 517,5 млн. рублей, это на 11,4% выше показателя 2013 года, в том числе по налоговым и неналоговым доходам бюджета города исполнение составило почти 150,0 млн. рублей, межбюджетные трансферты поступили в сумме 368,0 млн. рублей.
В масштабах консолидированного бюджета собственные поступления выросли по четырем из шести основных доходных источников:
1) перечисления налога на доходы физических лиц увеличились в сопоставимых условиях 2014 года на 2,8% за счет роста фонда заработной платы;
2) доходы по единому налогу на вмененный доход выросли на 10,2%, в связи с изменением коэффициента-дефлятора, равного изменению потребительских цен базовой доходности с 1,569 в 2013 году до 1,672 в 2014 году;
3) по доходам в виде арендной платы за земельные участки прирост составил более 52%, за счет увеличения кадастровой оценки земель и продажи через аукцион права на заключение договоров аренды;
4) по доходам в виде арендной платы за использование муниципального имущества прирост составил более 38%.
Особенность исполнения бюджетного процесса текущего года заключена в неукоснительном требовании обоснованности и прозрачности бюджетных расходов.
Деньги направлялись на четко определенные цели, являющимися приоритетными и стратегическими для города, а также на исполнение всех принятых социальных обязательств.
Подтверждением тому явилось выполнение основных плановых показателей расходов бюджета города за 2014 год, они произведены в объеме 520,0 млн. рублей, с увеличением на 11,2% к предыдущему году или на 52,5 млн. рублей больше.
Исполняя бюджетные обязательства по вопросам местного значения городского округа, администрация в своей работе старалась идти в ногу с областным и федеральным центром, постоянно совершенствуя бюджетный процесс, а именно:
1. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" особое внимание было уделено целевым значениям показателей заработной платы отдельным категориям граждан.
В результате целевые значения показателей по заработной плате выполнены по всем категориям.
Особое внимание уделялось совершенствованию и повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, которая увеличивалась с 01.10.2014 года на 5%, расходы производились за счет бюджета города.
За истекший период не допущено задержек с выплатой заработной платы работающим в бюджетной сфере, т.к. данный вид расхода является защищенной статьей и финансируется в первоочередном порядке.
2. Продолжена активная работа по привлечению в бюджет города федеральных и областных средств на ремонт автомобильных дорог, развитие системы образования, создание условий для жилищного строительства, переселение граждан из аварийного жилищного фонда и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в виде субсидий. Выделение субсидий в основном осуществляется через реализацию областных и федеральных целевых программ.
3. Своевременно и в полном объеме обеспечивалось финансирование таких первоочередных полномочий бюджета как коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочие расходы.
4. В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" формирование и исполнение бюджета 2014 года осуществлялось по программному принципу организации расходов бюджета.
Для безусловного обеспечения принятых бюджетных обязательств использовался механизм определения приоритетности расходов с учетом реальных возможностей бюджета.
Финансирование 15 муниципальных программ производилось в разрезе основных направлений, а именно:
7 программ направлены на повышение качества жизни населения города;
1 программа способствует развитию малого и среднего предпринимательства;
7 программ реализуют повышение эффективности муниципального управления, содействия развитию институтов гражданского общества.
Сохранена социальная направленность бюджета, доля затрат в расходах бюджетов на финансовое обеспечение отраслей социальной сферы составила:
2013 год - 283,6 млн. рублей или 60,6%
2014 год - 330,9 млн. рублей или 63,6%.
На реализацию мероприятий в области образования направлено 271,4 млн. рублей.
В расходах по образованию в 2014 году нашли отражение средства по развитию системы дошкольного образования, школьного питания, организации отдыха и оздоровление детей.
Фактические расходы по разделу "Культура" выполнены в сумме 19,8 млн. рублей.
Расходы по физической культуре за 2014 год составили почти 23,0 млн. рублей. За счет данных средств созданы условия для развития физической культуры и спорта, построен стадион.
Расходы по разделу "Социальной политики" составили 15,0 млн. рублей.
Одним из основных направлений деятельности администрации города является развитие жилищно-коммунального комплекса.
Приоритетным направлением на протяжении ряда лет стала адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселение граждан, программа по очистке воды.
Таковы итоги 2014 года. Каковы же задачи на 2015 год?
Бюджет города на 2015 год и на плановый период утвержден с дефицитом. Поэтому работа по безусловному выполнению бюджетных назначений по собственным доходам и в предстоящей трехлетке будет актуальной.
Для максимальной доступности и прозрачности бюджета города для граждан подготовлен и размещен на сайте администрации "Бюджет для граждан", где в наглядной форме рассказано о бюджетном процессе, о формировании и основных показателях бюджета города Котовска на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов.
Решение вопросов увеличения доходной базы бюджета в части поступлений НДФЛ, акцизов, ЕНВД - относятся к основным рискам исполнения доходной части бюджета в текущем году. Они обусловлены работой экономики, и повлиять на них невозможно.
Но есть другие проблемы, с которыми необходимо продолжать работать с целью привлечения доходов в сегодняшних непростых условиях - когда бюджет дефицитный, а на реализацию социальных программ требуются все большие объемы средств. Особое внимание необходимо и дальше уделять постоянной оценке имеющихся резервов роста доходов бюджета города.
В основном речь идет о погашении задолженности налогоплательщиков перед бюджетом города.
Основными задачами в области расходов на 2015 год финансовый отдел определяет, следующее:
- обеспечить погашение долговых обязательств города;
- недопущение задолженности по оплате труда работникам бюджетной сферы, коммунальным услугам, питанию, другим социально значимым расходам;
- контроль за исполнением Федерального закона № 44-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2014 года.
Совместная задача всех структурных подразделений администрации города - превратить резервы в доходы. Очевидно, что это не может произойти одномоментно. Нужна системная и последовательная работа. Она, безусловно, ведется. Сегодня ее необходимо сделать более результативной.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства
В теплосиловом комплексе в 2014 году поставку тепловой энергии и обслуживание сетей теплоснабжения города осуществляло ООО "Котовская теплосетевая компания". Вместе с тем согласно схеме теплоснабжения города Котовска, которая была рассмотрена на публичных слушаниях 17.07.2014 г., статус единой теплоснабжающей организации был присвоен обществу с ограниченной ответственностью "Котовская ТЭЦ", которое начало осуществлять фактическую деятельность с 01.01.2015 г.
На сегодняшний день можно сказать, что данное структурное преобразование привело к массовому возникновению проблем, которые не решаются поставщиком тепловой энергии - это невыполнение ремонтных работ, отсутствие взаимодействия с потребителями, наличие задолженности по зарплате сотрудникам сторонних организаций.
Котовским филиалом ОАО "Тамбовская сетевая компания" в 2014 году завершено строительство кабельных линий от ТЭЦ 2 до ЦРП города (протяженность трассы 3700 м) в 4-х линейном исполнении. Смонтированы 6 ячеек с вакуумными выключателями на Котовской ТЭЦ, ЦРП, ТП31 и ТП 45. Выполнен комплекс работ по модернизации АИИС КУЭ. На 2015 г. запланированы ввод в эксплуатацию вышеназванных линий, что существенно повысит надежность электроснабжения города.
В сфере водоснабжения в 2014 году введены в эксплуатацию водопроводы:
- Октябрьская - частный сектор (Ду 50 - 100 м);
- участок водопровода по ул. Набережная (от ул. Пионерская до ул. Свободы с новыми вводами в здания, общей протяженностью 360 м);
- по пр. Стройгородка (Ду 100 - 325 м);
- ул. Посконкина - в районе д. № 9 (Ду 200 - 360 м);
- водопровод в парке - от стадиона к манежу (Ду 100 - 240 м);
- водопровод от станции очистки воды по ул. Посконкина (Ду 150, 100, 50 - 1282,5 м);
- водопровод по ул. Октябрьская - от ул. Колхозная до ул. Зеленая (Ду 150, 50 - 420 м).
По федеральной программе "Чистая вода" построены артскважина № 5а по ул. Гаврилова производительностью 65 м3/ч и станция очистки воды № 2 по ул. Посконкина, охватившая 3,3 тыс. потребителей с присоединением к ней в перспективе нового дома 1В по ул. Солнечная.
В сфере водоотведения выполнено строительство сетей канализации в мкр. "Солнечный" протяженностью 2627 п.м. Стоимость строительства составила 18268,5 тыс. рублей.
В 2015 г. запланировано завершение строительства и ввод в эксплуатацию водопровода по ул. Набережная с подключением к нему всех абонентов общей протяженностью (с учетом вводов в здания) 1090 м. Новая линия охватит 16 многоквартирных домов, имеющих более 1000 жителей (384 абонента), школу, детсад и 2 корпуса техникума. В настоящее время выполнено более 70% работ.
Запланировано строительство блочной станции очистки воды по ул. Лесхозная. Данный проект включает в себя строительство нового здания, установку в нем насосного и очистного оборудования производительностью 40 м3/ч и прокладку 1380 м новых водопроводных линий. Станция охватит 9 многоквартирных домов, в которых проживает 2100 жителей, и детский сад № 15.
Будет проведен капитальный ремонт арт. скважин № 2, 3, 6 с заменой насосного оборудования, водоподъемных труб и установкой новых средств управления и автоматики.
Капитальный ремонт и переселение граждан
В соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2013 № 309-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" работа по организации капитального ремонта в г. Котовске начались с проведения собраний жильцов по вопросу формирования фондов капремонта. В программе капитального ремонта по г. Котовску принимают участие 238 многоквартирных домов:
- 174 МКД формируют фонды капитального ремонта на счете регоператора (общий котел);
- 19 МКД формируют фонды капитального ремонта на спецсчете регионального оператора;
- 29 МКД формируют фонды капитального ремонта на собственных спецсчетах (ТСЖ, ЖСК);
- 3 вновь построенные МКД не определились с порядком формирования фонда;
- 13 МКД признаны аварийными и не подлежат включению в программу;
- 48 МКД являются домами блокированной застройки и не подлежат включению в программу.
В 2014 году успешно реализована программа капитального ремонта МКД в рамках исполнения закона Тамбовской области. Сводные данные о проведении капремонта жилфонда представлены в таблице.
Год
Отремонтированный жилфонд
Объем средств, млн.руб.
Количество, шт.
Площадь, м2
Количество проживающих, чел.
2012
8
26,5
1328
12,1
2013
14
52,0
2567
18,7
2014
31
53,2
2729
35,3
Всего за период реализации программы выборочно капитально отремонтировано 149 многоквартирных домов (52% от общего количества).
В 2015 году в рамках региональной программы капитального ремонта планируется проведение капитального ремонта в 10 МКД ориентировочно на сумму 23 млн. рублей.
В 2014 году досрочно завершена реализация мероприятий 2014 - 2015 годов областной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 1 сентября 2017 года.
В результате проделанной работы расселено 7 многоквартирных домов (ул. Котовского, д. 2, ул. Кирпичная, д. 9, ул. Карьерная, д. 1, ул. 9-й пятилетки, д. 28а, проезд Мичуринский, д. 6, проспект Труда, д. 3, ул. Строительная, д. 5), признанных аварийными до 01.01.2012 года, переселено 52 семьи в составе 110 человек.
Наименование показателя реализации программы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Всего
Привлечено в бюджет города финансовых средств (руб.)
42300000
38212269
19184445
19014500
39546545
53904448
212162207
Переселено семей (ед.)
41
37
20
17
36
52
203
Количество переселенных граждан (чел.)
113
89
47
48
91
115
503
Количество снесенных (сносимых) МКД (шт.)
5
6
3
3
8
6
31
Ликвидировано аварийного жилищного фонда (кв. метров)
1386
1234,3
818,1
670,3
1311,7
1526,1
6946
На территории города расположены 7 многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 года.
№ п/п
Адрес аварийного МКД
Общая площадь МКД, кв.м
Количество проживающих, чел.
1.
ул. Кирпичная, д. 8
175,1
6
2.
ул. Посконкина, д. 23
341,5
22
3.
проспект Труда, д. 13
445,9
42
4.
ул. Строительная, д. 2
759,6
59
5.
ул. Строительная, д. 4
763,0
73
6.
ул. Октябрьская д. 2
1523,2
144
7.
Пр. Мичуринский д. 5
77,5
7
ИТОГО:
4085,8
351
Улучшение жилищных условий граждан
По состоянию на 01.01.2015 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 963 семьи горожан. На 01.01.2014 - 1041 семей горожан (меньше на 78 семей).
Из них:
- на предоставление жилья по договору социального найма - 550 семей, из которых 50 семей признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях;
- льготных категорий граждан - 413 семьи;
а) участников программы "Молодежи - доступное жилье" - 341 семья.
В 2014 году 14 молодых семей получили свидетельства на приобретение жилья, из которых 7 реализовано (в 2013 году - 9 молодых семей). В 2015 году планируется получение 21 свидетельства;
б) ветеранов ВОВ - 4 семьи (на 01.01.2014 - 8 семей).
В 2014 году обеспечено жилыми помещениями - 4 ветерана (в 2013 - 18 ветеранов). Всего с 2009 года по 2013 год обеспечено жильем 101 ветеран ВОВ.
По состоянию на 01.02.2015 на учете осталось 4 ветерана ВОВ.
В феврале - марте месяце 2015 года будет продолжена выдача сертификатов ветеранам ВОВ. Ориентировочно ожидается получение 2-х сертификатов;
в) в соответствии с Законом области от 31.03.2009 № 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" - 18 человек (инвалидов - 6, ветеранов боевых действий - 12).
В 2014 году 1 семья, имеющая в составе инвалида, по сертификату приобрела жилье. В 2015 году средства выделены на 25 семей по Тамбовской области из 650, состоящих в областном списке (до г. Котовска пока очередь не дошла);
г) участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по отдельным категориям граждан" - 7 человек (работников Крайнего Севера - 1, вынужденных переселенцев - 1, ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС-1, выехавших из зоны отселения ЧАЭС - 4);
д) 43 лица из числа детей-сирот числится в управлении социального развития, в 2014 году 3-е граждан получили ключи от квартир в МКД - ул. Молодежная, д. 1.
Всего в 2014 году 23 семьи улучшили свои жилищные условия.
Задачи:
- увеличить объем финансирования из городского бюджета с целью получения дополнительного финансирования из федерального и областного бюджета.
Обеспечение льготных категорий граждан земельными участками
для индивидуального жилищного строительства
В 2014 году 92 многодетные семьи города Котовска в соответствии с Законом Тамбовской области от 26.05.2011 № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" получили бесплатно в собственность земельные участки на территории города Котовска и Тамбовского района.
Из них:
47 многодетным семьям земельные участки были предоставлены на территории города Котовска;
46 многодетным семьям - на территории Тамбовского района.
По состоянию на 01.02.2015 в администрации города в списках на получение земельных участков бесплатно в собственность состоит - 314 граждан. Из них:
57 многодетных семей (3 семьи получат земельные участки на территории Тамбовского района, 54 семьи получат земельные участки в микрорайоне "Новый Котовск");
2 ветерана ВОВ;
252 ветерана боевых действий (мкр. "Новый Котовск");
2 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (мкр. "Новый Котовск").
Основное направление в решении вопроса обеспечения всех многодетных семей и участников боевых действий земельными участками уделено формированию и выделению земельных участков в мкр. "Новый Котовск" с последующим устройством коммунальной инфраструктуры.
Строительство многоквартирного и индивидуального жилья
В 2014 году введено в эксплуатацию 11378 кв.м жилой площади (87,5% от плана на год (13000 кв.м) и 143% от уровня прошлого года (7913 кв.м). Это многоквартирные жилые дома по ул. Солнечная, 1Б, ул. Молодежная д. 1, ул. Посконкина д. 6Б и индивидуальные жилые дома (7293 кв.м).
В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 8000 кв.м жилой площади. Это многоквартирные жилые дома по ул. Солнечной д. 1В, ул. ул. Молодежная д. 1 (2 очередь), ул. Молодежная д. 3 и индивидуальные жилые дома общей площадью около 4000 кв.м.
Индивидуальное жилье строится в основном в районе ул. Солнечной. Всего в данном микрорайоне 205 участков (с учетом новых земельных участков, выделенных многодетным семьям), 102 введенных в эксплуатацию дома, 20 домов на стадии 0.000, 15 домов выше отметки 0.000.
На территории города имеются два свободных земельных участка под строительство многоквартирных жилых домов: по ул. Тенистая, 1, ул. Молодежная, 5.
В текущем году необходимо разработать проектную документацию на строительство объектов инженерной инфраструктуры в микрорайоне "Новый Котовск".
Обеспечение расчетов за коммунальные услуги по приборам
учета
Ситуация с установкой общедомовых и индивидуальных приборов учета по итогам года сложилась следующим образом.
Вид коммунальной услуги
Установлено общедомовых (шт.)
Установлено ИПУ на 01.01.14 (шт.)
Установлено ИПУ на 01.01.15 (шт.)
Динамика, %
Потребность, %
Теплоснабжение
114
0
0
Горячее водоснабжение
44
5785
5786
0,0
12,8
Холодное водоснабжение
143
10372
11302
+8,9%
26,2
Электроснабжение
233
12750
12782
+0,2
5,7
В 2014 году проведена работа по разработке и утверждению схемы теплоснабжения города (сумма контракта 541,0 тыс. рублей). В результате проделанной работы статус единой теплоснабжающей организации присвоен ООО "Котовская ТЭЦ", поставка теплоносителя осуществляется потребителям без посредников.
В текущем году необходимо разработать схемы водоснабжения и водоотведения. Ориентировочная стоимость - 1000 тыс. рублей.
Управление жилфондом
На территории города расположено 286 многоквартирных домов общей площадью 617,2 тыс.кв.м.
Способ управления
По состоянию на 01.01.2014
По состоянию на 01.01.2015
Динамика, +/-
Кол-во домов
S, тыс.м2
Кол-во домов
S, тыс.м2
Кол-во домов
S, тыс.м2
Непосредственное управление
45
10,8
45
10,8
0
0
ТСЖ, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив
62
213,0
65
238,9
+3
+25,9
из них ТСЖ
46
156,0
49
181,3
+3
+25,3
Управляющая организация, в том числе
175
378,3
175
367,6
0
-10,7
в том числе выбранная на общем собрании собственников помещений в МКД в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации
174
372,2
172
363,8
-2
+8,4
в том числе выбранная по результатам проведения органами местного самоуправления (органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга) открытого конкурса в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75
0
0,0
1
1,6
1
1,6
Разбивка по управляющим компаниям:
ООО "Жилищное хозяйство"
145
302,3
144
294,0
-1
-8,3
ООО "ТеплоСтройМонтаж"
18
26,1
10
15,1
-8
-11
ООО "Колесница"
6
33,9
6
35,8
0
+1,9
ООО "КомСервисПлюс"
4
7,5
4
7,5
0
0
ООО "Искож"
1
2,5
1
2,5
0
0
КМУП "Городская управляющая компания"
0
0,0
7
8,9
+7
+8,9
Способ управления не выбран и/или не реализован
1
1,6
2
2,2
+1
+0,6
Проведено 3 открытых конкурса по отбору управляющей организации для МКД: ул. Посконкина д. 6Б; ул. Солнечная 1Б; ул. Молодежная д. 1. Для домов в качестве управляющей организации определено КМУП "Городская управляющая компания".
В 2014 году увеличилась доля созданных ТСЖ (17,1%). Зарегистрировано 2 ТСЖ - "Инициатива" (ул. 9-й Пятилетки д. 7), "Забота" (ул. 9-й Пятилетки д. 1), однако фактическую деятельность они не осуществляют из-за спорных вопросов с управляющей организацией ООО "Жилищное хозяйство".
Особенно хочется обратить внимание на начало деятельности в городе Котовске муниципального унитарного предприятия "Городская управляющая компания", под управлением которого уже находятся 18 многоквартирных домов общей площадью 28,7 тыс.кв.м.
Ремонт и содержание автомобильных дорог
Общая протяженность дорог на территории города составляет 45,4 км, из них 32,3 км - с асфальтовым покрытием, 12,1 км - с грунтовым покрытием. В неудовлетворительном состоянии на сегодняшний день находятся: 3,44 км дорог с асфальтовым покрытием; 11,1 км дорог с грунтовым покрытием.
В минувшем году ремонт и содержание автомобильных дорог города проводилось за счет средств бюджета города, областные и федеральные субсидии не поступали.
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного
значения, отремонтированных за счет средств бюджета города
Котовска в 2014 году
№ п/п
Наименование
Подрядная организация
Площадь по факту (м2)
Сметная стоимость (руб.)
1
Ремонт ул. Комсомольская
ООО "Арм-Строй"
792
446112,72
2
Текущее содержание и ремонт автомобильных дорог
МБУ "Городское хозяйство"
2650
2222400
3
Устройство автомобильной дороги по ул. Сухотинская
ООО "Гефест"
1260
1250
ИТОГО
4702
2668513
В администрации города имеются разработанные проекты по ремонту автомобильных дорог на общую сумму 83,3 млн. рублей:
- ул. Пархоменко до южной промышленной зоны в городе Котовске на сумму 9,2 млн. рублей;
- проспект Труда (от ул. Набережной до ул. Советской) на сумму 18,7 млн. рублей;
- ул. Пионерская (от ул. Набережной до ул. Кирова) на сумму 15,2 млн. рублей
- ул. Гаврилова (от ул. Советской до ул. Лесхозной) на сумму 12,1 млн. рублей;
- ул. Котовского (от ул. Свободы до ул. Гаврилова) на сумму 17,1 млн. рублей;
- ул. Красногвардейская (от ул. Набережной до ул. Советской) на сумму 11,2 млн. рублей.
В текущем году будет продолжен ремонт автомобильных дорог собственной бригадой дорожных рабочих МБУ "Городское хозяйство". Планируется производить отсыпку щебнем грунтовых дорог в частном секторе города.
Ремонт дворовых территорий
За период реализации программы асфальтирования дворовых территорий 58 дворов общей площадью 24000 кв.м. В 2014 году в связи с прекращением финансирования данной программы из областного бюджета работы по асфальтированию выполнялись на условиях 50-процентного финансирования жителями.
Таким образом, в 2014 году были выполнены работы на следующих участках:
№ п/п
Наименование участка
Площадь по факту (м2)
Сметная стоимость (руб.)
1.
Красногвардейская, дом 4
33,9
24154
2.
Красногвардейская, дом 6
56
44760
3.
Подъезд к Красногвардейской 4 - 6
91,5
78382
4.
Кирова, дом 21
211
98128
5.
Кирова, дом 23
153
91990
6.
Октябрьская, дом 39
113,3
38886
7.
Октябрьская, дом 41
171
113018
8.
Пешеходная дорожка между Октябрьской 39 - 41
91
40682
ИТОГО
921
530000
В текущем году администрацией города планируется продолжать работы по асфальтированию на условиях софинансирования жителями. В настоящее время в администрацию города поступили заявки общей суммой 1,5 млн. рублей.
Благоустройство городской территории
На территории городского Парка культуры и отдыха смонтирована детская игровая площадка из антивандальных материалов с нанесением травмобезопасного покрытия на основание площадки. Затраты составили около 800 тыс. руб.
В ходе организации новых торговых точек индивидуальными предпринимателями проведены работы по ремонту 2201,5 кв.м фасадов, уложено 2433 кв.м тротуарной плитки на сумму 3649,5 тыс.руб., заасфальтировано 4095 кв.м тротуаров на сумму около 4 млн.руб., установлено 16 урн для сбора мелкого мусора.
Освещение городской территории - "Безопасный город"
В 2014 году осуществлена закупка 635 энергосберегающих светильников уличного освещения. Установлено 525 светильников, продолжаются работы в соответствии с намеченным планом. За счет сэкономленных средств увеличена длительность работы уличного освещения в ночное время суток.
Разработан перспективный план развития системы уличного освещения в частном секторе города: необходимо дополнительно установить 175 светильников. Ориентировочные суммарные затраты составляют - 1846 тыс. рублей.
В социальной сфере
Основные направления социальной политики в городе:
- организация предоставления образовательных услуг, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, дополнительного и профессионального образования (детские сады, школы, дом детского творчества, ТОГБОУ СПО "Котовский индустриальный техникум");
- создание условий для организации летнего отдыха детей и подростков (ЗОЛ "Костер");
- создание условий для развития физической культуры и спорта, развитие учреждений дополнительного образования, содержание муниципальных физкультурно-спортивных сооружений (спортивные школы, спортзалы, стадионы);
- создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга (Дворец культуры, Музейный историко-просветительный образовательный комплекс, библиотечная система, Котовская детская школа искусств);
- реализация молодежной политики;
- осуществление системы профилактики и правонарушений;
- социальная поддержка отдельных групп населения (Центр социальных услуг для населения города; управление пенсионного фонда РФ в г. Котовске);
- организация системы здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия человека (ТОГБУЗ "Городская больница г. Котовска").
Образование:
Дошкольное образование
В городе функционирует 7 детских садов и 2 филиала. Услугу по обучению, присмотру и уходу получают 1661 ребенок. Охват детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет дошкольным образованием составляет 96,5%, что на 3,2% выше 2013 года. Очередность в дошкольные образовательные учреждения города отсутствует. Количество групп, функционирующих в режиме полного дня - 66, в них детей - 1452 (на 77 детей больше, чем в 2013 году).
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в 2014 году составлял 1113 рублей (в 2013 году - 945 рублей). Средняя стоимость питания ребенка в детском саду в 2014 году составляла 71 рубль (в 2013 году - 60 рублей) в день (из них родительская плата - 53 рубля, средства бюджета города - 18 рублей).
С 10 февраля 2015 года постановлением администрации города установлена родительская плата за присмотр и уход за одним ребенком в дошкольных образовательных учреждениях в размере:
53 рубля за день посещения ребенка группы раннего возраста (до 3-х лет);
61 рубль за день посещения ребенка группы дошкольного возраста (от 3-х до 7 лет).
Из бюджета города выделяется 19 рублей на одного ребенка в день.
Таким образом, стоимость питания одного ребенка до 3-х лет в день составляет 72 руб., а от 3-х до 7 лет - 80 руб.
Общее образование
Сеть общеобразовательных учреждений города в 2014 году не изменилась. В городе осуществляют свою деятельность 2 школы. Образовательный процесс во всех школах построен как школа-ступени.
Все общеобразовательные школы работают в одну смену в режиме полного дня.
Количество обучающихся - 2695 чел. (2013 г. - 2636). Количество классов - 106, первоклашек - 296 (2013 - 280), 11-х - 118 (2013 г. - 98).
Из 98 выпускников 2014 года 14 (14%) получили аттестат с отличием и медаль "За особые успехи в учении". В вузы поступили 87 выпускников (89%).
Дополнительное образование
Дополнительное образование в городе осуществляется 4 учреждениями: дом детского творчества и 3 спортивные школы.
Организация обучения детей, прибывших с территории Украины
На 1 сентября 2014 г. из 61 несовершеннолетнего в образовательные учреждения были зачислены все дети от 7 до 18 лет (35 человек) и 18 дошкольникам предоставлены места в детских садах.
На сегодняшний день в школах города обучаются 16 детей, 1 - в Тамбовском кадетском корпусе, 6 - в техникумах, 1 - в Тамбовском филиале Академии народного хозяйства при Президенте РФ. Местами в детских садах обеспечены 11 человек.
Организация отдыха в каникулярное время
Всеми видами отдыха и занятости охвачено 98% несовершеннолетних.
В каникулярное время была организована работа лагерей с дневным пребыванием детей на базе всех образовательных учреждений города, в них отдохнули 2127 человек (2013 г. - 1920 детей).
Загородный оздоровительный лагерь "Костер" в 2014 г. заключил контракт на приобретение 770 путевок (2013 год - 576) по результатам открытых конкурсных торгов на 4 смены в летний период.
Санаторно-курортное лечение детей осуществлялось детской поликлиникой. С января по сентябрь реализовано 44 путевки на санаторно-курортное лечение нуждающимся детям в учреждения оздоровления области.
Заработная плата педагогических работников
В настоящее время в детских садах работают 155 педагогических работников, средняя заработная плата за 2014 год составила - 18181 руб. (2013 г. - 18300 руб., 2012 г. - 11373 руб.).
В школах работают 159 педагогических работников, средняя заработная плата которых составила в 2014 году - 21158 руб. (2013 г. - 19100 руб., 2012 г. - 14870 руб.).
В учреждениях дополнительного образования работают 56 педагогов, средняя заработная плата в 2014 году составила - 18 тыс. 251 руб. (2013 г. - 16519 руб., 2012 г. - 13394 руб.).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
На 01.01.2015 года в городе Котовске 5205 несовершеннолетних детей, их них дошкольников - 2159.
На данный момент состоит на учете 95 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опекунское пособие получают 75 человек, которое выплачивается своевременно детям 0 - 3 лет - 7174 руб., от 3 - 7 лет - 7316 руб., от 7 - 18 лет - 7543 руб. ежемесячно.
Наблюдается положительная динамика по лишению (ограничению) родительских прав: 2014 г. - 4 лишения в отношении 4 детей, 2 ограничения в отношении 2 детей, 2013 год - 15 лишений в отношении 15 детей, 2 ограничения в отношении 2 детей.
Восстановились в родительских правах в 2015 - 1 чел. в отношении 2 детей, за 2014 год 1 чел. в отношении 1 ребенка. В городе образовано 15 приемных семей, в них воспитывается 20 детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обеспеченность жильем
По состоянию на 01.04.2015 года в списках нуждающихся в жилых помещениях состоит 43 человека.
Закрепленных жилых помещений - 52, из них:
- принадлежит детям на праве собственности (в том числе и доли) - 24 помещения (27 детей); в которых дети являются:
- членами семьи нанимателя жилого помещения - 28 помещений (38 детей).
Жилых помещений, находящихся:
- в удовлетворительном состоянии - 49;
- в неудовлетворительном состоянии - 3.
Что сделано:
1. направлены письма в управляющие компании с просьбой произвести перерасчет оплаты ЖКУ за жилые помещения (14 помещений), закрепленные за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
2. составлены сметы на ремонт жилых помещений (2 помещения);
ул. 9 Пятилетки, д. 7, кв. 49
ул. 9 Пятилетки, д. 3, кв. 32
3. оказана материальная помощь для ремонта - 6 жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (по 20 тыс.);
Социальную поддержку граждан осуществляет ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска".
На социальном надомном обслуживании состоят 186 граждан пожилого возраста и инвалидов, из них 1 ребенок-инвалид.
Количество многодетных семей в городе Котовске
Количество многодетных семей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
122
148/349 детей
153/501 ребенок
Средняя заработная плата социального работника на 01.01.2015 г. составила 12284,00 руб., что составляет 58% от средней заработной платы по региону (увеличение на 36% по сравнению с 2013 г.).
Здравоохранение
В 2014 году показатель смертности продолжает снижаться. Умерло 447 человек, что на 2 человека меньше, чем в 2013 году.
В структуре смертности:
На 1 месте - болезни системы кровообращения - 42,8%.
На 2 месте - злокачественные новообразования - 12,8% (смертность от злокачественных новообразований снизилась на 15,07%).
На 3 месте - травмы и отравления - 6,08%.
Далее среди причин смерти - болезни органов пищеварения и дыхания.
На 1 случай снизилась смертность трудоспособного возраста - в 2014 году - 83 случая, в 2013 году - 84 случая.
Случаев младенческой смерти в 2014 году не было, в 2013 году - 1 случай (1 ребенок умер в областной детской больнице из-за врожденной патологии).
В 2014 году в городе родилось 326 детей, в 2013 году - 299, в 2012 - 312. Рождаемость увеличилась на 9%.
По г. Котовску зарегистрировано 4117 инвалидов. Доля лиц, сохранивших право на получение социального пакета, в 2014 году составила 19,9% (823 чел.)
Кадры
Общее число студентов, обучающихся в настоящее время в медицинских вузах, в соответствии с целевыми договорами от Котовской городской больницы составляет 30 человек.
Укомплектованность учреждения врачебными кадрами составляет 53,3% (от физических лиц).
В 2014 году прибыло 13 врачей. Из них после интернатуры - 9 человек.
Уволилось 10 врачей.
Дефицит врачебных кадров в большей степени отмечается среди следующих специалистов: оторларингологи, фтизиатры, врачи скорой медицинской помощи, эндокринологи, детские хирурги, а также педиатры школ и детских садов.
Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 55,1% от физических лиц.
В 2014 году прибыло 3 выпускника средних учебных заведений.
Среди аттестованных высшую категорию имеют 4 врача, первую - 19 и 3 человека - вторую квалификационную категорию. В учреждении работает один заслуженный врач, один кандидат медицинских наук, два отличника здравоохранения.
Заработная плата
Средняя заработная плата за 2014 год составила 16159 рублей.
Рост средней заработной платы работников по сравнению с 2013 годом составил 14% (14116 руб.); к 2012 году - 40% (11 529 руб.).
Рост заработной платы в целом по учреждению был обеспечен ростом заработной платы медицинского персонала.
Так, за отчетный год заработная плата:
- врачей возросла на 11% по сравнению с 2013 годом и составила 27732 руб.;
- средних медицинских работников - на 12% и составила 14297 руб.;
- младшего персонала - на 38% и составила 10718 руб.
Заработная плата административно-управленческого и прочего персонала увеличилась на 5% к предыдущему периоду и составила в среднем 13095 руб.
Одной из задач реализации молодежной политики в городе является выполнение городской программы "Молодежи - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы" В 2012 году реестр участников программы увеличился на 25 молодых семей, в 2013 году - на 23 молодые семьи, а в 2014 году - на 28 молодых семей. Реестр семей по программе на 01.04.2015 г. составляет 335 семей.
В 2013 году свидетельства получили 9 семей. В 2014 году свидетельства получили 14 семей, из них 10 многодетных и 4 семьи по очереди. В 2015 году планируется 21 семья.
Управление пенсионного фонда РФ в г. Котовске:
кол-во пенсионеров на 01.01.2014 - 11796;
на 01.04.2015 - 11761;
за 2014 год выдано сертификатов МСК (материнский семейный капитал) - 137;
за 1 квартал 2015 года:
выдано сертификатов МСК (материнский семейный капитал) - 42.
------------------------------------------------------------------