Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 28.04.2015 N 284 "Об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 284
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления Уваровского района в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, установленных ст. 9 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", администрация Уваровского района постановляет:
1. Утвердить Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Уваровского района (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Отделу образования администрации района (Кабаргин):
2.1. Организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с утвержденным Порядком.
2.2. Незамедлительно принимать необходимые меры по обучению детей, не получающих общего образования по причинам, в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению М-Алабушской средней общеобразовательной школе Уваровского района Тамбовской области (Почечуева) вести работу по учету детей на территории Уваровского района в соответствии с постановлением администрации района о закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Уваровского района.
4. Руководителям муниципальных образовательных организаций в соответствии со своими полномочиями ежегодно предоставлять в отдел образования администрации района имеющиеся сведения о детях, обучающихся, находящихся, наблюдающихся и (или) содержащихся в соответствующих учреждениях и организациях по установленной форме, данные регистрации по месту жительства или по месту фактического пребывая детей в соответствии с утвержденным Порядком.
5. Рекомендовать органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений взаимодействовать по вопросам выявления и учета детей с образовательными организациями и ежегодно в соответствии с установленным Порядком предоставлять в отдел образования администрации Уваровского района имеющиеся сведения о детях, наблюдающихся и (или) содержащихся в соответствующих учреждениях и организациях по установленной форме, данные регистрации по месту жительства или месту фактического пребывания детей.
6. Считать утратившим силу постановление администрации района от 21.02.2013 № 133 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Уваровского района".
7. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Н.А.Губанову.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации Уваровского района
А.Н.Бочаров
Приложение
утвержден
постановлением
администрации Уваровского района
от 28.04.2015 № 284
ПОРЯДОК
УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО
РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Уваровского района, а также порядок взаимодействия учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом РФ "Об образовании в Российской Федерации", ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", законом "Об образовании в Тамбовской области" и другими нормативными правовыми актами Тамбовской области, Уставом Уваровского района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уваровского района.
1.3. Учету, организованному в соответствии с настоящим Порядком, подлежат все дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, не имеющие общего образования, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Уваровского района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Порядком, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.5. Выявление и учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), осуществляет отдел образования администрации Уваровского района (далее - отдел образования).
1.7. Списки детей формируются в алфавитном порядке по каждому году рождения.
2. Организация работы по учету детей
2.1. Органы, организации, учреждения, участвующие в проведении учета детей на территории муниципального образования:
- отдел образования администрации района;
- образовательные организации, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" и ее подведомственные учреждения - ФАПы в пределах своей компетенции;
- МОМВД "Уваровский" в пределах своей компетенции;
администрации района;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района;
- иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- администрации сельсоветов;
- иные органы, организации, в том числе негосударственные, а также граждане, обладающие информацией о детях.
2.2. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению
учета детей
2.2.1. Отдел образования администрации района:
- осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей;
- запрашивает и принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, сведения о детях, проживающих на территории района и подлежащих обязательному обучению.
- осуществляет сверку представленных сведений по учету детей, их корректировку в соответствии с информацией, представляемой образовательными организациями по итогам проверки приема и явки в них детей, проживающих в микрорайонах образовательных организаций, а также о детях, выбывающих из образовательных организаций и вновь принятых на обучение.
- принимает меры и контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в порядок учета детей; в семидневный срок рассматривает документы, представленные образовательной организацией, содержащие информацию о том, что ребенок не получает обязательного общего образования (в том числе и выпускники 9 класса), и подает письменное ходатайство в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер к родителям, не создавшим условия для получения среднего общего образования.
- ведет учет и анализирует статистические данные о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации;
- обеспечивает общую координацию взаимодействия муниципальных общеобразовательных организаций с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района по профилактике отсева обучающихся из общеобразовательных организаций и защите их прав и законных интересов;
- контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций по ведению документации по учету, движению воспитанников и обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения воспитанников и алфавитной книге обучающихся;
- создает и ведет банк данных о детях и подростках, обучающихся в образовательной организации, выявленных за безнадзорность, совершение правонарушений (в том числе общественно опасных деяний);
- ежегодно организует на территории района работу специалистов областной психолого-медико-педагогической комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
- формирует и ведет базу данных по учету детей в электронном виде на основании представленных сведений учреждениями и организациями, участвующими в проведении учета детей;
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального законодательства;
- осуществляет контроль за деятельностью образовательных организаций по организации обучения детей и принятием образовательными организациями мер по сохранению контингента обучающихся.
2.2.2. Образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования.
Муниципальные дошкольные образовательные организации (МДОО) предоставляют в отдел образования администрации района и руководителям общеобразовательных школ района сведения:
- о детях в возрасте от 6 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации (ежегодно по состоянию на 1 июня текущего года), по установленной форме;
- информацию о детях, посещающих МДОО и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году, по установленной форме;
- осуществляют контроль зачисления воспитанников МДОО в 1 класс общеобразовательной организации совместно с ее администрацией;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, ежемесячно до 30 числа информируют отдел образования администрации района и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей.
2.2.3. Образовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего общего образования:
- ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются общеобразовательными организациями и предоставляют в отдел образования ежегодно:
по состоянию на 1 января (фактически обучающихся в образовательной организации);
по состоянию на 1 июня (по итогам учебного года);
по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данной организации и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул);
- организуют работу по учету детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, проживающих на территории, закрепленных за образовательной организацией и ее филиалами; ведут совместно со всеми заинтересованными службами системы профилактики сбор информации о детях, подлежащих обучению, систематизируют и направляют информацию в отдел образования по состоянию на 1 октября;
- обеспечивают обход семей, в которых проживают дети в возрасте от 8 до 18 лет, выявленные как не обучающиеся;
- формируют совместно с администрациями муниципальных дошкольных образовательных организаций банк данных на детей, подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году;
- ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения); сведения о детях, принимаемых в общеобразовательную организацию или выбывающих из нее в течение учебного года, представляются общеобразовательными организациями в отдел образования 2 раза в год по установленной форме (январь, сентябрь) на электронном носителе и на бумажном носителе, за подписью руководителя образовательной организации;
- осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ежедневно направляют информацию в отдел образования о детях, пропустивших занятия более трех дней без уважительной причины;
- ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими пробелы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
- ведут учет обучающихся, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, выявленных за безнадзорность, совершение правонарушения, выбывших из образовательной организации;
- обеспечивают посещение семей, дети в которых систематически пропускают занятия, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; анализируют причины и условия, способствующие непосещению или оставлению обучающимися образовательных организаций;
- реализуют в рамках своей компетенции мер, направленных на их устранение и вовлечение детей в процесс обучения.
Сведения об указанной категории обучающихся предоставляются образовательными организациями в отдел образования ежемесячно на 5 число текущего месяца;
- ежемесячно до 30 числа направляют в отдел образования информацию об учащихся, выявленных за безнадзорность, совершение правонарушения и преступления, выбывших из образовательной организации, и работе с ними;
- информируют отдел образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение;
- ведут учет детей, оставленных на повторное обучение в образовательной организации, информируют отдел образования ежегодно до 5 сентября;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей, информируют службы профилактики и отдел образования;
- организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории образовательной организации и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательная организация:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- информирует отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения);
- принимает меры по организации обучения детей, не обучающихся по состоянию здоровья, и обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих занятия, проведение с ними индивидуальной профилактической работы, в рамках своей компетенции;
- направляет в отдел образования сведения по учету детей в соответствии с установленными формами и сроками, а также информации о детях, оставивших обучение и/или выбывающих из образовательной организации, принятие мер по организации обучения и/или трудоустройства которых находится вне компетенции образовательной организации;
- принимает на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей;
- до 5 сентября текущего года общеобразовательная организация организует сбор документов о зачислении выпускников в образовательные организации, реализующие программы среднего общего образования;
- при поступлении выпускника в организацию начального профессионального и/или среднего профессионального образования общеобразовательная организация осуществляет ежегодный контроль за обучением выпускников до получения ими среднего общего образования.
Информацию о выпускниках, не продолжающих обучение в нарушение закона, и их родителях до 10 сентября общеобразовательная организация направляет в отдел образования с приложением следующих документов:
- акта обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего;
- информации о выполнении родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего, созданию условий для его дальнейшего обучения;
- информации о мерах, принятых образовательной организацией для обеспечения получения среднего общего образования несовершеннолетними.
Документы подписываются директором школы и заверяются печатью;
- обеспечивает хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими среднего общего образования;
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2.2.4. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Уваровская ЦРБ".
По запросу отдела образования администрации района, муниципальных общеобразовательных организаций формирует и направляет данные о детях, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях.
Своевременно информируют отдел образования о неблагополучных семьях, выявленных в процессе медицинского обслуживания населения, в которых имеются необучающиеся несовершеннолетние школьного возраста.
2.2.5. МОМВД России "Уваровский".
По запросу отдела образования администрации района, муниципальных общеобразовательных организаций формирует и предоставляет сведения участковых по Уваровскому району о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
2.2.6. Отдел записи актов гражданского состояния администрации района.
По запросу отдела образования администрации района предоставляет информацию о детях, родившихся в календарном году по состоянию на 1 января текущего года в пределах своей компетенции.
2.2.7. Органы, организации, учреждения, участвующие в проведении учета детей на территории района несут ответственность за обеспечение информационной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
3. Источники сведений о детях, подлежащих обучению по
образовательным программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
В качестве дополнительных источников могут служить:
- данные органов социальной защиты населения о семьях, находящихся в социально опасном положении, семьях "группы риска", имеющих несовершеннолетних детей, о детях из неполных или многодетных семей, о детях, нуждающихся в государственной защите;
- данные учреждений здравоохранения о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, наркоманах, токсикоманах, алкоголиках, выявленных в ходе медицинского обслуживания населения;
- данные отдела образования администрации района о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей; о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждениях;
- сведения органов службы занятости населения о детях из семей безработных граждан и детях, обратившихся за содействием во временном трудоустройстве;
- информация органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, о местах неорганизованных скоплений несовершеннолетних;
- данные муниципальных дошкольных образовательных организаций о детях, достигших возраста 6 лет, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных годах по состоянию на 30 мая текущего года;
- сведения образовательных организаций, которые ежегодно организуют и осуществляют текущий учет детей от 2 месяцев до 18 лет, проживающих на закрепленных за общеобразовательными организациями территорий, по состоянию на 5 сентября текущего года;
- информация образовательных организаций о детях, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях и оставленных на повторный год обучения;
- сведения образовательных организаций о детях, не получающих образование по состоянию здоровья;
- данные фельдшеров ФАП о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- данные специалиста отдела образования администрации района по охране прав детства - органов социальной защиты;
- сведения иных органов, организаций, негосударственных образовательных организаций, а также граждан, обладающих информацией о детях.
4. Требования к содержанию информационной базы по учету
детей, подлежащих обязательному обучению
- Учет детей осуществляется путем формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению (далее - База данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в отделе образования администрации района.
- База данных о детях, подлежащих обязательному обучению, содержит информацию:
об обучающихся в данной школе;
об обучающихся в других образовательных организациях, но проживающих на территории данной школы;
не получающих образование по состоянию здоровья;
не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
достигших к началу учебного года возраста 6 лет и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.
- База данных о детях, подлежащих обязательному обучению, содержит следующие сведения о детях, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
адрес регистрации по месту жительства;
адрес фактического проживания;
посещает/не посещает дошкольную образовательную организацию, причина непосещения дошкольной образовательной организации (состояние здоровья/получение дошкольного образования на дому/иная);
год достижения возраста для поступления на обучение по программам начального общего образования;
год достижения возраста для поступления на обучение по программам среднего общего образования;
образовательная организация, реализующая общеобразовательные программы, которое посещает ребенок (негосударственная образовательная организация).
5. Сроки предоставления информации по учету детей в отдел
образования администрации района
До 01.06 - предоставление информации дошкольными образовательными организациями сведений о детях в возрасте от 6 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации.
До 05.09 - предоставление общеобразовательными организациями сведений о зачислении выпускников в образовательные организации, реализующие программы среднего общего образования.
До 10.09 - предоставление в отдел образования общеобразовательными организациями информации о выпускниках, не продолжающих обучение в нарушение закона.
До 20.01 - предоставление общеобразовательными организациями информации о детях, фактически обучающихся в образовательной организации по состоянию на 1 января;
До 1.09 - предоставление общеобразовательными организациями информации о детях в возрасте от 2 месяцев лет до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, проживающих на территории микрорайонов, закрепленных за образовательной организацией и ее филиалами.
Предоставления общеобразовательными организациями ежемесячной информации о вновь прибывших и убывших детях сведений из всех источников, осуществляющих на данной территории свою деятельность в организации учета детей.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 284
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления Уваровского района в части учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, установленных ст. 9 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", администрация Уваровского района постановляет:
1. Утвердить Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Уваровского района (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Отделу образования администрации района (Кабаргин):
2.1. Организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с утвержденным Порядком.
2.2. Незамедлительно принимать необходимые меры по обучению детей, не получающих общего образования по причинам, в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению М-Алабушской средней общеобразовательной школе Уваровского района Тамбовской области (Почечуева) вести работу по учету детей на территории Уваровского района в соответствии с постановлением администрации района о закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Уваровского района.
4. Руководителям муниципальных образовательных организаций в соответствии со своими полномочиями ежегодно предоставлять в отдел образования администрации района имеющиеся сведения о детях, обучающихся, находящихся, наблюдающихся и (или) содержащихся в соответствующих учреждениях и организациях по установленной форме, данные регистрации по месту жительства или по месту фактического пребывая детей в соответствии с утвержденным Порядком.
5. Рекомендовать органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений взаимодействовать по вопросам выявления и учета детей с образовательными организациями и ежегодно в соответствии с установленным Порядком предоставлять в отдел образования администрации Уваровского района имеющиеся сведения о детях, наблюдающихся и (или) содержащихся в соответствующих учреждениях и организациях по установленной форме, данные регистрации по месту жительства или месту фактического пребывания детей.
6. Считать утратившим силу постановление администрации района от 21.02.2013 № 133 "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Уваровского района".
7. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Н.А.Губанову.
Временно исполняющий обязанности
главы администрации Уваровского района
А.Н.Бочаров
Приложение
утвержден
постановлением
администрации Уваровского района
от 28.04.2015 № 284
ПОРЯДОК
УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО
РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Уваровского района, а также порядок взаимодействия учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом РФ "Об образовании в Российской Федерации", ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", законом "Об образовании в Тамбовской области" и другими нормативными правовыми актами Тамбовской области, Уставом Уваровского района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уваровского района.
1.3. Учету, организованному в соответствии с настоящим Порядком, подлежат все дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, не имеющие общего образования, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Уваровского района независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Порядком, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.5. Выявление и учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), осуществляет отдел образования администрации Уваровского района (далее - отдел образования).
1.7. Списки детей формируются в алфавитном порядке по каждому году рождения.
2. Организация работы по учету детей
2.1. Органы, организации, учреждения, участвующие в проведении учета детей на территории муниципального образования:
- отдел образования администрации района;
- образовательные организации, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" и ее подведомственные учреждения - ФАПы в пределах своей компетенции;
- МОМВД "Уваровский" в пределах своей компетенции;
администрации района;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района;
- иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- администрации сельсоветов;
- иные органы, организации, в том числе негосударственные, а также граждане, обладающие информацией о детях.
2.2. Компетенция учреждений и организаций по обеспечению
учета детей
2.2.1. Отдел образования администрации района:
- осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей;
- запрашивает и принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, сведения о детях, проживающих на территории района и подлежащих обязательному обучению.
- осуществляет сверку представленных сведений по учету детей, их корректировку в соответствии с информацией, представляемой образовательными организациями по итогам проверки приема и явки в них детей, проживающих в микрорайонах образовательных организаций, а также о детях, выбывающих из образовательных организаций и вновь принятых на обучение.
- принимает меры и контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в порядок учета детей; в семидневный срок рассматривает документы, представленные образовательной организацией, содержащие информацию о том, что ребенок не получает обязательного общего образования (в том числе и выпускники 9 класса), и подает письменное ходатайство в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер к родителям, не создавшим условия для получения среднего общего образования.
- ведет учет и анализирует статистические данные о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации;
- обеспечивает общую координацию взаимодействия муниципальных общеобразовательных организаций с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района по профилактике отсева обучающихся из общеобразовательных организаций и защите их прав и законных интересов;
- контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций по ведению документации по учету, движению воспитанников и обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения воспитанников и алфавитной книге обучающихся;
- создает и ведет банк данных о детях и подростках, обучающихся в образовательной организации, выявленных за безнадзорность, совершение правонарушений (в том числе общественно опасных деяний);
- ежегодно организует на территории района работу специалистов областной психолого-медико-педагогической комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
- формирует и ведет базу данных по учету детей в электронном виде на основании представленных сведений учреждениями и организациями, участвующими в проведении учета детей;
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального законодательства;
- осуществляет контроль за деятельностью образовательных организаций по организации обучения детей и принятием образовательными организациями мер по сохранению контингента обучающихся.
2.2.2. Образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования.
Муниципальные дошкольные образовательные организации (МДОО) предоставляют в отдел образования администрации района и руководителям общеобразовательных школ района сведения:
- о детях в возрасте от 6 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации (ежегодно по состоянию на 1 июня текущего года), по установленной форме;
- информацию о детях, посещающих МДОО и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебном году, по установленной форме;
- осуществляют контроль зачисления воспитанников МДОО в 1 класс общеобразовательной организации совместно с ее администрацией;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, ежемесячно до 30 числа информируют отдел образования администрации района и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей.
2.2.3. Образовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего общего образования:
- ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своей организации, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются общеобразовательными организациями и предоставляют в отдел образования ежегодно:
по состоянию на 1 января (фактически обучающихся в образовательной организации);
по состоянию на 1 июня (по итогам учебного года);
по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данной организации и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул);
- организуют работу по учету детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, проживающих на территории, закрепленных за образовательной организацией и ее филиалами; ведут совместно со всеми заинтересованными службами системы профилактики сбор информации о детях, подлежащих обучению, систематизируют и направляют информацию в отдел образования по состоянию на 1 октября;
- обеспечивают обход семей, в которых проживают дети в возрасте от 8 до 18 лет, выявленные как не обучающиеся;
- формируют совместно с администрациями муниципальных дошкольных образовательных организаций банк данных на детей, подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году;
- ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения); сведения о детях, принимаемых в общеобразовательную организацию или выбывающих из нее в течение учебного года, представляются общеобразовательными организациями в отдел образования 2 раза в год по установленной форме (январь, сентябрь) на электронном носителе и на бумажном носителе, за подписью руководителя образовательной организации;
- осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ежедневно направляют информацию в отдел образования о детях, пропустивших занятия более трех дней без уважительной причины;
- ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими пробелы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
- ведут учет обучающихся, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, выявленных за безнадзорность, совершение правонарушения, выбывших из образовательной организации;
- обеспечивают посещение семей, дети в которых систематически пропускают занятия, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; анализируют причины и условия, способствующие непосещению или оставлению обучающимися образовательных организаций;
- реализуют в рамках своей компетенции мер, направленных на их устранение и вовлечение детей в процесс обучения.
Сведения об указанной категории обучающихся предоставляются образовательными организациями в отдел образования ежемесячно на 5 число текущего месяца;
- ежемесячно до 30 числа направляют в отдел образования информацию об учащихся, выявленных за безнадзорность, совершение правонарушения и преступления, выбывших из образовательной организации, и работе с ними;
- информируют отдел образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение;
- ведут учет детей, оставленных на повторное обучение в образовательной организации, информируют отдел образования ежегодно до 5 сентября;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, оказывают им помощь в обучении и воспитании детей, информируют службы профилактики и отдел образования;
- организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории образовательной организации и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательная организация:
- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- информирует отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения);
- принимает меры по организации обучения детей, не обучающихся по состоянию здоровья, и обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих занятия, проведение с ними индивидуальной профилактической работы, в рамках своей компетенции;
- направляет в отдел образования сведения по учету детей в соответствии с установленными формами и сроками, а также информации о детях, оставивших обучение и/или выбывающих из образовательной организации, принятие мер по организации обучения и/или трудоустройства которых находится вне компетенции образовательной организации;
- принимает на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей;
- до 5 сентября текущего года общеобразовательная организация организует сбор документов о зачислении выпускников в образовательные организации, реализующие программы среднего общего образования;
- при поступлении выпускника в организацию начального профессионального и/или среднего профессионального образования общеобразовательная организация осуществляет ежегодный контроль за обучением выпускников до получения ими среднего общего образования.
Информацию о выпускниках, не продолжающих обучение в нарушение закона, и их родителях до 10 сентября общеобразовательная организация направляет в отдел образования с приложением следующих документов:
- акта обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего;
- информации о выполнении родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего, созданию условий для его дальнейшего обучения;
- информации о мерах, принятых образовательной организацией для обеспечения получения среднего общего образования несовершеннолетними.
Документы подписываются директором школы и заверяются печатью;
- обеспечивает хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими среднего общего образования;
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2.2.4. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Уваровская ЦРБ".
По запросу отдела образования администрации района, муниципальных общеобразовательных организаций формирует и направляет данные о детях, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях.
Своевременно информируют отдел образования о неблагополучных семьях, выявленных в процессе медицинского обслуживания населения, в которых имеются необучающиеся несовершеннолетние школьного возраста.
2.2.5. МОМВД России "Уваровский".
По запросу отдела образования администрации района, муниципальных общеобразовательных организаций формирует и предоставляет сведения участковых по Уваровскому району о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
2.2.6. Отдел записи актов гражданского состояния администрации района.
По запросу отдела образования администрации района предоставляет информацию о детях, родившихся в календарном году по состоянию на 1 января текущего года в пределах своей компетенции.
2.2.7. Органы, организации, учреждения, участвующие в проведении учета детей на территории района несут ответственность за обеспечение информационной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июня 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
3. Источники сведений о детях, подлежащих обучению по
образовательным программам дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования
В качестве дополнительных источников могут служить:
- данные органов социальной защиты населения о семьях, находящихся в социально опасном положении, семьях "группы риска", имеющих несовершеннолетних детей, о детях из неполных или многодетных семей, о детях, нуждающихся в государственной защите;
- данные учреждений здравоохранения о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, наркоманах, токсикоманах, алкоголиках, выявленных в ходе медицинского обслуживания населения;
- данные отдела образования администрации района о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей; о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждениях;
- сведения органов службы занятости населения о детях из семей безработных граждан и детях, обратившихся за содействием во временном трудоустройстве;
- информация органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, о местах неорганизованных скоплений несовершеннолетних;
- данные муниципальных дошкольных образовательных организаций о детях, достигших возраста 6 лет, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных годах по состоянию на 30 мая текущего года;
- сведения образовательных организаций, которые ежегодно организуют и осуществляют текущий учет детей от 2 месяцев до 18 лет, проживающих на закрепленных за общеобразовательными организациями территорий, по состоянию на 5 сентября текущего года;
- информация образовательных организаций о детях, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях и оставленных на повторный год обучения;
- сведения образовательных организаций о детях, не получающих образование по состоянию здоровья;
- данные фельдшеров ФАП о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- данные специалиста отдела образования администрации района по охране прав детства - органов социальной защиты;
- сведения иных органов, организаций, негосударственных образовательных организаций, а также граждан, обладающих информацией о детях.
4. Требования к содержанию информационной базы по учету
детей, подлежащих обязательному обучению
- Учет детей осуществляется путем формирования Единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению (далее - База данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в отделе образования администрации района.
- База данных о детях, подлежащих обязательному обучению, содержит информацию:
об обучающихся в данной школе;
об обучающихся в других образовательных организациях, но проживающих на территории данной школы;
не получающих образование по состоянию здоровья;
не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
достигших к началу учебного года возраста 6 лет и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.
- База данных о детях, подлежащих обязательному обучению, содержит следующие сведения о детях, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
адрес регистрации по месту жительства;
адрес фактического проживания;
посещает/не посещает дошкольную образовательную организацию, причина непосещения дошкольной образовательной организации (состояние здоровья/получение дошкольного образования на дому/иная);
год достижения возраста для поступления на обучение по программам начального общего образования;
год достижения возраста для поступления на обучение по программам среднего общего образования;
образовательная организация, реализующая общеобразовательные программы, которое посещает ребенок (негосударственная образовательная организация).
5. Сроки предоставления информации по учету детей в отдел
образования администрации района
До 01.06 - предоставление информации дошкольными образовательными организациями сведений о детях в возрасте от 6 лет, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации.
До 05.09 - предоставление общеобразовательными организациями сведений о зачислении выпускников в образовательные организации, реализующие программы среднего общего образования.
До 10.09 - предоставление в отдел образования общеобразовательными организациями информации о выпускниках, не продолжающих обучение в нарушение закона.
До 20.01 - предоставление общеобразовательными организациями информации о детях, фактически обучающихся в образовательной организации по состоянию на 1 января;
До 1.09 - предоставление общеобразовательными организациями информации о детях в возрасте от 2 месяцев лет до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, проживающих на территории микрорайонов, закрепленных за образовательной организацией и ее филиалами.
Предоставления общеобразовательными организациями ежемесячной информации о вновь прибывших и убывших детях сведений из всех источников, осуществляющих на данной территории свою деятельность в организации учета детей.
------------------------------------------------------------------