Решение Знаменского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.04.2015 N 176 "Об отчете главы района о результатах своей деятельности и деятельности районного Совета за 2014 год и текущий период 2015 года"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 176
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА ЗА 2014 ГОД И ТЕКУЩИЙ ПЕРИОД
2015 ГОДА
Заслушав и обсудив представленный главой района Бушуевым Анатолием Ивановичем отчет о результатах своей деятельности и деятельности районного Совета за 2014 год и текущий период 2015 года, и руководствуясь статьей 26 Устава района, Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы района о результатах своей деятельности и деятельности районного Совета за 2014 год и текущий период 2015 года, признав его деятельность удовлетворительной.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации муниципального образования Знаменский район "Информационный Бюллетень" и размещению на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики (Н.В.Летунова).
Заместитель председателя районного
Совета народных депутатов
И.Н.Швецов
Утвержден
решением
Знаменского районного Совета
народных депутатов
от 30.04.2015 № 176
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 И
ТЕКУЩИЙ ПЕРИОД 2015 ГОДА
Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие!
Отчет главы муниципального образования - это, прежде всего, итоги совместной работы депутатского корпуса и администрации, возможность сделать анализ проделанного, критически посмотреть на нерешенные проблемы.
Во исполнение своих полномочий, на основании статьи 26 Устава Знаменского района, депутаты принимают решения, находящиеся в исключительной компетенции районного Совета. В частности, устав муниципального района и внесение в него изменений. За отчетный период было принято 4 решения об Уставе района, из них два с изменениями и два решения о новом уставе. Одним из наиболее значимых вопросов для районного Совета и жителей Знаменского района был и остается вопрос принятия бюджета на следующий финансовый год и плановый период, а также отчет о его исполнении за отчетный период. За период с последнего моего отчета на посту главы района было принято одно решение об отчете за 2013 год, 13 решений о внесении изменений в бюджет текущего года. Муниципальное имущество, управление и распоряжение им также в исключительной компетенции районного Совета. В течение указанного периода было рассмотрено и принято 31 решение о муниципальной собственности: 13 решений о принятии в муниципальную собственность, 13 решений о передаче из муниципальной собственности, а также 8 решений о передаче части полномочий. Решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, не принималось.
В целях содействия развитию местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, формирования условий стабильного развития экономики Знаменского района в интересах повышения уровня жизни населения, Знаменский район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества. От имени Знаменского района интересы муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества представляет глава района. В частности, я участвую в заседаниях ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области".
Одним из полномочий районного Совета является формирование контрольно-ревизионной комиссии, утверждение Положения о ней. За последний год было принято два решения о контрольно-ревизионной комиссии: одно решение об отчете за 2014 год, другое о внесении изменений в Положение о контрольно-ревизионной комиссии. В соответствии с нормами Устава Знаменского района контрольно-ревизионной комиссией районного Совета осуществлялся муниципальный контроль за эффективным использованием средств районного бюджета и муниципального имущества. Работа контрольно-ревизионной комиссии дисциплинирует сотрудников органов местного самоуправления и обеспечивает грамотное исполнение ими своих обязанностей.
Районный Совет полномочен принимать решения, связанные с изменением границ района. Так, в 2014 году было принято решение "О ходатайстве перед Тамбовской областной Думой о передаче поселка Степной лесхоз из Воронцовского сельсовета Знаменского района в Кузьмино-Гатьевский сельсовет Тамбовского района".
По инициативе районного Совета были проведены три публичных слушания. 16 декабря 2014 года состоялись слушания по проекту решения "О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 гг.". 13 января 2015 года состоялись публичные слушания по проекту решения районного Совета "Об Уставе Знаменского района Тамбовской области". Затем 20 апреля были проведены слушания по двум проектам решений районного Совета "Об Уставе Знаменского района Тамбовской области" и "Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2014 год".
За отчетный период было принято 94 решения, из них 87 являются нормативными правовыми актами. Все решения были опубликованы в печатном средстве массовой информации муниципального образования Знаменский район "Информационный Бюллетень" и на сайте "ТОП 68 Тамбовский областной портал".
Мне как руководителю представительного органа местного самоуправления хотелось бы обратить Ваше внимание на новый Устав Знаменского района. Основным отличием его от старого устава является новый принцип формирования представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Разработанный районным Советом устав предусматривает главу района, исполняющего полномочия главы администрации района, принятого по контракту на основании конкурса. Представительным органом будет руководить председатель районного Совета народных депутатов, на непостоянной основе, выбранный из числа депутатов районного Совета. Районный Совет в свою очередь будет формироваться из депутатов и глав сельсоветов. Новый принцип формирования местного самоуправления не предусматривает муниципальных выборов на районном уровне.
Исполняя свои полномочия как председателя районного Совета я представляю интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством. Осуществляю организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирую повестки дня заседаний райсовета, созываю и веду его заседания, подписываю протоколы заседаний и решения районного Совета, издаю распоряжения по вопросам деятельности районного Совета, руковожу работой аппарата райсовета. В 2014 году нам удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти. Приняты необходимые, на мой взгляд, достаточные меры нормативного характера для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие района. Организую взаимодействие между комиссиями районного Совета, направляю им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесенных в районный Совет в порядке правотворческой инициативы. Принимаю меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета. Организую преем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
В работе районного Совета обеспечиваю соблюдение Регламента.
Работа районного Совета в 2014 году строилась в соответствии с примерным планом нормотворческой и контрольной деятельности.
Ежемесячно проходили заседания постоянных комиссий и районного Совета. В соответствии с Уставом Знаменского района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов в районном Совете образованы 3 постоянные комиссии. Хочу в очередной раз отметить, что заседания постоянных комиссий проходили при не очень активном участии депутатов, но срывов заседаний комиссий не было.
В то же время не могу не отметить достаточно высокую посещаемость депутатами заседаний в 2014 - 15 годах. Ни одного раза нам не пришлось отложить заседание в связи с отсутствием кворума. Актуальные вопросы обеспечения жизнедеятельности района находятся под пристальным вниманием депутатов районного Совета. Приоритетным направлением в работе является контроль за исполнением принятых решений.
Однако это вовсе не значит, что другие вопросы местного значения должны оставаться без внимания органов местного самоуправления. Проблематика любых вопросов требует постоянного контроля за их решением. Необходимо наличие инициативы самих народных избранников в рассмотрении тех или иных проблемных вопросов.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
В дальнейшем нам предстоит не менее сложная, чем в 2014 году, работа. Накопленный опыт работы позволяет сделать определенные выводы и сформулировать реальные задачи на текущий год. К их числу можно отнести:
- выполнение утвержденного бюджета района;
- реализация муниципальных целевых программ;
- усиление контроля за исполнением решений районного Совета;
- обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности на территории Знаменского района.
Завершая доклад, хочу отметить следующее:
В сегодняшних условиях органы местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований сельских поселений в его составе вынуждены работать исходя из реальных возможностей, которые, к сожалению, далеки от теоретических предпосылок законодательства о местном самоуправлении. И тем не менее. Для того чтобы уровень жизни в районе был достойным, всем нам необходимо работать в тесном сотрудничестве, ответственно относиться к исполнению возложенных полномочий.
Спасибо вам за работу и благодарю за внимание!
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 176
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА ЗА 2014 ГОД И ТЕКУЩИЙ ПЕРИОД
2015 ГОДА
Заслушав и обсудив представленный главой района Бушуевым Анатолием Ивановичем отчет о результатах своей деятельности и деятельности районного Совета за 2014 год и текущий период 2015 года, и руководствуясь статьей 26 Устава района, Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы района о результатах своей деятельности и деятельности районного Совета за 2014 год и текущий период 2015 года, признав его деятельность удовлетворительной.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации муниципального образования Знаменский район "Информационный Бюллетень" и размещению на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики (Н.В.Летунова).
Заместитель председателя районного
Совета народных депутатов
И.Н.Швецов
Утвержден
решением
Знаменского районного Совета
народных депутатов
от 30.04.2015 № 176
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2014 И
ТЕКУЩИЙ ПЕРИОД 2015 ГОДА
Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие!
Отчет главы муниципального образования - это, прежде всего, итоги совместной работы депутатского корпуса и администрации, возможность сделать анализ проделанного, критически посмотреть на нерешенные проблемы.
Во исполнение своих полномочий, на основании статьи 26 Устава Знаменского района, депутаты принимают решения, находящиеся в исключительной компетенции районного Совета. В частности, устав муниципального района и внесение в него изменений. За отчетный период было принято 4 решения об Уставе района, из них два с изменениями и два решения о новом уставе. Одним из наиболее значимых вопросов для районного Совета и жителей Знаменского района был и остается вопрос принятия бюджета на следующий финансовый год и плановый период, а также отчет о его исполнении за отчетный период. За период с последнего моего отчета на посту главы района было принято одно решение об отчете за 2013 год, 13 решений о внесении изменений в бюджет текущего года. Муниципальное имущество, управление и распоряжение им также в исключительной компетенции районного Совета. В течение указанного периода было рассмотрено и принято 31 решение о муниципальной собственности: 13 решений о принятии в муниципальную собственность, 13 решений о передаче из муниципальной собственности, а также 8 решений о передаче части полномочий. Решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, не принималось.
В целях содействия развитию местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, формирования условий стабильного развития экономики Знаменского района в интересах повышения уровня жизни населения, Знаменский район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества. От имени Знаменского района интересы муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества представляет глава района. В частности, я участвую в заседаниях ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области".
Одним из полномочий районного Совета является формирование контрольно-ревизионной комиссии, утверждение Положения о ней. За последний год было принято два решения о контрольно-ревизионной комиссии: одно решение об отчете за 2014 год, другое о внесении изменений в Положение о контрольно-ревизионной комиссии. В соответствии с нормами Устава Знаменского района контрольно-ревизионной комиссией районного Совета осуществлялся муниципальный контроль за эффективным использованием средств районного бюджета и муниципального имущества. Работа контрольно-ревизионной комиссии дисциплинирует сотрудников органов местного самоуправления и обеспечивает грамотное исполнение ими своих обязанностей.
Районный Совет полномочен принимать решения, связанные с изменением границ района. Так, в 2014 году было принято решение "О ходатайстве перед Тамбовской областной Думой о передаче поселка Степной лесхоз из Воронцовского сельсовета Знаменского района в Кузьмино-Гатьевский сельсовет Тамбовского района".
По инициативе районного Совета были проведены три публичных слушания. 16 декабря 2014 года состоялись слушания по проекту решения "О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 гг.". 13 января 2015 года состоялись публичные слушания по проекту решения районного Совета "Об Уставе Знаменского района Тамбовской области". Затем 20 апреля были проведены слушания по двум проектам решений районного Совета "Об Уставе Знаменского района Тамбовской области" и "Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2014 год".
За отчетный период было принято 94 решения, из них 87 являются нормативными правовыми актами. Все решения были опубликованы в печатном средстве массовой информации муниципального образования Знаменский район "Информационный Бюллетень" и на сайте "ТОП 68 Тамбовский областной портал".
Мне как руководителю представительного органа местного самоуправления хотелось бы обратить Ваше внимание на новый Устав Знаменского района. Основным отличием его от старого устава является новый принцип формирования представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Разработанный районным Советом устав предусматривает главу района, исполняющего полномочия главы администрации района, принятого по контракту на основании конкурса. Представительным органом будет руководить председатель районного Совета народных депутатов, на непостоянной основе, выбранный из числа депутатов районного Совета. Районный Совет в свою очередь будет формироваться из депутатов и глав сельсоветов. Новый принцип формирования местного самоуправления не предусматривает муниципальных выборов на районном уровне.
Исполняя свои полномочия как председателя районного Совета я представляю интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством. Осуществляю организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирую повестки дня заседаний райсовета, созываю и веду его заседания, подписываю протоколы заседаний и решения районного Совета, издаю распоряжения по вопросам деятельности районного Совета, руковожу работой аппарата райсовета. В 2014 году нам удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти. Приняты необходимые, на мой взгляд, достаточные меры нормативного характера для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие района. Организую взаимодействие между комиссиями районного Совета, направляю им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесенных в районный Совет в порядке правотворческой инициативы. Принимаю меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районного Совета. Организую преем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
В работе районного Совета обеспечиваю соблюдение Регламента.
Работа районного Совета в 2014 году строилась в соответствии с примерным планом нормотворческой и контрольной деятельности.
Ежемесячно проходили заседания постоянных комиссий и районного Совета. В соответствии с Уставом Знаменского района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов в районном Совете образованы 3 постоянные комиссии. Хочу в очередной раз отметить, что заседания постоянных комиссий проходили при не очень активном участии депутатов, но срывов заседаний комиссий не было.
В то же время не могу не отметить достаточно высокую посещаемость депутатами заседаний в 2014 - 15 годах. Ни одного раза нам не пришлось отложить заседание в связи с отсутствием кворума. Актуальные вопросы обеспечения жизнедеятельности района находятся под пристальным вниманием депутатов районного Совета. Приоритетным направлением в работе является контроль за исполнением принятых решений.
Однако это вовсе не значит, что другие вопросы местного значения должны оставаться без внимания органов местного самоуправления. Проблематика любых вопросов требует постоянного контроля за их решением. Необходимо наличие инициативы самих народных избранников в рассмотрении тех или иных проблемных вопросов.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
В дальнейшем нам предстоит не менее сложная, чем в 2014 году, работа. Накопленный опыт работы позволяет сделать определенные выводы и сформулировать реальные задачи на текущий год. К их числу можно отнести:
- выполнение утвержденного бюджета района;
- реализация муниципальных целевых программ;
- усиление контроля за исполнением решений районного Совета;
- обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности на территории Знаменского района.
Завершая доклад, хочу отметить следующее:
В сегодняшних условиях органы местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований сельских поселений в его составе вынуждены работать исходя из реальных возможностей, которые, к сожалению, далеки от теоретических предпосылок законодательства о местном самоуправлении. И тем не менее. Для того чтобы уровень жизни в районе был достойным, всем нам необходимо работать в тесном сотрудничестве, ответственно относиться к исполнению возложенных полномочий.
Спасибо вам за работу и благодарю за внимание!
------------------------------------------------------------------