Решение Знаменского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.04.2015 N 177 "Об отчете главы администрации Знаменского района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Знаменского района за 2014 год"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 177
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА О
РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА ЗА 2014 ГОД
Заслушав и обсудив представленный главой администрации Знаменского района Рогачевым Юрием Анатольевичем отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Знаменского района за 2014 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Знаменским районным Советом народных депутатов, в соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики, руководствуясь статьей 26 Устава района, Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1. Признать деятельность главы администрации Знаменского района Рогачева Юрия Анатольевича и деятельность администрации Знаменского района за 2014 год - удовлетворительной.
2. Отметить в деятельности главы администрации Знаменского района положительные результаты в решении вопросов местного значения.
3. Рекомендовать главе администрации Знаменского района в ходе осуществления своей деятельности в 2015 году осуществлять комплекс мер, направленных на продолжение последовательного курса муниципального развития, рост и модернизацию экономики района, укрепление инвестиционного потенциала развития района, повышение качества жизни и здоровья населения района, решение других актуальных задач современного общества.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и подлежит публикации на сайте "ТОП68 Тамбовский областной портал".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики (Н.В.Летунова).
Глава района
А.И.Бушуев
Приложение
к решению
Знаменского районного Совета
народных депутатов
от 30.04.2015 № 177
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ЗА 2014 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Знаменского района представляю отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района по решению вопросов местного значения за истекший 2014 год.
Прошедший 2014 год был ознаменован событиями важного масштаба. Впервые на тамбовской земле мы стали очевидцами олимпийского огня, а потом следили и радовались каждой победе наших спортсменов-олимпийцев.
Большинство жителей нашего района поддержало результаты референдума, на котором жители Крыма и Севастополя высказались за воссоединение с Россией, и стали оказывать им реальную помощь. Совсем недавно мы отмечали годовщину этого события.
На социально-экономическое развитие района в прошедшем году оказывали влияние различные политические и экономические события, произошедшие в нашей стране и мире.
Возникший в конце года финансовый, а затем и экономический кризис, которые развивались на фоне снижения цен на нефть, введения санкций против России, сначала незначительно, а потом все заметнее стали сказываться на всех сферах экономики и социальной жизни нашей страны и, естественно, отразились на состоянии дел не только в области, но и в каждом муниципальном образовании.
Тем не менее итоги прошедшего 2014 года показывают положительную тенденцию социально-экономического развития района. Большинство полномочий, находящихся в компетенции района удавалось решать.
Деятельность администрации Знаменского района в 2014 году была направлена на реализацию целей, определенных Стратегией развития района на период до 2020 года, главной из которых является улучшение качества жизни населения.
Основным ориентиром бюджетной политики в 2014 году являлось обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов и экономия бюджетных средств.
Годовой объем районного бюджета за 2014 год по доходам исполнен в сумме 335 млн. рублей, в том числе по собственным доходам 74 млн.руб., или 22,1% от объема доходной части бюджета. План по поступлению доходов исполнен на 99,6%, в том числе по собственным доходам на 102,4%.
Рост поступления собственных доходов к уровню прошлого года (в сопоставимых условиях) составил 103,5%.
Из собственных доходов основным источником является "налог на доходы физических лиц", объем которого в районном бюджете составляет 58,9 млн.руб., или 79,6,0% от объема собственных доходов.
Вторым по величине доходным источником является "налог на совокупный доход" - 7,2 млн.руб., или 9,7% от объема собственных доходов. Его рост в 2014 году составил 10,3%.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности составили 3 млн.руб., и их поступление осталось на уровне 2013 года.
По безвозмездным поступлениям исполнение составило 98,8%.
По расходам районный бюджет исполнен в сумме 348,4 млн.руб., или 98,9%, от годовых назначений.
Расходы осуществлялись на финансирование разделов:
"Общегосударственные вопросы" - 47,9 млн.руб. - 99,8%;
"Национальная экономика" - 50,1 млн.руб. - 99,7%;
"Охрана окружающей среды" - 2,5 млн.руб. - 100%;
"Образование" - 191,7 млн.руб. - 98,9%;
"Культура и кинематография" - 18,9,0 млн.руб. - 99,9%;
"Социальная политика" - 9,8 млн.руб. - 85,7%;
"Физическая культура и спорт" - 20,2 млн.руб. - 100,0%;
"Межбюджетные трансферты" - 5,3 млн.руб. - 100%.
По структуре расходов исполнение бюджета за 2014 год выглядит следующим образом:
1. "Образование" - 55,0%;
2. "Общегосударственные вопросы" - 13,6%;
3. "Национальная экономика" - 14,3%;
4. "Культура и кинематография" - 5,4%;
5. "Физическая культура и спорт" - 5,7%;
6. "Социальная политика" - 3,3%;
7. "Охрана окружающей среды" - 0,7%.
В целом бюджет района за 2014 год исполнен с дефицитом 13,4 млн.руб.
В 2014 году через районный бюджет осуществлялось финансирование 16 муниципальных программ на сумму 306,7 млн.руб., или 87,1% от расходной части бюджета.
Вопросы владения, пользования и правильного распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, способствуют в той или иной степени пополнению доходной части бюджета.
В целях эффективного использования муниципального имущества и пополнения бюджета района ведется работа по сдаче в аренду свободных объектов недвижимости, помещений и земельных участков.
От сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду земельных участков, в районный бюджет поступило более 2,5 млн.
От продажи имущества в районный бюджет - 63,1 тыс.руб.
На протяжении 2014 года велась работа с должниками по арендной плате за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального района. По состоянию на 01.01.2015 задолженность составляла 79,4 тыс.руб. В результате проводимой работы по состоянию на 01.04.2015 задолженность практически ликвидирована.
В 2014 году администрация района строила свою работу согласно планам основных мероприятий на год и на месяц. В них отражались основные вопросы, связанные с проведением различных мероприятий:
проведением коллегий, заседаний постоянно действующих комиссий при администрации района, ряда совещаний, семинаров и встреч.
В процессе работы осуществлялся постоянный контроль за исполнением законодательных актов, Указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений администрации Тамбовской области, законов и постановлений Тамбовской областной Думы, решений районного Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов.
В 2014 году в администрацией района принято 1333 постановления и издано 462 распоряжения.
За отчетный период проведено 12 заседаний коллегии администрации района, на которых рассмотрено более 20 вопросов, касающихся всех сфер жизнедеятельности района.
Следует отметить, что все вопросы, вносимые на заседание коллегий, тесно связаны с полномочиями, возложенными на муниципальный район по разным направлениям в сферах образования, культуры, сельского хозяйства, ЖКХ и так далее.
В результате принятых решений удалось добиться не только определенных положительных результатов во всех сферах, но и повысить роль и ответственность руководителей и специалистов за порученный участок работы.
В целях реализации на территории района Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" работа с обращениями граждан все больше приобретает статус одного из приоритетных направлений в деятельности администрации района и является одним из важнейших критериев уровня развития демократии и надежным каналом обратной связи между исполнительной властью и гражданами. В 2014 году в администрацию района поступило 296 обращений: из них
письменных обращений - 269
устных обращений 27.
Это практически на уровне прошлого 2013 года.
Наибольшую часть составили обращения:
по земельным вопросам - 124
по вопросам ЖКХ - 36
строительство и архитектура - 31
дороги и транспорт - 26
социальная сфера - 15.
Положительно решено более 80% обращений. Это хороший результат работы.
В 2014 году в районе продолжалась работа по электро- и газоснабжению, было газифицировано 56 квартир. Процент газификации района от жилого фонда, подлежащего газификации, составил 98%. Это хороший показатель, и он выше среднеобластного. В 2015 году работа будет продолжаться. Уже сейчас подготовлена документация на межпоселковый газопровод до д. Ильинка протяженностью 4,4 км, а также на газопроводы низкого давления тоже в д. Ильинка протяженностью 14 км и в с. Княжево по ул. Нару-Тамбов протяженностью 1 км. На эти цели предусмотрено 150,0 тыс.руб.
Вопрос качества и ремонта дорог, достаточно критикуемый, и касается каждого из нас. Это одно из самых затратных полномочий. В 2014 году были выделены средства из областного бюджета на содержание автодорог в сумме 7,7 млн. рублей и из дорожного фонда 2,4 млн.руб. Проводился ремонт автодороги Покрово-Марфино - Прудки, сейчас эта работа заканчивается.
В 2015 году планируется провести ремонт следующих автомобильных дорог: "Знаменка - Большие Пады" - Каспий - Воронцовка, а также ремонт автодорог общего пользования в р.п. Знаменка по ул. Королева, Солнечная, Полевая, ул. Октябрьская, ул. Молодежная. Средства из областного бюджета на эти цели уже выделены в сумме 144 млн. рублей.
Транспортное обслуживание населения Знаменского района организуют "ИП Стребков" по 9 социально значимым транспортным маршрутам, автопредприятие г. Котовска /Нестеренко/ осуществляющее перевозку пассажиров по маршруту г. Котовск - село Княжево Знаменского района. Население села Кариан обеспечивается проходящим транспортом по маршруту "Тамбов - Токаревка". Кроме того на территории района работают четыре зарегистрированные легковые такси: "Знаменское такси"; такси "Джокер", такси "Регион-68" и такси "Русское" в количестве по 10 машин в каждом. В 2014 году удалось добиться практически 100-процентной регулярности движения автобусных социально значимых маршрутов. С 01.11.2014 года введен Стандарт транспортной обеспеченности жителей сельских территорий, который утвержден постановлением администрации района согласно численности жителей в поселениях. В связи с чем увеличилось количество рейсов в с. Покрово-Марфино - до 3-х раз в неделю, с. Никольское - до 5-ти раз в неделю, увеличение маршрутов произошло и по другим территориям.
В 2014 году производилась компенсация потерь в доходах, понесенных предпринимателем, при транспортном обеспечении населения района автобусным сообщением по социально значимым маршрутам.
На 01.01.2015 года администрацией района компенсировано убытков автопредприятию в сумме 878 тысяч 400 рублей, из которых: 263 тысячи 500 рублей из местного бюджета и 614 тысяч 900 рублей из средств областного бюджета.
В районе ведется активная работа по реализации Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", целью которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и не обладающих достаточным количеством собственных средств.
В рамках данной программы в 2014 году улучшили свои жилищные условия 55 семей и было привлечено инвестиций из федерального и областного бюджетов в сумме около 42 млн. рублей.
За 2014 год было введено 7560 кв.м жилья, рост к 2013 году составил 9,3% (6916 кв.м в 2013 году). Были созданы условия для реализации права многодетных семей на бесплатное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2014 году выделены 7 земельных участков общей площадью 9034 кв.м многодетным семьям, имеющим трех и более детей. А это означает, что инициатива Президента о необходимости предоставлять земельные участки многодетным семьям сама по себе хороша и правильна.
Для улучшения снабжения населения питьевой водой были реконструированы 2 водозаборные скважины с водонапорными башнями и построена одна водозаборная скважина с установкой новой водонапорной башни в с. Никольское, с. Воронцовка, с. Покрово-Марфино. В 2015 году планируется продолжить участие района в программе "Чистая вода". Планируется строительство двух новых водозаборных скважин с установкой двух новых водонапорных башен в селе Дуплято-Маслово и п. Кузьминский.
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 3 млр. 755 млн. 904 тыс.руб. Это несколько ниже уровня прошлого года. Поэтому в 2015 году вопрос привлечения на территорию района инвесторов и инвестиций - одна из важнейших задач.
Хотелось поподробнее остановиться на вопросах социальной сферы района.
К полномочиям администрации района в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
Главными задачами в сфере образования являются повышение доступности и качества образовательных услуг, укрепление учебной и материальной базы образовательных учреждений.
Система образования района на конец 2014 года представлена следующей структурой:
2 дошкольных образовательных учреждения с тремя филиалами, 1 базовая школа с сетью филиалов и дошкольных отделений, 1 учреждение дополнительного образования.
Программы дошкольного образования реализуются на базе Знаменского детского сада "Ромашка" и трех его филиалах для 303 детей;
Детского сада "Солнышко", находящегося на территории войсковой части 14272, для 127 детей;
и в 8 дошкольных отделениях, в которых воспитывается 150 детей.
На территории района реализуются вариативные формы дошкольного образования, которыми охвачен 51 ребенок.
Количество детей, охваченных всеми формами дошкольного образования, составляет 631 человек (64,6%).
Очередность на устройство детей в детские сады ликвидирована за счет открытия двух детских садов на 180 мест, это:
филиал № 3 "Звездочка" Знаменского детского сада "Ромашка" на 80 мест;
Детский сад "Солнышко" на территории войсковой части 14272 на 100 мест.
В Знаменском детском саду "Ромашка" с 1 сентября 2014 года на основании постановления администрации Знаменского района на осуществление образовательной деятельности реализуются платные образовательные услуги по различным направлениям:
Услуги по оздоровлению;
Занятия с логопедом;
Обучение иностранному языку;
Театр;
Изобразительное искусство;
Подготовка к школе.
Количество детей, получающих платные образовательные услуги, в районе 183 ребенка. Стоимость одного занятия в месяц с ребенка составляет от 200 до 320 рублей.
Программы начального, основного, среднего общего образования в 2014 году реализовывались на базе Знаменской средней общеобразовательной школы и 14 филиалах, из которых 3 реализуют программы начального общего образования, 9 - программы основного общего образования, базовая школа и 2 филиала реализуют программы среднего общего образования. Общий охват составляет 1362 ребенка, 118 классов-комплектов (по сравнению с прошлым учебным годом количество классов-комплектов уменьшилось на 2). Средняя наполняемость в классах составила 16,3.
Обучение по новым Федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования в 2014 - 2015 учебном году проходит для 589 обучающихся 1 - 4 классов.
В целях реализации права каждого ребенка на образование в базовой школе и филиалах созданы необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
По состоянию на 1 сентября 2014 года базовой школой и филиалами по реализации предпрофильной подготовки учащихся ведется 38 элективных курсов, из них 13 предметных, 11 межпредметных и 14 профориентационных; 4 элективных курса направлены на агробизнес-образование.
По программам профильного образования обучается 31 старшеклассник (36,5%).
В 2014 году к государственной итоговой аттестации за курс средней школы было допущено 55 выпускников 11-х классов (100%), все они проходили государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена. Все выпускники 11 класса получили аттестат о среднем общем образовании.
Медалями "За особые успехи в учении" награждены в 2014 году 8 выпускников (14,5%).
Похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов" награждены 32 выпускника (58,2%).
Для выявления и развития творческих способностей учащихся в районе сформирована система дополнительного образования учащихся.
Процент охвата детей всеми формами дополнительного образования в 2014 - 2015 учебном году - 1092 человека, что составляет 80%. Это показатель выше областного. Количество педагогов и специалистов, реализующих дополнительное образование детей на базе школы и филиалов, составляет 83 человека.
Программы дополнительного образования реализуются на базе:
Знаменской средней общеобразовательной школы;
Знаменской Детско-юношеской спортивной школы;
Знаменской школы искусств.
В течение 3-х последних лет образовательные учреждения совместно с отделом образования работают над проблемой привлечения молодых кадров для работы в образовательных учреждениях района.
В 2014 году в район прибыли 5 молодых педагогов (4 - с высшим образованием); 4 молодых педагога внесены в регистр молодых специалистов.
Все руководящие работники образовательных учреждений района имеют высшее педагогическое образование.
В настоящее время в районе очевидны положительные итоги произошедшей оптимизации сети образовательных учреждений в области кадровой ситуации: сокращение численности работников, не имеющих педагогического образования, высшего образования, педагогов, работающих не по специальности, частичное омоложение педагогических коллективов, значительное увеличение заработной платы работников.
Помимо того, произошло значительное оснащение материальной базы образовательных учреждений, в том числе учебно-лабораторным оборудованием, спортивным инвентарем, технологическим оборудованием.
В результате вышеперечисленных положительных итогов можно обозначить самый важный - значительное улучшение качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, в том числе образовательных, что, в свою очередь, непременно должно отразиться на повышении качества знаний обучающихся.
Подвоз осуществляется для 173 обучающихся по 13 маршрутам. Для этого в районе имеется 10 школьных автобусов, полученных в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", что позволяет полностью решить вопрос с организацией подвоза детей.
В связи с выполнением полномочий в сфере культуры администрация района создавала условия для удовлетворения потребности населения в организации их досуга на новом, более качественном уровне. Работа была направлена на реализацию районной целевой программы "Развитие культуры в Знаменском районе на 2014 - 2020 годы". В 2014 году продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Была продолжена работа по реконструкции и ремонту зданий сферы культуры, обновлению специального оборудования в организациях культуры, за счет средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие культуры Знаменского района на 2014 - 2020 годы":
проведен ремонт отопительной системы Княжевского сельского Дома культуры, замена входной двери центральной районной библиотеки, ремонт котельных Сухотинского и Воронцовского Домов культуры, потолочного перекрытия детской библиотеки.
Приобретено новое техническое оборудование для Александровского и Воронцовского сельских Домов культуры. За за счет спонсорских средств звукоусилительная аппаратура для Александровского СДК, множительная техника, световое оборудование, театральный реквизит и костюмы - за счет собственных средств РДК, сценические костюмы - за счет средств районного бюджета, мультимедийное оборудование - за счет полученного гранта. Неотъемлемой частью жизни и существования РДК и его филиалов является оказание платных услуг. В 2014 году было заработано 376,6 тыс.руб.
Знаменский район обладает большим культурным потенциалом.
Сеть и кадровый потенциал учреждений культуры района сохранены. Учреждения культуры района ведут работу по нравственному, эстетическому, патриотическому, экологическому воспитанию населения района. Работники учреждений культуры стараются внедрять в свою деятельность инновационные формы и методы работы.
В течение 2014 года в Домах культуры и клубах района было подготовлено и проведено более 3 тысяч массовых мероприятий, из них более тысячи для детей, 1225 на платной основе. Особо следует отметить работу учреждений культуры по подготовке 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
В Домах культуры и клубах района работало 136 кружков художественной самодеятельности и клубов по интересам, из них 53 для детей, с числом участников 1901 человек. Гордостью района являются коллективы, имеющие звание "народный самодеятельный коллектив": фольклорная группа "Ивановна" и народный театр МБУК "Знаменский РДК", хор "Сударушка" и ансамбль народного танца "Радуга" МБУК "ДК "Сахарник". Данный ансамбль под руководством Л.В.Серпутько не только становился победителем и призером областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, но и в конце 2014 года получил высокое звание "заслуженный".
Коллективы являются постоянными участниками районных, а также областных праздников, фестивалей, конкурсов. В 2014 году творческие коллективы района были участниками областного вокального конкурса "Зигзаг удачи", Межрегионального фестиваля патриотической песни "Салют, Победа" в г. Рязани, областном фестивале-конкурсе хореографического искусства "В вихре танца", областного конкурса чтецов "И помнит мир спасенный", областного фестиваля детского творчества отделов судебных приставов "Хрустальные звездочки", в песенном фестивале "Песни над Цной". Ансамбль народного танца "Радуга" ДК "Сахарник" в составе делегации представлял Тамбовскую область на Всероссийском фестивале народного творчества в г. Тверь. На высоком уровне прошел творческий отчет коллективов, в рамках областного фестиваля "Салют Победы", посвященного 70-летию со дня Победы в Великой Отечественной войне.
Сразу три учреждения культуры нашего района стали в 2014 году победителями областного конкурса среди муниципальных образований на лучший проект по развитию муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства. Знаменский РДК стал победителем в номинации "Обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (грант в размере 300 тысяч рублей), Знаменская ДШИ победила в номинации "Оснащение и модернизация детских школ искусств" (грант 300 тысяч рублей), Районный краеведческий музей стал победителем областного конкурса на лучшее учреждение культуры (грант - 200 тыс.руб.), 4 работника культуры и 2 молодых специалиста получили грант в размере 50,0 тыс.руб.
Кроме того Знаменская централизованная библиотечная система одержала победу в двух номинациях: "Создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке" и "Создание модульных библиотек" и получила грант на его реализацию 100,0 тыс.руб.
Библиотеки-филиалы сел Дуплято-Маслово, Сухотинка, Кариан-Строганово были выдвинуты на участие в областном конкурсе по созданию модельных библиотек в сельских поселениях Тамбовской области в 2014 году и получили грант в размере 106,0 тыс.руб.
Стабильны количественные показатели деятельности Знаменской детской школы искусств, количество обучающихся в районном муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Знаменская детская школа искусств" на 01.01.2015 года составило 660 человек. Охват детей дополнительным образованием составил 42% (среднеобластной 15,5). В школе стабильно работают 12 творческих коллективов, преподавателями и учащимися школы ведется большая культурно-просветительная работа среди жителей района. Концертная деятельность в течение 2014 года была очень насыщенной. Кроме обучения по образовательным программам, воспитанники ДШИ принимают активное участие в конкурсах, фестивалях и выставках самого разного уровня (от районного до международного), демонстрируя профессионализм и добиваясь высоких результатов.
В истекшем периоде администрация района уделяла большое внимание развитию физкультуры и спорта. Разработана и принята новая муниципальная программа Знаменского района "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы. В 2014 году проведено 48 спортивных и спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта с различными возрастными группами населения. Спортсмены Знаменского района приняли участие во многих межрайонных и областных спортивно-массовых соревнованиях. За прошедший год спортсменам района присвоен 81 спортивно-массовый разряд по различным видам спорта. Сборные команды района по футболу и хоккею с шайбой ежегодно участвуют в Чемпионатах, Первенствах и Кубке Тамбовской области по данным видам спорта. Сборная команда ветеранов района по футболу в отчетном году также приняла участие в Первенстве Тамбовской области по футболу среди ветеранов. В июне 2014 года р.п. Знаменка вновь стал центром проведения 11 областных летних сельских спортивных игр, где участвовало почти 700 спортсменов из 23 районов области. Количество занимающихся физической культурой и спортом в районе за отчетный период увеличилось по сравнению с 2013 годом примерно на 3,5% и составляет около 30% от общей численности населения. За отчетный год введена в эксплуатацию уличная волейбольная площадка с песчаным покрытием в р.п. Знаменка (район сахарного завода). Разработана проектно-сметная документация для строительства "Мультистадиона" в р.п. Знаменка (также район сахарного завода). В 2015 году будет сдан в эксплуатацию спортивный зал в р.п. Знаменка площадью почти 1000 кв.м, общая стоимость которого составляет почти 70 млн.руб.
Медицинское обслуживание населения района осуществлялось Тамбовским областным учреждением здравоохранения "Знаменская центральная районная больница".
В системе здравоохранения занято 284 человека, из них - 38 врачей и 120 средних медработников.
Материально-техническая база здравоохранения, обеспеченность койками, кадровая укомплектованность позволяли оказывать основные виды первичной медико-санитарной помощи населению района, предусмотренные лицензией.
Обеспеченность врачами по району за 2014 год на 10 тысяч населения составила 20,9, средними медицинскими работниками - 66,1. Сохранились сложности с укомплектованностью медицинским персоналом, тем не менее положительные сдвиги есть. За 2014 год в учреждение прибыло 4 молодых врача (рентгенолог, 2 терапевта и дерматовенеролог).
Демографическая ситуация остается неблагоприятной. В 2014 году родилось 152 младенца (2013 год - 153). Умерло - 316 человек (2013 - 300). Смертность превысила рождаемость в 2 раза. Заключено браков - 122, что выше уровня 2013 года на 7, радует, что в 2014 году снизилось количество разводов по отношению к 2013 году: 78 разводов было в 2014, 99 - в 2013.
По причинам на первом месте - смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний составляет 44,1% от всех умерших (выросла в сравнении с 2013 г. на 21,2%). На втором месте - от онкологических заболеваний 12,3%, увеличилась в сравнении с 2013 г. на 14,3%. На третьем месте - от травм и отравлений - 8,3%, меньше 2013 года на 30,8%.
Число лиц, состоящих на диспансерном учете, остается достаточно высоким - 8966 человек, или на 44 человека меньше, чем в 2013 году.
Как и в прежние годы, с целью приближения медицинской помощи к жителям села, проведения профилактических осмотров школьников, гособеспечиваемых домов-интернатов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, патронажа детей раннего возраста, согласно графику, еженедельно выезжали участковые врачи и врачебные бригады из ЦРБ. За 2014 год сделано 168 выездов. При выездах выполнено 5,7 тыс. посещений. Выездная работа врачей ЦРБ дает положительные результаты и будет развиваться дальше.
В 2015 году деятельность администрации района была направлена на обеспечение безопасности населения, а также профилактику терроризма и экстремизма. Данные вопросы становятся опять наиболее актуальны, в связи с событиями на Украине. С этой целью были проведены ряд профилактических мероприятий.
Организованная работа проделана в целях безопасности людей на водных объектах. В 2014 году на территориях муниципальных образований поселений было открыто 5 пляжей, отвечающих требованиям законодательства. В 2015 году мы продолжим данную работу.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является ведущим сектором экономики района.
В районе оно представлено 12 коллективными хозяйствами, в обработке которых около 45 тысяч гектаров пашни, 68 крестьянских фермерских хозяйств, обрабатывающие 32,9 тысяч гектаров, 2 предприятия переработки, 4200 личных подсобных хозяйств. Всего обрабатывается 79,6 тысячи гектаров пашни.
Доля прибыльных сельхозорганизаций составляет 100%, рентабельность сельхозпроизводства 37,9%, прибыль до налогообложения составила 378 млн.руб., что к уровню прошлого года составляет 148%. Налогов уплачено 40 млн. 323 тыс.руб., что составляет 777 руб. на 1 гектар пашни.
Несмотря на засушливую погоду в 2014 году, получено зерновых 143,8 тысячи тонн, что на 110% выше уровня прошлого года при средней урожайности по району 32,7 ц/га. Соглашение, заключенное между администрацией Тамбовской области и администрацией Знаменского района, по производству зерна выполнено на 104%. Лидерами по производству зерновых культур являются: ООО "Золотая Нива", ООО "Никольское", ООО "Цна", ИП глава КФХ Щербаков А.Д., Исаев В.А., Филатов А.А.
Средний уровень заработной платы по АПК района составляет 18989 тыс.руб., в том числе по сельхозпредприятиям 20,0 тыс. рублей, КФХ - 10 тыс. 605 рублей. Самая высокая заработная плата сложилась в ООО "Булгаково", ИП глава КФХ "Петрово", ИП глава КФХ Серякова.
Наметились положительные моменты в животноводстве. Производством животноводческой продукции в районе занимаются 2 крупных сельскохозяйственных предприятия и 6 крестьянских (фермерских) хозяйств. Производство мяса в 2014 году составляет 34 тыс. 496 тонн, в 3 раза больше, чем год назад, это, конечно, результат того, что введенный в эксплуатацию свиноводческий комплекс ООО "Тамбов Бекон" в 2013 году заработал на всю технологическую мощность. Большой потенциал по производству животноводческой продукции заложен в малых формах хозяйствования, в которых производится 42% молока и 7% мяса.
Валовое производство молока за год составило 7 тыс. 292 тонны, это ниже уровня прошлого года на 8%, сказывается сокращение коров в частном секторе.
Отрадно отметить, что в районе одно хозяйство ИП, глава КФХ Бочков Дмитрий Андреевич, занимается плодоводством. Хозяйство небольшое, но о продукции этого хозяйства в районе наслышаны. Яблоки, малина на Знаменском рынке были до глубокой осени.
Стимулом увеличения производства продукции является государственная поддержка малых форм в виде субсидирования по различным направлениям. В районе ИП главой КФХ Грициенко Г.В. был получен грант в размере 9 млн.руб. на развитие молочного животноводства. На сегодня МТФ на 180 коров введена в эксплуатацию. ИП главой КФХ Яковлевой Натальей получен грант в размере 1 млн.руб. на покупку маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления. Грант 1,5 млн. рублей получен ИП главой КФХ Семилетовым В.В. На полученные средства было приобретено поголовье овец. Кроме того выплачиваются субсидии на возмещение части затрат на реализованные объемы молока, субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам.
В 2015 году продолжают действовать 2 государственных программы, направленные на поддержку малых форм. Это развитие семейных ферм на базе КФХ и "Начинающий фермер". В рамках программы "Начинающий фермер" в 2015 году у нас 4 претендента, семейные фермы - 3, сфера деятельности - молочное, мясное скотоводство, овцеводство, птицеводство.
Наш район занимает второе место в рейтинге среди районов области по всем показателям в сельском хозяйстве.
На сегодня наша задача - закрепить положительные тенденции и совместно с сельхозпредприятиями всех категорий осуществлять меры по наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции, снижению ее себестоимости, повышению качества, и резервы для этого есть.
Хозяйствам района в 2015 году предстоит получить 35600 тонн мяса, 7300 тонн молока, 151,9 тыс. тонн зерна, 307 тыс. тонн сахарной свеклы, 21,4 тыс. тонн подсолнечника, для этого в районе полностью вспахана зябь на 47,9 тыс.га. В оптимальные сроки посеяно 17,9 тыс.га озимых.
Одной из основных по значимости составляющей экономической базы района является промышленность, специализирующаяся на переработке сельскохозяйственного сырья.
За январь - декабрь 2014 года было произведено продукции и оказано услуг промышленного характера в фактических ценах на 2680,1 млн. рублей, что на 2,3% выше уровня соответствующего периода 2013 года.
Перерабатывающая промышленность представлена производственной площадкой "Знаменка" ОАО "Знаменский сахарный завод", которое является градообразующим предприятием в районе.
Производственный потенциал предприятия позволяет успешно решать весь комплекс стоящих перед ним задач.
За 2014 год объем капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта по реконструкции производственной мощности составил 475,8 млн. рублей. За свеклоперерабатывающий сезон было переработано 561,4 тыс. тонны сладких корней. Объем производства сахара-песка в 2014 году на ОАО "Знаменский сахарный завод" составил 156,3 тыс. тонн, что на 32,9 тыс. тонн, или 26,7% выше уровня 2013 года. Выход готового продукта составил 15,68%, что выше прошлогоднего на 2,38%.
Данное предприятие обеспечивает трудовую деятельность 351 человека. Заработная плата выплачивается своевременно. По сравнению с 2013 годом среднемесячная заработная плата возросла на 12,5% и составила 25916,0 рублей. Задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды отсутствует.
Другим стабильно работающим предприятием является ЗАО "Кариан-Строгановский элеватор".
В 2014 году было принято на хранение зерна в объеме 75,5 тыс. тонн, или объем увеличен на 6,0%. Объем отгруженного зерна составил 65,5 тыс. тонн, что соответствует уровню прошлого года.
Материально-техническая база находится в хорошем состоянии.
Кроме основного вида деятельности, предприятие занимается выпечкой хлеба и хлебобулочных изделий, тем самым вносит вклад в обеспечение населения района социально значимыми хлебобулочными изделиями.
Данное предприятие обеспечивает постоянную занятость 96 человек. Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2014 год составила 20320,0 рублей.
В целях выполнения полномочий по организации торгового, бытового обслуживания и общественного питания администрация района проводила работу по реализации необходимых преобразований в сфере потребительского рынка. Формируется полный комплекс повседневных услуг.
Отрасль торговли остается инвестиционно привлекательной. В 2014 году за счет привлечения частного капитала на территории района было введено 7 магазинов с торговой площадью 429 кв.м и одно кафе на 65 посадочных мест. Стоимость затрат по развитию потребительского рынка составила 25,8 млн. рублей.
В сфере потребительского рынка в 2014 году создано 18 новых рабочих мест.
Регулярно проводятся ярмарки в селах Дуплято-Маслово и Покрово-Марфино, в р.п. Знаменка по улицам Красная площадь и Гагарина, где жителям района предлагаются продовольственные и непродовольственные товары, реализуется сельскохозяйственная продукция.
Совместные действия администрации района, предприятий и предпринимателей по оказанию платных и бытовых услуг населению позволили обеспечить функционирование рынка платных и бытовых услуг в районе.
Анализ состояния платных и бытовых услуг за 2014 год показал, что эта сфера услуг имеет позитивную тенденцию развития.
Объем платных услуг населению через все каналы реализации в январе - декабре 2014 года по оценке составил 196,0 млн. рублей, или 102,3% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2013 года, в том числе по бытовым услугам - 44,1 млн. рублей, или 102,1%.
По состоянию на 01.01.2015 года в районе насчитывались 33 предпринимателя, оказывающих бытовые услуги населению.
Жителям района оказывается 10 видов бытовых услуг - это ремонтные виды работ, индивидуальный пошив, техническое обслуживание бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, техническое обслуживание транспортных средств, машин и оборудования, ритуальные, фотоуслуги, парикмахерские, транспортные услуги и другие виды услуг.
Индикатором развития экономики района является уровень благосостояния населения. В 2014 году сохранялась положительная динамика роста основных показателей, характеризующих уровень жизни населения: общего объема номинальных денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, пенсий.
В 2014 году в расчете на одного жителя в среднем за месяц денежные доходы по оценке составили 10544 рубля и увеличились по сравнению с 2013 годом на 10,2%.
Для работающего населения основным источником доходов является заработная плата. В 2014 году начисленная среднемесячная заработная плата одного работающего по учтенному кругу предприятий составила 19156 рублей и увеличилась относительно 2013 года на 4,1%.
По-прежнему самая высокая среднемесячная заработная плата у работников обрабатывающего производства (свыше 24,9 тыс. рублей); сельского хозяйства (свыше 20,3 тыс. рублей). Номинальная начисленная заработная плата в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг составила 15,0 тыс. рублей, что на 4,8% выше уровня прошлого года. Наиболее низкой сложилась заработная плата по отрасли "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 9134 рубля.
Одним из показателей, характеризующих социальную обстановку, является отсутствие задолженности по заработной плате в крупных и средних организациях района.
Наступивший 2015 год ознаменован великим событием в истории нашего народа - 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Это священная дата. Она дорога каждой семье, каждому российскому гражданину.
Сегодня те, кто проиграл войну на полях сражений, пытаются фальсифицировать историю. Украсть победу наших отцов и дедов. Как отметил В.В.Путин на недавнем заседании оргкомитета "Победа", "подточить силу и моральный авторитет современной России, лишить ее статуса страны-победительницы". Мы этого не допустим!
В рамках реализации муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан Знаменского района" ведется большая работа патриотическому воспитанию: проводятся игровые, познавательные мероприятия, тематические вечера, торжественное вручение паспортов, проводы в армию, реализуется проект "Помни имя свое". В 2014 году начата работа по реализации нового проекта "Герои рядом с нами". Огромная работа ведется по строительству и реконструкции памятников погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны. В 2014 году было проведено открытие после реконструкции памятников в селах Никольское и Александровка.
Празднование юбилея Великой Победы в Знаменском районе будет организовано широко. Оно охватит все поселения. Все намеченные мероприятия и акции непременно будут нами выполнены. Уверен, что каждый житель нашего района не равнодушен к памяти той войны и внесет свой посильный вклад, как дань уважения к участникам тех событий. Уже сейчас развернута большая воспитательная и историко-патриотическая работа среди молодежи и учащихся школ. Будут построены памятники погибшим воинам в с. Измайловка, в д. Даниловка, в с. Новознаменка.
В районе, к сожаленью, осталось всего лишь 20 ветеранов. Для их поддержки организовано диспансерное обследование, оказывается, там, где необходимо, медицинская и социальная помощь, помощь в ремонте жилья и благоустройстве территории. Широко организована волонтерская работа по оказанию помощи ветеранам.
В соответствии с Указом Президента РФ закончено вручение в торжественной обстановке юбилейных медалей "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг". Проводится и другая многоплановая работа.
Вы помните, что в конце 2013 года полномочия администрации Знаменского поссовета приняла администрация района. Сегодня твердо можно сказать, что положительный эффект от этого есть. И это касается не только экономии денежных средств на заработной плате муниципальных служащих. Хотелось бы остановиться более подробно на этом вопросе.
В 2014 году проделана целенаправленная работа по благоустройству рабочего поселка.
В 2014 году в рабочем поселке был проведен ряд мероприятий по обеспечению чистоты и порядка на улицах. Всего по улицам рабочего поселка установлено более 150 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. В местах массового пребывания людей и местах отдыха, у административных зданий установлены лавочки и урны для сбора мусора. На территории детских садов оборудованы игровые площадки.
Места установки контейнеров оборудованы подъездными путями. В 2014 году началась работа по обустройству на территории поселка контейнерных площадок. Всего в вывозе мусора задействовано 5 единиц специализированной техники. Договора на сбор ТБО заключили более 5000 человек, 100% организаций и учреждений рабочего поселка. В связи с организацией плановой очистки территории рабочего поселка были ликвидированы 6 стихийных свалок с установкой на их месте контейнеров для сбора ТБО.
Ежегодно, весной, летом и осенью, проводятся мероприятия по благоустройству кладбища. Обслуживающей организацией проводится уборка территории, прилегающей к кладбищу, и неухоженных захоронений, убираются свалки, сорная растительность, дикорастущие кустарники, вырубаются сухие деревья. Из бюджета поссовета на содержание кладбища в 2014 году израсходовано 509 тыс. рублей.
В течение года была проведена работа по спиливанию более 100 сухих и представляющих опасность деревьев. Высажено более 100 декоративных кустарников и деревьев, разбиты цветники и клумбы. Высажено цветов на сумму 150 тыс. рублей. Для выполнения работ по опиливанию деревьев, ремонту уличного освещения и прочих благоустроительных работ администрацией района приобретен телескопический автогидроподъемник стоимостью 2,8 млн. рублей.
Проделана работа по созданию эстетического облика рабочего поселка. На центральных улицах (Советская, Ленина, Королева, Волгоградская) установлено более 1 км ограждения (штакетное ограждение, ограждение из металлопрофиля).
Впервые за последние годы в 2014 году на территории р.п. Знаменка открылся санкционированный благоустроенный пляж, отвечающий всем необходимым требованиям. Ежедневно на пляже дежурили матросы-спасатели. Территория пляжа, как на суше, так и на воде, ограждена, оборудовано место для купания детей, установлены лавочки, контейнер для сбора мусора, туалет, оборудована детская площадка.
Всего на проведение мероприятий по благоустройству территории рабочего поселка в 2014 году потрачено более 11,5 млн. рублей.
В 2014 году продолжилось строительство водопровода от улицы Солнечная до улицы Пушкина протяженностью более 6 км, который обеспечит более 3000 жителей поселка в районе сахарного завода качественной питьевой водой. Общий объем инвестиций составляет около 30 млн. рублей. В настоящее время объем выполненных работ составляет около 80%.
В январе 2014 года введен в эксплуатацию водопровод от ул. Интернациональная до ул. Кирпично-Заводская протяженностью более 300 м. Водопровод был построен в рамках проекта "Народная инициатива", реализуемого на территории Тамбовской области по инициативе губернатора О.И.Бетина.
В 2014 году за счет средств обслуживающей организации (ИП Родина Александра Владимировна) проводились работы по капитальному и текущему ремонту водопроводных систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения р.п. Знаменка. На эти цели обслуживающей организацией израсходовано около 500 тыс. рублей.
В 2015 году мероприятия по благоустройству р.п. Знаменка будут продолжены.
Задачи на 2015 год:
укрепление бюджетной дисциплины;
развитие инфраструктурного комплекса в районе;
привлечений инвестиций;
наращивание объемов промышленности и сельского хозяйства;
создание высококвалифицированных рабочих мест для возвращения экономически активного населения в район;
развитие сельских территорий.
Это основные направления нашей работы в 2015 году. Кроме этого администрация района будет решать и другие задачи, направленные на выполнение, прежде всего, Федеральных законов, Законов Тамбовской области и Устава района. Думаю, что совместными усилиями мы выполним поставленные задачи.
Завершая свое выступление, отмечу, что в целом у населения района сохраняется доверие к власти. Это отражено в результатах социального опроса населения. Более половины наших жителей отметили удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.
Это говорит о том, что все наши успехи достигнуты при мощной поддержке жителей района, а результат по выполнению обозначенных задач на будующий период зависит от профессионализма и работоспособности каждого из присутствующих в этом зале и от настроя, от желания всех жителей Знаменского района. В этом я полностью соглашусь с губернатором Олегом Ивановичем Бетиным, что вместе мы - сила, вместе - мы победим!
Спасибо всем за плодотворную работу!
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 177
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА О
РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА ЗА 2014 ГОД
Заслушав и обсудив представленный главой администрации Знаменского района Рогачевым Юрием Анатольевичем отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Знаменского района за 2014 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Знаменским районным Советом народных депутатов, в соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики, руководствуясь статьей 26 Устава района, Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1. Признать деятельность главы администрации Знаменского района Рогачева Юрия Анатольевича и деятельность администрации Знаменского района за 2014 год - удовлетворительной.
2. Отметить в деятельности главы администрации Знаменского района положительные результаты в решении вопросов местного значения.
3. Рекомендовать главе администрации Знаменского района в ходе осуществления своей деятельности в 2015 году осуществлять комплекс мер, направленных на продолжение последовательного курса муниципального развития, рост и модернизацию экономики района, укрепление инвестиционного потенциала развития района, повышение качества жизни и здоровья населения района, решение других актуальных задач современного общества.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и подлежит публикации на сайте "ТОП68 Тамбовский областной портал".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики (Н.В.Летунова).
Глава района
А.И.Бушуев
Приложение
к решению
Знаменского районного Совета
народных депутатов
от 30.04.2015 № 177
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ЗА 2014 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Знаменского района представляю отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района по решению вопросов местного значения за истекший 2014 год.
Прошедший 2014 год был ознаменован событиями важного масштаба. Впервые на тамбовской земле мы стали очевидцами олимпийского огня, а потом следили и радовались каждой победе наших спортсменов-олимпийцев.
Большинство жителей нашего района поддержало результаты референдума, на котором жители Крыма и Севастополя высказались за воссоединение с Россией, и стали оказывать им реальную помощь. Совсем недавно мы отмечали годовщину этого события.
На социально-экономическое развитие района в прошедшем году оказывали влияние различные политические и экономические события, произошедшие в нашей стране и мире.
Возникший в конце года финансовый, а затем и экономический кризис, которые развивались на фоне снижения цен на нефть, введения санкций против России, сначала незначительно, а потом все заметнее стали сказываться на всех сферах экономики и социальной жизни нашей страны и, естественно, отразились на состоянии дел не только в области, но и в каждом муниципальном образовании.
Тем не менее итоги прошедшего 2014 года показывают положительную тенденцию социально-экономического развития района. Большинство полномочий, находящихся в компетенции района удавалось решать.
Деятельность администрации Знаменского района в 2014 году была направлена на реализацию целей, определенных Стратегией развития района на период до 2020 года, главной из которых является улучшение качества жизни населения.
Основным ориентиром бюджетной политики в 2014 году являлось обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов и экономия бюджетных средств.
Годовой объем районного бюджета за 2014 год по доходам исполнен в сумме 335 млн. рублей, в том числе по собственным доходам 74 млн.руб., или 22,1% от объема доходной части бюджета. План по поступлению доходов исполнен на 99,6%, в том числе по собственным доходам на 102,4%.
Рост поступления собственных доходов к уровню прошлого года (в сопоставимых условиях) составил 103,5%.
Из собственных доходов основным источником является "налог на доходы физических лиц", объем которого в районном бюджете составляет 58,9 млн.руб., или 79,6,0% от объема собственных доходов.
Вторым по величине доходным источником является "налог на совокупный доход" - 7,2 млн.руб., или 9,7% от объема собственных доходов. Его рост в 2014 году составил 10,3%.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности составили 3 млн.руб., и их поступление осталось на уровне 2013 года.
По безвозмездным поступлениям исполнение составило 98,8%.
По расходам районный бюджет исполнен в сумме 348,4 млн.руб., или 98,9%, от годовых назначений.
Расходы осуществлялись на финансирование разделов:
"Общегосударственные вопросы" - 47,9 млн.руб. - 99,8%;
"Национальная экономика" - 50,1 млн.руб. - 99,7%;
"Охрана окружающей среды" - 2,5 млн.руб. - 100%;
"Образование" - 191,7 млн.руб. - 98,9%;
"Культура и кинематография" - 18,9,0 млн.руб. - 99,9%;
"Социальная политика" - 9,8 млн.руб. - 85,7%;
"Физическая культура и спорт" - 20,2 млн.руб. - 100,0%;
"Межбюджетные трансферты" - 5,3 млн.руб. - 100%.
По структуре расходов исполнение бюджета за 2014 год выглядит следующим образом:
1. "Образование" - 55,0%;
2. "Общегосударственные вопросы" - 13,6%;
3. "Национальная экономика" - 14,3%;
4. "Культура и кинематография" - 5,4%;
5. "Физическая культура и спорт" - 5,7%;
6. "Социальная политика" - 3,3%;
7. "Охрана окружающей среды" - 0,7%.
В целом бюджет района за 2014 год исполнен с дефицитом 13,4 млн.руб.
В 2014 году через районный бюджет осуществлялось финансирование 16 муниципальных программ на сумму 306,7 млн.руб., или 87,1% от расходной части бюджета.
Вопросы владения, пользования и правильного распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, способствуют в той или иной степени пополнению доходной части бюджета.
В целях эффективного использования муниципального имущества и пополнения бюджета района ведется работа по сдаче в аренду свободных объектов недвижимости, помещений и земельных участков.
От сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду земельных участков, в районный бюджет поступило более 2,5 млн.
От продажи имущества в районный бюджет - 63,1 тыс.руб.
На протяжении 2014 года велась работа с должниками по арендной плате за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального района. По состоянию на 01.01.2015 задолженность составляла 79,4 тыс.руб. В результате проводимой работы по состоянию на 01.04.2015 задолженность практически ликвидирована.
В 2014 году администрация района строила свою работу согласно планам основных мероприятий на год и на месяц. В них отражались основные вопросы, связанные с проведением различных мероприятий:
проведением коллегий, заседаний постоянно действующих комиссий при администрации района, ряда совещаний, семинаров и встреч.
В процессе работы осуществлялся постоянный контроль за исполнением законодательных актов, Указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений администрации Тамбовской области, законов и постановлений Тамбовской областной Думы, решений районного Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов.
В 2014 году в администрацией района принято 1333 постановления и издано 462 распоряжения.
За отчетный период проведено 12 заседаний коллегии администрации района, на которых рассмотрено более 20 вопросов, касающихся всех сфер жизнедеятельности района.
Следует отметить, что все вопросы, вносимые на заседание коллегий, тесно связаны с полномочиями, возложенными на муниципальный район по разным направлениям в сферах образования, культуры, сельского хозяйства, ЖКХ и так далее.
В результате принятых решений удалось добиться не только определенных положительных результатов во всех сферах, но и повысить роль и ответственность руководителей и специалистов за порученный участок работы.
В целях реализации на территории района Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" работа с обращениями граждан все больше приобретает статус одного из приоритетных направлений в деятельности администрации района и является одним из важнейших критериев уровня развития демократии и надежным каналом обратной связи между исполнительной властью и гражданами. В 2014 году в администрацию района поступило 296 обращений: из них
письменных обращений - 269
устных обращений 27.
Это практически на уровне прошлого 2013 года.
Наибольшую часть составили обращения:
по земельным вопросам - 124
по вопросам ЖКХ - 36
строительство и архитектура - 31
дороги и транспорт - 26
социальная сфера - 15.
Положительно решено более 80% обращений. Это хороший результат работы.
В 2014 году в районе продолжалась работа по электро- и газоснабжению, было газифицировано 56 квартир. Процент газификации района от жилого фонда, подлежащего газификации, составил 98%. Это хороший показатель, и он выше среднеобластного. В 2015 году работа будет продолжаться. Уже сейчас подготовлена документация на межпоселковый газопровод до д. Ильинка протяженностью 4,4 км, а также на газопроводы низкого давления тоже в д. Ильинка протяженностью 14 км и в с. Княжево по ул. Нару-Тамбов протяженностью 1 км. На эти цели предусмотрено 150,0 тыс.руб.
Вопрос качества и ремонта дорог, достаточно критикуемый, и касается каждого из нас. Это одно из самых затратных полномочий. В 2014 году были выделены средства из областного бюджета на содержание автодорог в сумме 7,7 млн. рублей и из дорожного фонда 2,4 млн.руб. Проводился ремонт автодороги Покрово-Марфино - Прудки, сейчас эта работа заканчивается.
В 2015 году планируется провести ремонт следующих автомобильных дорог: "Знаменка - Большие Пады" - Каспий - Воронцовка, а также ремонт автодорог общего пользования в р.п. Знаменка по ул. Королева, Солнечная, Полевая, ул. Октябрьская, ул. Молодежная. Средства из областного бюджета на эти цели уже выделены в сумме 144 млн. рублей.
Транспортное обслуживание населения Знаменского района организуют "ИП Стребков" по 9 социально значимым транспортным маршрутам, автопредприятие г. Котовска /Нестеренко/ осуществляющее перевозку пассажиров по маршруту г. Котовск - село Княжево Знаменского района. Население села Кариан обеспечивается проходящим транспортом по маршруту "Тамбов - Токаревка". Кроме того на территории района работают четыре зарегистрированные легковые такси: "Знаменское такси"; такси "Джокер", такси "Регион-68" и такси "Русское" в количестве по 10 машин в каждом. В 2014 году удалось добиться практически 100-процентной регулярности движения автобусных социально значимых маршрутов. С 01.11.2014 года введен Стандарт транспортной обеспеченности жителей сельских территорий, который утвержден постановлением администрации района согласно численности жителей в поселениях. В связи с чем увеличилось количество рейсов в с. Покрово-Марфино - до 3-х раз в неделю, с. Никольское - до 5-ти раз в неделю, увеличение маршрутов произошло и по другим территориям.
В 2014 году производилась компенсация потерь в доходах, понесенных предпринимателем, при транспортном обеспечении населения района автобусным сообщением по социально значимым маршрутам.
На 01.01.2015 года администрацией района компенсировано убытков автопредприятию в сумме 878 тысяч 400 рублей, из которых: 263 тысячи 500 рублей из местного бюджета и 614 тысяч 900 рублей из средств областного бюджета.
В районе ведется активная работа по реализации Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", целью которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и не обладающих достаточным количеством собственных средств.
В рамках данной программы в 2014 году улучшили свои жилищные условия 55 семей и было привлечено инвестиций из федерального и областного бюджетов в сумме около 42 млн. рублей.
За 2014 год было введено 7560 кв.м жилья, рост к 2013 году составил 9,3% (6916 кв.м в 2013 году). Были созданы условия для реализации права многодетных семей на бесплатное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2014 году выделены 7 земельных участков общей площадью 9034 кв.м многодетным семьям, имеющим трех и более детей. А это означает, что инициатива Президента о необходимости предоставлять земельные участки многодетным семьям сама по себе хороша и правильна.
Для улучшения снабжения населения питьевой водой были реконструированы 2 водозаборные скважины с водонапорными башнями и построена одна водозаборная скважина с установкой новой водонапорной башни в с. Никольское, с. Воронцовка, с. Покрово-Марфино. В 2015 году планируется продолжить участие района в программе "Чистая вода". Планируется строительство двух новых водозаборных скважин с установкой двух новых водонапорных башен в селе Дуплято-Маслово и п. Кузьминский.
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 3 млр. 755 млн. 904 тыс.руб. Это несколько ниже уровня прошлого года. Поэтому в 2015 году вопрос привлечения на территорию района инвесторов и инвестиций - одна из важнейших задач.
Хотелось поподробнее остановиться на вопросах социальной сферы района.
К полномочиям администрации района в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.
Главными задачами в сфере образования являются повышение доступности и качества образовательных услуг, укрепление учебной и материальной базы образовательных учреждений.
Система образования района на конец 2014 года представлена следующей структурой:
2 дошкольных образовательных учреждения с тремя филиалами, 1 базовая школа с сетью филиалов и дошкольных отделений, 1 учреждение дополнительного образования.
Программы дошкольного образования реализуются на базе Знаменского детского сада "Ромашка" и трех его филиалах для 303 детей;
Детского сада "Солнышко", находящегося на территории войсковой части 14272, для 127 детей;
и в 8 дошкольных отделениях, в которых воспитывается 150 детей.
На территории района реализуются вариативные формы дошкольного образования, которыми охвачен 51 ребенок.
Количество детей, охваченных всеми формами дошкольного образования, составляет 631 человек (64,6%).
Очередность на устройство детей в детские сады ликвидирована за счет открытия двух детских садов на 180 мест, это:
филиал № 3 "Звездочка" Знаменского детского сада "Ромашка" на 80 мест;
Детский сад "Солнышко" на территории войсковой части 14272 на 100 мест.
В Знаменском детском саду "Ромашка" с 1 сентября 2014 года на основании постановления администрации Знаменского района на осуществление образовательной деятельности реализуются платные образовательные услуги по различным направлениям:
Услуги по оздоровлению;
Занятия с логопедом;
Обучение иностранному языку;
Театр;
Изобразительное искусство;
Подготовка к школе.
Количество детей, получающих платные образовательные услуги, в районе 183 ребенка. Стоимость одного занятия в месяц с ребенка составляет от 200 до 320 рублей.
Программы начального, основного, среднего общего образования в 2014 году реализовывались на базе Знаменской средней общеобразовательной школы и 14 филиалах, из которых 3 реализуют программы начального общего образования, 9 - программы основного общего образования, базовая школа и 2 филиала реализуют программы среднего общего образования. Общий охват составляет 1362 ребенка, 118 классов-комплектов (по сравнению с прошлым учебным годом количество классов-комплектов уменьшилось на 2). Средняя наполняемость в классах составила 16,3.
Обучение по новым Федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования в 2014 - 2015 учебном году проходит для 589 обучающихся 1 - 4 классов.
В целях реализации права каждого ребенка на образование в базовой школе и филиалах созданы необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
По состоянию на 1 сентября 2014 года базовой школой и филиалами по реализации предпрофильной подготовки учащихся ведется 38 элективных курсов, из них 13 предметных, 11 межпредметных и 14 профориентационных; 4 элективных курса направлены на агробизнес-образование.
По программам профильного образования обучается 31 старшеклассник (36,5%).
В 2014 году к государственной итоговой аттестации за курс средней школы было допущено 55 выпускников 11-х классов (100%), все они проходили государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена. Все выпускники 11 класса получили аттестат о среднем общем образовании.
Медалями "За особые успехи в учении" награждены в 2014 году 8 выпускников (14,5%).
Похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов" награждены 32 выпускника (58,2%).
Для выявления и развития творческих способностей учащихся в районе сформирована система дополнительного образования учащихся.
Процент охвата детей всеми формами дополнительного образования в 2014 - 2015 учебном году - 1092 человека, что составляет 80%. Это показатель выше областного. Количество педагогов и специалистов, реализующих дополнительное образование детей на базе школы и филиалов, составляет 83 человека.
Программы дополнительного образования реализуются на базе:
Знаменской средней общеобразовательной школы;
Знаменской Детско-юношеской спортивной школы;
Знаменской школы искусств.
В течение 3-х последних лет образовательные учреждения совместно с отделом образования работают над проблемой привлечения молодых кадров для работы в образовательных учреждениях района.
В 2014 году в район прибыли 5 молодых педагогов (4 - с высшим образованием); 4 молодых педагога внесены в регистр молодых специалистов.
Все руководящие работники образовательных учреждений района имеют высшее педагогическое образование.
В настоящее время в районе очевидны положительные итоги произошедшей оптимизации сети образовательных учреждений в области кадровой ситуации: сокращение численности работников, не имеющих педагогического образования, высшего образования, педагогов, работающих не по специальности, частичное омоложение педагогических коллективов, значительное увеличение заработной платы работников.
Помимо того, произошло значительное оснащение материальной базы образовательных учреждений, в том числе учебно-лабораторным оборудованием, спортивным инвентарем, технологическим оборудованием.
В результате вышеперечисленных положительных итогов можно обозначить самый важный - значительное улучшение качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, в том числе образовательных, что, в свою очередь, непременно должно отразиться на повышении качества знаний обучающихся.
Подвоз осуществляется для 173 обучающихся по 13 маршрутам. Для этого в районе имеется 10 школьных автобусов, полученных в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", что позволяет полностью решить вопрос с организацией подвоза детей.
В связи с выполнением полномочий в сфере культуры администрация района создавала условия для удовлетворения потребности населения в организации их досуга на новом, более качественном уровне. Работа была направлена на реализацию районной целевой программы "Развитие культуры в Знаменском районе на 2014 - 2020 годы". В 2014 году продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Была продолжена работа по реконструкции и ремонту зданий сферы культуры, обновлению специального оборудования в организациях культуры, за счет средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие культуры Знаменского района на 2014 - 2020 годы":
проведен ремонт отопительной системы Княжевского сельского Дома культуры, замена входной двери центральной районной библиотеки, ремонт котельных Сухотинского и Воронцовского Домов культуры, потолочного перекрытия детской библиотеки.
Приобретено новое техническое оборудование для Александровского и Воронцовского сельских Домов культуры. За за счет спонсорских средств звукоусилительная аппаратура для Александровского СДК, множительная техника, световое оборудование, театральный реквизит и костюмы - за счет собственных средств РДК, сценические костюмы - за счет средств районного бюджета, мультимедийное оборудование - за счет полученного гранта. Неотъемлемой частью жизни и существования РДК и его филиалов является оказание платных услуг. В 2014 году было заработано 376,6 тыс.руб.
Знаменский район обладает большим культурным потенциалом.
Сеть и кадровый потенциал учреждений культуры района сохранены. Учреждения культуры района ведут работу по нравственному, эстетическому, патриотическому, экологическому воспитанию населения района. Работники учреждений культуры стараются внедрять в свою деятельность инновационные формы и методы работы.
В течение 2014 года в Домах культуры и клубах района было подготовлено и проведено более 3 тысяч массовых мероприятий, из них более тысячи для детей, 1225 на платной основе. Особо следует отметить работу учреждений культуры по подготовке 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
В Домах культуры и клубах района работало 136 кружков художественной самодеятельности и клубов по интересам, из них 53 для детей, с числом участников 1901 человек. Гордостью района являются коллективы, имеющие звание "народный самодеятельный коллектив": фольклорная группа "Ивановна" и народный театр МБУК "Знаменский РДК", хор "Сударушка" и ансамбль народного танца "Радуга" МБУК "ДК "Сахарник". Данный ансамбль под руководством Л.В.Серпутько не только становился победителем и призером областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, но и в конце 2014 года получил высокое звание "заслуженный".
Коллективы являются постоянными участниками районных, а также областных праздников, фестивалей, конкурсов. В 2014 году творческие коллективы района были участниками областного вокального конкурса "Зигзаг удачи", Межрегионального фестиваля патриотической песни "Салют, Победа" в г. Рязани, областном фестивале-конкурсе хореографического искусства "В вихре танца", областного конкурса чтецов "И помнит мир спасенный", областного фестиваля детского творчества отделов судебных приставов "Хрустальные звездочки", в песенном фестивале "Песни над Цной". Ансамбль народного танца "Радуга" ДК "Сахарник" в составе делегации представлял Тамбовскую область на Всероссийском фестивале народного творчества в г. Тверь. На высоком уровне прошел творческий отчет коллективов, в рамках областного фестиваля "Салют Победы", посвященного 70-летию со дня Победы в Великой Отечественной войне.
Сразу три учреждения культуры нашего района стали в 2014 году победителями областного конкурса среди муниципальных образований на лучший проект по развитию муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства. Знаменский РДК стал победителем в номинации "Обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (грант в размере 300 тысяч рублей), Знаменская ДШИ победила в номинации "Оснащение и модернизация детских школ искусств" (грант 300 тысяч рублей), Районный краеведческий музей стал победителем областного конкурса на лучшее учреждение культуры (грант - 200 тыс.руб.), 4 работника культуры и 2 молодых специалиста получили грант в размере 50,0 тыс.руб.
Кроме того Знаменская централизованная библиотечная система одержала победу в двух номинациях: "Создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке" и "Создание модульных библиотек" и получила грант на его реализацию 100,0 тыс.руб.
Библиотеки-филиалы сел Дуплято-Маслово, Сухотинка, Кариан-Строганово были выдвинуты на участие в областном конкурсе по созданию модельных библиотек в сельских поселениях Тамбовской области в 2014 году и получили грант в размере 106,0 тыс.руб.
Стабильны количественные показатели деятельности Знаменской детской школы искусств, количество обучающихся в районном муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Знаменская детская школа искусств" на 01.01.2015 года составило 660 человек. Охват детей дополнительным образованием составил 42% (среднеобластной 15,5). В школе стабильно работают 12 творческих коллективов, преподавателями и учащимися школы ведется большая культурно-просветительная работа среди жителей района. Концертная деятельность в течение 2014 года была очень насыщенной. Кроме обучения по образовательным программам, воспитанники ДШИ принимают активное участие в конкурсах, фестивалях и выставках самого разного уровня (от районного до международного), демонстрируя профессионализм и добиваясь высоких результатов.
В истекшем периоде администрация района уделяла большое внимание развитию физкультуры и спорта. Разработана и принята новая муниципальная программа Знаменского района "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы. В 2014 году проведено 48 спортивных и спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта с различными возрастными группами населения. Спортсмены Знаменского района приняли участие во многих межрайонных и областных спортивно-массовых соревнованиях. За прошедший год спортсменам района присвоен 81 спортивно-массовый разряд по различным видам спорта. Сборные команды района по футболу и хоккею с шайбой ежегодно участвуют в Чемпионатах, Первенствах и Кубке Тамбовской области по данным видам спорта. Сборная команда ветеранов района по футболу в отчетном году также приняла участие в Первенстве Тамбовской области по футболу среди ветеранов. В июне 2014 года р.п. Знаменка вновь стал центром проведения 11 областных летних сельских спортивных игр, где участвовало почти 700 спортсменов из 23 районов области. Количество занимающихся физической культурой и спортом в районе за отчетный период увеличилось по сравнению с 2013 годом примерно на 3,5% и составляет около 30% от общей численности населения. За отчетный год введена в эксплуатацию уличная волейбольная площадка с песчаным покрытием в р.п. Знаменка (район сахарного завода). Разработана проектно-сметная документация для строительства "Мультистадиона" в р.п. Знаменка (также район сахарного завода). В 2015 году будет сдан в эксплуатацию спортивный зал в р.п. Знаменка площадью почти 1000 кв.м, общая стоимость которого составляет почти 70 млн.руб.
Медицинское обслуживание населения района осуществлялось Тамбовским областным учреждением здравоохранения "Знаменская центральная районная больница".
В системе здравоохранения занято 284 человека, из них - 38 врачей и 120 средних медработников.
Материально-техническая база здравоохранения, обеспеченность койками, кадровая укомплектованность позволяли оказывать основные виды первичной медико-санитарной помощи населению района, предусмотренные лицензией.
Обеспеченность врачами по району за 2014 год на 10 тысяч населения составила 20,9, средними медицинскими работниками - 66,1. Сохранились сложности с укомплектованностью медицинским персоналом, тем не менее положительные сдвиги есть. За 2014 год в учреждение прибыло 4 молодых врача (рентгенолог, 2 терапевта и дерматовенеролог).
Демографическая ситуация остается неблагоприятной. В 2014 году родилось 152 младенца (2013 год - 153). Умерло - 316 человек (2013 - 300). Смертность превысила рождаемость в 2 раза. Заключено браков - 122, что выше уровня 2013 года на 7, радует, что в 2014 году снизилось количество разводов по отношению к 2013 году: 78 разводов было в 2014, 99 - в 2013.
По причинам на первом месте - смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний составляет 44,1% от всех умерших (выросла в сравнении с 2013 г. на 21,2%). На втором месте - от онкологических заболеваний 12,3%, увеличилась в сравнении с 2013 г. на 14,3%. На третьем месте - от травм и отравлений - 8,3%, меньше 2013 года на 30,8%.
Число лиц, состоящих на диспансерном учете, остается достаточно высоким - 8966 человек, или на 44 человека меньше, чем в 2013 году.
Как и в прежние годы, с целью приближения медицинской помощи к жителям села, проведения профилактических осмотров школьников, гособеспечиваемых домов-интернатов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, патронажа детей раннего возраста, согласно графику, еженедельно выезжали участковые врачи и врачебные бригады из ЦРБ. За 2014 год сделано 168 выездов. При выездах выполнено 5,7 тыс. посещений. Выездная работа врачей ЦРБ дает положительные результаты и будет развиваться дальше.
В 2015 году деятельность администрации района была направлена на обеспечение безопасности населения, а также профилактику терроризма и экстремизма. Данные вопросы становятся опять наиболее актуальны, в связи с событиями на Украине. С этой целью были проведены ряд профилактических мероприятий.
Организованная работа проделана в целях безопасности людей на водных объектах. В 2014 году на территориях муниципальных образований поселений было открыто 5 пляжей, отвечающих требованиям законодательства. В 2015 году мы продолжим данную работу.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является ведущим сектором экономики района.
В районе оно представлено 12 коллективными хозяйствами, в обработке которых около 45 тысяч гектаров пашни, 68 крестьянских фермерских хозяйств, обрабатывающие 32,9 тысяч гектаров, 2 предприятия переработки, 4200 личных подсобных хозяйств. Всего обрабатывается 79,6 тысячи гектаров пашни.
Доля прибыльных сельхозорганизаций составляет 100%, рентабельность сельхозпроизводства 37,9%, прибыль до налогообложения составила 378 млн.руб., что к уровню прошлого года составляет 148%. Налогов уплачено 40 млн. 323 тыс.руб., что составляет 777 руб. на 1 гектар пашни.
Несмотря на засушливую погоду в 2014 году, получено зерновых 143,8 тысячи тонн, что на 110% выше уровня прошлого года при средней урожайности по району 32,7 ц/га. Соглашение, заключенное между администрацией Тамбовской области и администрацией Знаменского района, по производству зерна выполнено на 104%. Лидерами по производству зерновых культур являются: ООО "Золотая Нива", ООО "Никольское", ООО "Цна", ИП глава КФХ Щербаков А.Д., Исаев В.А., Филатов А.А.
Средний уровень заработной платы по АПК района составляет 18989 тыс.руб., в том числе по сельхозпредприятиям 20,0 тыс. рублей, КФХ - 10 тыс. 605 рублей. Самая высокая заработная плата сложилась в ООО "Булгаково", ИП глава КФХ "Петрово", ИП глава КФХ Серякова.
Наметились положительные моменты в животноводстве. Производством животноводческой продукции в районе занимаются 2 крупных сельскохозяйственных предприятия и 6 крестьянских (фермерских) хозяйств. Производство мяса в 2014 году составляет 34 тыс. 496 тонн, в 3 раза больше, чем год назад, это, конечно, результат того, что введенный в эксплуатацию свиноводческий комплекс ООО "Тамбов Бекон" в 2013 году заработал на всю технологическую мощность. Большой потенциал по производству животноводческой продукции заложен в малых формах хозяйствования, в которых производится 42% молока и 7% мяса.
Валовое производство молока за год составило 7 тыс. 292 тонны, это ниже уровня прошлого года на 8%, сказывается сокращение коров в частном секторе.
Отрадно отметить, что в районе одно хозяйство ИП, глава КФХ Бочков Дмитрий Андреевич, занимается плодоводством. Хозяйство небольшое, но о продукции этого хозяйства в районе наслышаны. Яблоки, малина на Знаменском рынке были до глубокой осени.
Стимулом увеличения производства продукции является государственная поддержка малых форм в виде субсидирования по различным направлениям. В районе ИП главой КФХ Грициенко Г.В. был получен грант в размере 9 млн.руб. на развитие молочного животноводства. На сегодня МТФ на 180 коров введена в эксплуатацию. ИП главой КФХ Яковлевой Натальей получен грант в размере 1 млн.руб. на покупку маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления. Грант 1,5 млн. рублей получен ИП главой КФХ Семилетовым В.В. На полученные средства было приобретено поголовье овец. Кроме того выплачиваются субсидии на возмещение части затрат на реализованные объемы молока, субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам.
В 2015 году продолжают действовать 2 государственных программы, направленные на поддержку малых форм. Это развитие семейных ферм на базе КФХ и "Начинающий фермер". В рамках программы "Начинающий фермер" в 2015 году у нас 4 претендента, семейные фермы - 3, сфера деятельности - молочное, мясное скотоводство, овцеводство, птицеводство.
Наш район занимает второе место в рейтинге среди районов области по всем показателям в сельском хозяйстве.
На сегодня наша задача - закрепить положительные тенденции и совместно с сельхозпредприятиями всех категорий осуществлять меры по наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции, снижению ее себестоимости, повышению качества, и резервы для этого есть.
Хозяйствам района в 2015 году предстоит получить 35600 тонн мяса, 7300 тонн молока, 151,9 тыс. тонн зерна, 307 тыс. тонн сахарной свеклы, 21,4 тыс. тонн подсолнечника, для этого в районе полностью вспахана зябь на 47,9 тыс.га. В оптимальные сроки посеяно 17,9 тыс.га озимых.
Одной из основных по значимости составляющей экономической базы района является промышленность, специализирующаяся на переработке сельскохозяйственного сырья.
За январь - декабрь 2014 года было произведено продукции и оказано услуг промышленного характера в фактических ценах на 2680,1 млн. рублей, что на 2,3% выше уровня соответствующего периода 2013 года.
Перерабатывающая промышленность представлена производственной площадкой "Знаменка" ОАО "Знаменский сахарный завод", которое является градообразующим предприятием в районе.
Производственный потенциал предприятия позволяет успешно решать весь комплекс стоящих перед ним задач.
За 2014 год объем капитальных вложений на реализацию инвестиционного проекта по реконструкции производственной мощности составил 475,8 млн. рублей. За свеклоперерабатывающий сезон было переработано 561,4 тыс. тонны сладких корней. Объем производства сахара-песка в 2014 году на ОАО "Знаменский сахарный завод" составил 156,3 тыс. тонн, что на 32,9 тыс. тонн, или 26,7% выше уровня 2013 года. Выход готового продукта составил 15,68%, что выше прошлогоднего на 2,38%.
Данное предприятие обеспечивает трудовую деятельность 351 человека. Заработная плата выплачивается своевременно. По сравнению с 2013 годом среднемесячная заработная плата возросла на 12,5% и составила 25916,0 рублей. Задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды отсутствует.
Другим стабильно работающим предприятием является ЗАО "Кариан-Строгановский элеватор".
В 2014 году было принято на хранение зерна в объеме 75,5 тыс. тонн, или объем увеличен на 6,0%. Объем отгруженного зерна составил 65,5 тыс. тонн, что соответствует уровню прошлого года.
Материально-техническая база находится в хорошем состоянии.
Кроме основного вида деятельности, предприятие занимается выпечкой хлеба и хлебобулочных изделий, тем самым вносит вклад в обеспечение населения района социально значимыми хлебобулочными изделиями.
Данное предприятие обеспечивает постоянную занятость 96 человек. Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2014 год составила 20320,0 рублей.
В целях выполнения полномочий по организации торгового, бытового обслуживания и общественного питания администрация района проводила работу по реализации необходимых преобразований в сфере потребительского рынка. Формируется полный комплекс повседневных услуг.
Отрасль торговли остается инвестиционно привлекательной. В 2014 году за счет привлечения частного капитала на территории района было введено 7 магазинов с торговой площадью 429 кв.м и одно кафе на 65 посадочных мест. Стоимость затрат по развитию потребительского рынка составила 25,8 млн. рублей.
В сфере потребительского рынка в 2014 году создано 18 новых рабочих мест.
Регулярно проводятся ярмарки в селах Дуплято-Маслово и Покрово-Марфино, в р.п. Знаменка по улицам Красная площадь и Гагарина, где жителям района предлагаются продовольственные и непродовольственные товары, реализуется сельскохозяйственная продукция.
Совместные действия администрации района, предприятий и предпринимателей по оказанию платных и бытовых услуг населению позволили обеспечить функционирование рынка платных и бытовых услуг в районе.
Анализ состояния платных и бытовых услуг за 2014 год показал, что эта сфера услуг имеет позитивную тенденцию развития.
Объем платных услуг населению через все каналы реализации в январе - декабре 2014 года по оценке составил 196,0 млн. рублей, или 102,3% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2013 года, в том числе по бытовым услугам - 44,1 млн. рублей, или 102,1%.
По состоянию на 01.01.2015 года в районе насчитывались 33 предпринимателя, оказывающих бытовые услуги населению.
Жителям района оказывается 10 видов бытовых услуг - это ремонтные виды работ, индивидуальный пошив, техническое обслуживание бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, техническое обслуживание транспортных средств, машин и оборудования, ритуальные, фотоуслуги, парикмахерские, транспортные услуги и другие виды услуг.
Индикатором развития экономики района является уровень благосостояния населения. В 2014 году сохранялась положительная динамика роста основных показателей, характеризующих уровень жизни населения: общего объема номинальных денежных доходов населения, среднемесячной заработной платы, пенсий.
В 2014 году в расчете на одного жителя в среднем за месяц денежные доходы по оценке составили 10544 рубля и увеличились по сравнению с 2013 годом на 10,2%.
Для работающего населения основным источником доходов является заработная плата. В 2014 году начисленная среднемесячная заработная плата одного работающего по учтенному кругу предприятий составила 19156 рублей и увеличилась относительно 2013 года на 4,1%.
По-прежнему самая высокая среднемесячная заработная плата у работников обрабатывающего производства (свыше 24,9 тыс. рублей); сельского хозяйства (свыше 20,3 тыс. рублей). Номинальная начисленная заработная плата в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг составила 15,0 тыс. рублей, что на 4,8% выше уровня прошлого года. Наиболее низкой сложилась заработная плата по отрасли "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 9134 рубля.
Одним из показателей, характеризующих социальную обстановку, является отсутствие задолженности по заработной плате в крупных и средних организациях района.
Наступивший 2015 год ознаменован великим событием в истории нашего народа - 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Это священная дата. Она дорога каждой семье, каждому российскому гражданину.
Сегодня те, кто проиграл войну на полях сражений, пытаются фальсифицировать историю. Украсть победу наших отцов и дедов. Как отметил В.В.Путин на недавнем заседании оргкомитета "Победа", "подточить силу и моральный авторитет современной России, лишить ее статуса страны-победительницы". Мы этого не допустим!
В рамках реализации муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан Знаменского района" ведется большая работа патриотическому воспитанию: проводятся игровые, познавательные мероприятия, тематические вечера, торжественное вручение паспортов, проводы в армию, реализуется проект "Помни имя свое". В 2014 году начата работа по реализации нового проекта "Герои рядом с нами". Огромная работа ведется по строительству и реконструкции памятников погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны. В 2014 году было проведено открытие после реконструкции памятников в селах Никольское и Александровка.
Празднование юбилея Великой Победы в Знаменском районе будет организовано широко. Оно охватит все поселения. Все намеченные мероприятия и акции непременно будут нами выполнены. Уверен, что каждый житель нашего района не равнодушен к памяти той войны и внесет свой посильный вклад, как дань уважения к участникам тех событий. Уже сейчас развернута большая воспитательная и историко-патриотическая работа среди молодежи и учащихся школ. Будут построены памятники погибшим воинам в с. Измайловка, в д. Даниловка, в с. Новознаменка.
В районе, к сожаленью, осталось всего лишь 20 ветеранов. Для их поддержки организовано диспансерное обследование, оказывается, там, где необходимо, медицинская и социальная помощь, помощь в ремонте жилья и благоустройстве территории. Широко организована волонтерская работа по оказанию помощи ветеранам.
В соответствии с Указом Президента РФ закончено вручение в торжественной обстановке юбилейных медалей "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг". Проводится и другая многоплановая работа.
Вы помните, что в конце 2013 года полномочия администрации Знаменского поссовета приняла администрация района. Сегодня твердо можно сказать, что положительный эффект от этого есть. И это касается не только экономии денежных средств на заработной плате муниципальных служащих. Хотелось бы остановиться более подробно на этом вопросе.
В 2014 году проделана целенаправленная работа по благоустройству рабочего поселка.
В 2014 году в рабочем поселке был проведен ряд мероприятий по обеспечению чистоты и порядка на улицах. Всего по улицам рабочего поселка установлено более 150 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. В местах массового пребывания людей и местах отдыха, у административных зданий установлены лавочки и урны для сбора мусора. На территории детских садов оборудованы игровые площадки.
Места установки контейнеров оборудованы подъездными путями. В 2014 году началась работа по обустройству на территории поселка контейнерных площадок. Всего в вывозе мусора задействовано 5 единиц специализированной техники. Договора на сбор ТБО заключили более 5000 человек, 100% организаций и учреждений рабочего поселка. В связи с организацией плановой очистки территории рабочего поселка были ликвидированы 6 стихийных свалок с установкой на их месте контейнеров для сбора ТБО.
Ежегодно, весной, летом и осенью, проводятся мероприятия по благоустройству кладбища. Обслуживающей организацией проводится уборка территории, прилегающей к кладбищу, и неухоженных захоронений, убираются свалки, сорная растительность, дикорастущие кустарники, вырубаются сухие деревья. Из бюджета поссовета на содержание кладбища в 2014 году израсходовано 509 тыс. рублей.
В течение года была проведена работа по спиливанию более 100 сухих и представляющих опасность деревьев. Высажено более 100 декоративных кустарников и деревьев, разбиты цветники и клумбы. Высажено цветов на сумму 150 тыс. рублей. Для выполнения работ по опиливанию деревьев, ремонту уличного освещения и прочих благоустроительных работ администрацией района приобретен телескопический автогидроподъемник стоимостью 2,8 млн. рублей.
Проделана работа по созданию эстетического облика рабочего поселка. На центральных улицах (Советская, Ленина, Королева, Волгоградская) установлено более 1 км ограждения (штакетное ограждение, ограждение из металлопрофиля).
Впервые за последние годы в 2014 году на территории р.п. Знаменка открылся санкционированный благоустроенный пляж, отвечающий всем необходимым требованиям. Ежедневно на пляже дежурили матросы-спасатели. Территория пляжа, как на суше, так и на воде, ограждена, оборудовано место для купания детей, установлены лавочки, контейнер для сбора мусора, туалет, оборудована детская площадка.
Всего на проведение мероприятий по благоустройству территории рабочего поселка в 2014 году потрачено более 11,5 млн. рублей.
В 2014 году продолжилось строительство водопровода от улицы Солнечная до улицы Пушкина протяженностью более 6 км, который обеспечит более 3000 жителей поселка в районе сахарного завода качественной питьевой водой. Общий объем инвестиций составляет около 30 млн. рублей. В настоящее время объем выполненных работ составляет около 80%.
В январе 2014 года введен в эксплуатацию водопровод от ул. Интернациональная до ул. Кирпично-Заводская протяженностью более 300 м. Водопровод был построен в рамках проекта "Народная инициатива", реализуемого на территории Тамбовской области по инициативе губернатора О.И.Бетина.
В 2014 году за счет средств обслуживающей организации (ИП Родина Александра Владимировна) проводились работы по капитальному и текущему ремонту водопроводных систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения р.п. Знаменка. На эти цели обслуживающей организацией израсходовано около 500 тыс. рублей.
В 2015 году мероприятия по благоустройству р.п. Знаменка будут продолжены.
Задачи на 2015 год:
укрепление бюджетной дисциплины;
развитие инфраструктурного комплекса в районе;
привлечений инвестиций;
наращивание объемов промышленности и сельского хозяйства;
создание высококвалифицированных рабочих мест для возвращения экономически активного населения в район;
развитие сельских территорий.
Это основные направления нашей работы в 2015 году. Кроме этого администрация района будет решать и другие задачи, направленные на выполнение, прежде всего, Федеральных законов, Законов Тамбовской области и Устава района. Думаю, что совместными усилиями мы выполним поставленные задачи.
Завершая свое выступление, отмечу, что в целом у населения района сохраняется доверие к власти. Это отражено в результатах социального опроса населения. Более половины наших жителей отметили удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.
Это говорит о том, что все наши успехи достигнуты при мощной поддержке жителей района, а результат по выполнению обозначенных задач на будующий период зависит от профессионализма и работоспособности каждого из присутствующих в этом зале и от настроя, от желания всех жителей Знаменского района. В этом я полностью соглашусь с губернатором Олегом Ивановичем Бетиным, что вместе мы - сила, вместе - мы победим!
Спасибо всем за плодотворную работу!
------------------------------------------------------------------